中國食品安全網(wǎng)訊 （王怡藍(lán) 記者戴正聰 王正心）  校園食品安全關(guān)系著學(xué)生健康成長，也關(guān)系億萬家庭幸福和社會穩(wěn)定，為進(jìn)一步提升校園食品安全，完善校園食品安全工作機(jī)制，臨海將推動校園食安智治作為推進(jìn)校園食品“兩個責(zé)任”落實(shí)落地的重要抓手，通過清責(zé)任、嚴(yán)督導(dǎo)、強(qiáng)應(yīng)急、眀公示等四大舉措，推動校園食品安全實(shí)現(xiàn)“全周期管控、全鏈條貫通、全過程防控、全社會共治”。目前，臨海共有學(xué)校食堂217家，其中B級主體39家，C級主體107家，D級主體70家，已實(shí)現(xiàn)動態(tài)包保率100%，前三季度督導(dǎo)率100%。

清責(zé)任 壓實(shí)多方責(zé)任完善安全管理體系

一個管理辦法，劃清主體責(zé)任。要求學(xué)校作為食堂食品安全“第一責(zé)任人”，按照分級標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，做好“日排查、周管控、月調(diào)度”工作，目前全市312家食堂日周月完成率均為95%以上。同時出臺全省首個《學(xué)校食堂托管機(jī)構(gòu)管理辦法》，明確將承辦學(xué)校食堂的第三方單位的食品安全主體責(zé)任正式納入到校園食安管理體系，打破了長期以來校方和承辦方在食品安全制度和管理方面的僵局。

兩個管理原則，厘清監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，厘清行業(yè)主管部門、綜合監(jiān)管部門職責(zé)。此外，將“源頭控制”作為校園食品安全管理的第一原則，聯(lián)合教育部門出臺《臨海市中小學(xué)校食品配送管理辦法》，明確食材配送企業(yè)的基本條件、職責(zé)以及對配送企業(yè)的考核、管理辦法等內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)校食品配送工作，確保食品原料的質(zhì)量和安全。目前全市共有6家配送機(jī)構(gòu)符合資質(zhì)。

三個任務(wù)清單，定清屬地責(zé)任。梳理全市學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂規(guī)模、就餐人數(shù)和風(fēng)險等級，分別由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)、村書記等擔(dān)任包保干部。同時細(xì)化“責(zé)任清單”、“督導(dǎo)清單”、“督查清單”三張任務(wù)清單的具體工作舉措，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，將“黨政同責(zé)”的要求，分解落實(shí)到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，推動包保督導(dǎo)工作落地落實(shí)。截至目前，已開展學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂督導(dǎo)880家次，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題7個。均已完成整改。

嚴(yán)督導(dǎo) 聚集監(jiān)管合力抓好主體責(zé)任落實(shí)

一個工作機(jī)制，推動數(shù)據(jù)共享清底有方。建立校園包保關(guān)系臺賬，與鎮(zhèn)街食安辦共享校園食堂底數(shù)清單，動態(tài)調(diào)整和更新包保主體情況。以“不發(fā)生校園食品安全事故”為目標(biāo)，緊盯開學(xué)季、考試季等重點(diǎn)時間段，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)等帶隊開展校園食品安全督導(dǎo)工作，督促學(xué)校實(shí)行食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制、落實(shí)好“三防”等常態(tài)化防控措施，筑牢校園食品安全防線。

兩大專項(xiàng)行動，推動精細(xì)管理落責(zé)有方。開展“集中用餐單位食品安全專項(xiàng)治理行動”、“校園食堂及周邊食品安全專項(xiàng)整治行動”，加強(qiáng)包保督導(dǎo)與日常監(jiān)管聯(lián)動，以“三防設(shè)施”為切入點(diǎn)，著重檢查庫房、操作間、櫥柜等設(shè)施設(shè)備是否有老鼠蟑螂痕跡，后廚環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，食材儲存是否規(guī)范等內(nèi)容；同時，督促食堂承包方嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品留樣、從業(yè)人員健康管理等制度，規(guī)范食品加工、餐飲具清洗消毒等操作要求，以監(jiān)管促提升，協(xié)助食堂建立精細(xì)化管理體系，實(shí)現(xiàn)包保主體責(zé)任落實(shí)。

