中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（唐成 牛安春 王淑軍）民以食為天，食以安為先，在食品安全問(wèn)題日益成為公眾核心關(guān)切的今天，食品標(biāo)識(shí)的規(guī)范性不僅關(guān)乎消費(fèi)者知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，更是行業(yè)健康發(fā)展的基石。2025年4月，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局原食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)馬純良編著的《食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）正式出版，這部兼具權(quán)威性、實(shí)用性與指導(dǎo)性的工具書，以詳實(shí)的法規(guī)解讀、生動(dòng)的案例分析，為食品行業(yè)標(biāo)識(shí)治理提供了系統(tǒng)性解決方案，堪稱《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》落地的“實(shí)踐指南針”。

法規(guī)落地的“橋梁”：破解標(biāo)識(shí)亂象的制度化路徑——

食品標(biāo)識(shí)問(wèn)題長(zhǎng)期困擾消費(fèi)者與監(jiān)管者。例如，某品牌酸奶因生產(chǎn)日期標(biāo)注模糊，消費(fèi)者難以辨別過(guò)期風(fēng)險(xiǎn)，最終引發(fā)群體投訴；又如某企業(yè)利用“零添加”“特供”等詞匯誤導(dǎo)消費(fèi)，被職業(yè)舉報(bào)人多次索賠。這些亂象背后，折射出企業(yè)對(duì)法規(guī)理解的偏差與執(zhí)行力的不足。

《指南》的核心價(jià)值之一，在于將《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》這一綱領(lǐng)性文件轉(zhuǎn)化為可操作的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。書中系統(tǒng)梳理了食品標(biāo)簽的強(qiáng)制性標(biāo)注內(nèi)容，如生產(chǎn)日期、成分表、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽等，并強(qiáng)調(diào)標(biāo)注的清晰性與易讀性。例如，《指南》援引新規(guī)要求：生產(chǎn)日期字體最小高度需根據(jù)包裝面積調(diào)整至2.0-3.0毫米，且采用白底黑字等對(duì)比色標(biāo)注，有效解決“看不清”“找不到”的問(wèn)題。這種從法規(guī)到實(shí)操的“翻譯”，為企業(yè)提供了明確的合規(guī)路徑，也為監(jiān)管部門統(tǒng)一執(zhí)法尺度奠定了基礎(chǔ)。

企業(yè)合規(guī)的“導(dǎo)航儀”：以案釋法警示法律風(fēng)險(xiǎn)——

《指南》的另一大亮點(diǎn)，是收錄了近三年全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門查處的60個(gè)典型案例，涵蓋虛假宣傳、日期篡改、成分隱瞞等高頻違法類型。例如，某企業(yè)因在普通食品標(biāo)簽中標(biāo)注“增強(qiáng)免疫力”等保健功能，被法院判定為誤導(dǎo)消費(fèi)并處以高額罰款；再如某進(jìn)口奶粉因未直接標(biāo)注中文標(biāo)識(shí)，僅通過(guò)加貼標(biāo)簽應(yīng)付檢查，最終被責(zé)令下架并承擔(dān)賠償責(zé)任。

這些案例不僅為企業(yè)敲響警鐘，更通過(guò)“以案釋法”揭示了法律紅線。書中進(jìn)一步分類指導(dǎo)企業(yè)如何科學(xué)設(shè)計(jì)標(biāo)簽：例如，使用復(fù)原乳需在產(chǎn)品名稱旁顯著標(biāo)注“復(fù)原乳”字樣，字號(hào)不得小于產(chǎn)品名稱；針對(duì)“人造肉”等新興食品，需在名稱前冠以“仿”“素”等字樣，避免混淆真實(shí)屬性。這種“問(wèn)題導(dǎo)向+解決方案”的編寫思路，使企業(yè)能夠快速定位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，優(yōu)化標(biāo)簽設(shè)計(jì)，降低合規(guī)成本。

消費(fèi)者維權(quán)的“武器庫(kù)”：提升公眾食品信息素養(yǎng)——

長(zhǎng)期以來(lái)，消費(fèi)者因缺乏專業(yè)知識(shí)，在食品標(biāo)簽面前常處于被動(dòng)地位。例如，李女士在選購(gòu)飲料時(shí)，因糖含量標(biāo)注不明確，只能通過(guò)碳水化合物含量間接判斷，增加了選擇難度。《指南》通過(guò)附錄形式匯總了食品標(biāo)識(shí)相關(guān)法律、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及判例，并特別增設(shè)“消費(fèi)者維權(quán)指南”章節(jié)，幫助公眾識(shí)別常見(jiàn)陷阱。例如，書中指出：若食品標(biāo)簽中強(qiáng)調(diào)“無(wú)添加蔗糖”，但配料表中卻含有果葡糖漿等代糖成分，則涉嫌虛假宣傳。

