夯實“兩個責任” 筑牢食安防線 ——廈門市推動食品安全“兩個責任”落地見效

中國食品安全報訊（韓嵩松 章淑娟 邢茵 記者陳家華）為進一步壓緊壓實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任（以下簡稱“兩個責任”），日前，國務(wù)院食品安全委員會印發(fā)《關(guān)于建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》的通知，市場監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《意見》《規(guī)定》）。廈門市食安辦對標國家、省部署要求， 提高政治站位，強化責任擔當，多措并舉推動食品安全“兩個責任”落地見效，加快建立分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見效工作機制，嚴防嚴管嚴控食品安全風險，全面守護市民群眾“舌尖上的安全”。

聚力推進，切實筑牢責任體系

廈門市食安辦高度重視食品安全“兩個責任”落實工作，組建了由市食安辦主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人組建專班，督促協(xié)調(diào)各級食安辦建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，第一時間宣貫解讀兩個文件精神及要求，研究答復(fù)具體問題，收集匯總意見建議，確保聯(lián)絡(luò)順暢、響應(yīng)及時、工作高效，有序推進“兩個責任”落實，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

思明區(qū)食安辦明確食品安全員、食品安全總監(jiān)、企業(yè)負責人等各方責任，指導(dǎo)并督促食品生產(chǎn)經(jīng)營主體按照食品安全員“一查兩報”、食品安全總監(jiān)“一核一查一報告”、企業(yè)負責人“一紀要”的要求開展食品安全工作；集美區(qū)建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制，先行向區(qū)委、區(qū)政府進行匯報，加快推進“兩個責任”落地落實；同安區(qū)制定“理思路、強引領(lǐng)、謀實效”工作方針，及時將《意見》《規(guī)定》的文件精神向各鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)傳達，并第一時間組建微信群，暢通線上交流，向食安委各成員單位及各鎮(zhèn)（街道）征求建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制實施方案意見；海滄區(qū)落實、落細“兩個責任”工作，計劃起草《海滄區(qū)食安委落實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任實施方案》，按照廈門市明確的包保干部范圍，統(tǒng)計轄區(qū)包保干部數(shù)量，建立健全各級包保主體臺賬，從根本上解決各層級包保任務(wù)畸輕畸重現(xiàn)象。

強化學(xué)習，扎實開展宣貫培訓(xùn)

“兩個責任”工作機制是貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求的重要制度成果，推進“兩個責任”落實落細，對守住食品安全底線意義重大。對此，廈門市食安辦深化對兩個文件、建立健全“兩個責任”工作機制重要性緊迫性認識，強化對《規(guī)定》和《意見》兩個文件的深入學(xué)習，明確文件內(nèi)容、職責任務(wù)、工作要求，指導(dǎo)市場監(jiān)管部門督促企業(yè)落實食品安全主體責任，扎實開展《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》宣貫工作，提升風險防控能力，把牢食品安全關(guān)。

湖里區(qū)印制發(fā)放1.5萬份《規(guī)定》至各轄區(qū)市場監(jiān)管所，要求監(jiān)管人員強化學(xué)習，并通過走訪調(diào)研，結(jié)合監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)按照《規(guī)定》配齊“人”、配齊“制度”，健全責任體系，督促企業(yè)落實主體責任；集美區(qū)開通線上學(xué)習，要求轄區(qū)全體食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人、食品安全管理員，部分食品經(jīng)營單位負責人參與食品安全質(zhì)量管控線上培訓(xùn)，重點培訓(xùn)《意見》《規(guī)定》兩個文件內(nèi)容，并印制1萬本宣傳冊，督促企業(yè)自覺嚴格落實《規(guī)定》，進一步提高經(jīng)營者食品安全意識；翔安區(qū)開展首屆翔安文教園食堂“三互斗陣行”活動，以“互查互學(xué)互促”為主題，通過“集中培訓(xùn) 動員部署”和“互查互學(xué) 整改提升”，明確學(xué)校食堂主體責任落實情況，提升學(xué)校食品安全整體水平。

狠抓落實，有效推進各項工作

一是組織摸底調(diào)查。廈門市食安辦在落實工作中堅持推進“包?！敝贫?，探索建立層級對應(yīng)的包保清單。廈門市各區(qū)食安辦對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，按照分為A、B、C、D級不同等級，進行規(guī)模、業(yè)態(tài)等全覆蓋摸底調(diào)查，全市納入包保范疇的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體共約14.1萬家。截至目前，廈門市各區(qū)摸底排查工作已初步完成。二是建立健全企業(yè)主體臺賬。逐級落實“三張清單、一項承諾書”（即責任清單、任務(wù)清單、督查清單、食品安全責任與任務(wù)承諾書），為后續(xù)開展工作提供了良好的基礎(chǔ)。三是配備食品安全總監(jiān)。目前，廈門市市場監(jiān)管局已推動全市所有特殊食品生產(chǎn)企業(yè)、大型食品生產(chǎn)企業(yè)配備食品安全總監(jiān)，并督促企業(yè)建立相關(guān)責任機制。

馳而不息，鍥而不舍。食品安全是一條沒有終點的道路，需要持續(xù)奔跑。通過六年多的努力，廈門市已經(jīng)成功創(chuàng)建了國家食品安全示范城市。站在新的起點上，廈門市始終保持如履薄冰的高度自覺，抓嚴抓牢抓實食品安全工作，聚力推動“兩個責任”落地有聲、取得實效，爭創(chuàng)更佳成績，續(xù)寫食品安全工作新篇章。