多種督查形式，推動貫通融合督導(dǎo)有效。組織食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全總監(jiān)、食品安全員進(jìn)行食品安全知識考試，對考試不合格的企業(yè)通過約談提醒等方式督促其立即采取整改措施，增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)能力。此外，由市食安辦通過“四不兩直”方式對全市校園食堂進(jìn)行實(shí)地檢查，形成問題清單在全市進(jìn)行通報，指導(dǎo)并督促包保干部落實(shí)落細(xì)督導(dǎo)要求，形成督導(dǎo)合力。

強(qiáng)應(yīng)急 開展多維培訓(xùn)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力

一個預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。新修訂并發(fā)布《臨海市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》，對輿情、食品安全等應(yīng)急處置方案進(jìn)行更新完善。同時，開展以校園食品安全事故為主線的食品安全應(yīng)急演練，邀請各級包保干部、學(xué)校食品安全負(fù)責(zé)人參與現(xiàn)場觀摩，以案代訓(xùn)，對食品安全事故從信息報告到采取措施快速應(yīng)對、妥善處理的全過程進(jìn)行分析講解，進(jìn)一步增強(qiáng)包保干部和包保主體的風(fēng)險防范意識和風(fēng)險處置能力。

兩支隊伍，有效提高風(fēng)險預(yù)防能力。打造一支“高水平”兩員隊伍，組織學(xué)校食品安全“兩員”開展學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險管控及兩員“應(yīng)知應(yīng)會”專題培訓(xùn)，對學(xué)校前三季度食品安全情況進(jìn)行通報，并圍繞近期熱點(diǎn)“鼠頭鴨脖”事件開展重點(diǎn)分析講解，對“三防四隔離”等工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)，提高“兩員”隊伍食品安全專業(yè)能力。打造一支“高質(zhì)量”包保隊伍，組織包保干部參與監(jiān)管人員的日常監(jiān)管工作，通過走進(jìn)實(shí)體店向包保干部講解督導(dǎo)要點(diǎn)和食品安全重點(diǎn)隱患，以案代培、以練代訓(xùn)，提高包保干部業(yè)務(wù)能力，提高督導(dǎo)效率。

三套系統(tǒng)，精準(zhǔn)提高隱患閉環(huán)能力。通過“陽光廚房”、“眾食安”、“浙食鏈”系統(tǒng)開展網(wǎng)上云巡查，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校食堂食品采購、清洗、切配、烹飪、餐具清洗消毒、餐廚處置全過程實(shí)時監(jiān)管，針對包保干部督導(dǎo)上報的問題進(jìn)行跟蹤查看，實(shí)時通報隱患整改進(jìn)度，督促食堂承包單位嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)處置機(jī)制，完成風(fēng)險隱患整改工作，消除食品安全風(fēng)險隱患。

明公示 信息倒逼革新推進(jìn)共治共享

一塊“公示牌”，實(shí)現(xiàn)兩個責(zé)任明示化。進(jìn)一步壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和主體責(zé)任，將學(xué)校食堂食品安全“兩個責(zé)任”公示牌上墻公示情況納入日常食堂檢查項(xiàng)目，重點(diǎn)查看包保主體名稱、級別、包保干部、食品安全總監(jiān)和食品安全員等信息是否在顯著位置進(jìn)行公示，進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，通過信息亮化激發(fā)包保干部督導(dǎo)熱情、提高公眾參與度。

兩個“直播間”，推動食堂后廚陽光化。打通“陽光廚房”對外公示通道，引導(dǎo)群眾在線隨時觀察校園食堂的后廚衛(wèi)生和加工情況，對發(fā)現(xiàn)的隱患直接反饋給平臺或管理層，打造食安智慧監(jiān)管社會共治的格局。此外，開展“開學(xué)第一課·護(hù)航第一餐”沉浸式直播活動，以直播的形式邀請家長、學(xué)生參與食堂監(jiān)管，發(fā)揮“線上社會監(jiān)督員”的作用，倒逼食堂加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

一張“紅黑榜”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管結(jié)果透明化。通過政務(wù)網(wǎng)站、掌上臨海、市市場監(jiān)管局微信公眾號等平臺，公布校園紅黑榜結(jié)果，利用社會輿論力量，倒逼學(xué)校食堂重視食品安全問題，讓學(xué)生吃得安全，家長看得放心。目前，臨海共發(fā)布紅黑榜4期，閱讀轉(zhuǎn)發(fā)量超2千。