此外，《指南》結(jié)合新版《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》，詳解了強(qiáng)制標(biāo)示的“1+6”營(yíng)養(yǎng)素（能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉、飽和脂肪、糖），并倡導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)營(yíng)養(yǎng)參考值百分比（NRV%）量化攝入量。這種從“被動(dòng)接受”到“主動(dòng)選擇”的轉(zhuǎn)變，將公眾的食品安全意識(shí)提升至科學(xué)管理層面。

行業(yè)治理的“助推器”：從“治亂”到“提質(zhì)”的轉(zhuǎn)型動(dòng)能——

《指南》的出版，標(biāo)志著食品標(biāo)識(shí)治理邁入系統(tǒng)化、精細(xì)化階段。一方面，書中對(duì)“職業(yè)舉報(bào)人”投訴案例的分析，既警示企業(yè)嚴(yán)守合規(guī)底線，也為監(jiān)管部門優(yōu)化執(zhí)法資源配置提供參考。例如，某地市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)書中列舉的“日期標(biāo)注瑕疵”判定標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分了“不影響食品安全”的輕微違規(guī)與需嚴(yán)懲的惡意造假行為，既提高了執(zhí)法效率，也避免了對(duì)企業(yè)的過(guò)度處罰。

另一方面，《指南》推動(dòng)行業(yè)從“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”。例如，某乳企依據(jù)書中對(duì)“兒童食品”標(biāo)識(shí)的要求，主動(dòng)在產(chǎn)品中添加鈣、鐵等營(yíng)養(yǎng)成分，并通過(guò)標(biāo)簽明示含量，成功搶占細(xì)分市場(chǎng)。這種以透明化標(biāo)簽驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)的模式，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

食品標(biāo)識(shí)雖小，卻是連接生產(chǎn)者、監(jiān)管者與消費(fèi)者的關(guān)鍵紐帶?！妒称窐?biāo)識(shí)標(biāo)注指南》是小標(biāo)簽撬動(dòng)大安全的治理智慧，以法治思維與問(wèn)題意識(shí)，構(gòu)建了多方協(xié)同的治理框架：企業(yè)得以明確合規(guī)邊界，監(jiān)管部門獲得執(zhí)法依據(jù)，消費(fèi)者增強(qiáng)維權(quán)能力。更重要的是，它通過(guò)案例與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，將抽象的法規(guī)條文轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的實(shí)踐指南，為構(gòu)建透明、健康的食品消費(fèi)環(huán)境提供了可復(fù)制的中國(guó)方案。

未來(lái)，隨著食品科技的快速發(fā)展與消費(fèi)需求的持續(xù)升級(jí)，《指南》或需進(jìn)一步納入數(shù)字標(biāo)簽、AI分級(jí)等創(chuàng)新內(nèi)容。但無(wú)論如何，這部立足當(dāng)下、面向未來(lái)的權(quán)威著作，已然為食品行業(yè)的規(guī)范化進(jìn)程樹立了里程碑。

專家簡(jiǎn)介：

唐成系國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部、高級(jí)工程師，曾在中國(guó)物品編碼中心負(fù)責(zé)中國(guó)食品（產(chǎn)品）安全追溯平臺(tái)運(yùn)行推廣，長(zhǎng)期從事食品安全宣傳、投訴維權(quán)、品牌建設(shè)、質(zhì)量追溯、標(biāo)識(shí)編碼、扶優(yōu)打假等工作，是中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院兼職教授、中國(guó)計(jì)量大學(xué)客座教授，農(nóng)工黨中央經(jīng)濟(jì)委委員、農(nóng)工黨北京市委社法委副主任兼秘書長(zhǎng)。

牛安春系中國(guó)食品安全報(bào)社社委委員、副社長(zhǎng)、編委委員，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)二十余年，參加“全國(guó)兩會(huì)”報(bào)道十幾年，是中國(guó)食品安全大會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)、中國(guó)食品安全監(jiān)管信息智庫(kù)秘書長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)“全國(guó)食品安全監(jiān)管信息交流大會(huì)”，是中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)衛(wèi)生信息與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學(xué)會(huì)理事。

王淑軍系中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院高級(jí)工程師、主任，國(guó)家輕工業(yè)食品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心副主任，是國(guó)家認(rèn)監(jiān)委食品安全類認(rèn)證技術(shù)工作組專家、國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室評(píng)審專家，民盟中央科技委委員，北京工商大學(xué)碩士生校外導(dǎo)師。