浙江紹興：“三幫”機制提升城鄉(xiāng)共富成色

在推進(jìn)共同富裕示范先行中，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟薄弱村、低收入農(nóng)戶，如何啃下這三塊“硬骨頭”補齊短板？最近，浙江紹興從全市域統(tǒng)籌出發(fā)，謀劃實施“攜手共富·重點幫促”工程，構(gòu)建“幫鎮(zhèn)幫村幫戶”分層分類精準(zhǔn)幫促機制，來推動城鄉(xiāng)區(qū)域高水平均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，精益求精提升共富成色。

根據(jù)紹興制定的分類標(biāo)準(zhǔn)，全市共梳理出19個發(fā)展條件和空間相對受限的山區(qū)重點幫促鄉(xiāng)鎮(zhèn)，138個市級重點幫促的相對薄弱村以及2.97萬戶低收入農(nóng)戶。對此，紹興明確由市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系結(jié)對幫扶重點山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為每個相對薄弱村安排結(jié)對部門，讓每戶低收入農(nóng)戶有結(jié)對幫扶干部，并以“一鎮(zhèn)一計劃”“一村一方案”“一戶一策略”掛單銷號，形成精準(zhǔn)幫促格局。

據(jù)了解，在推動山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展方面，紹興正探索“研發(fā)銷售在城市、生產(chǎn)基地在鄉(xiāng)村”模式，完善基礎(chǔ)設(shè)施與“15分鐘品質(zhì)生活圈”，實施支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強重大項目支持和招引、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、強化科技金融消費綜合支持等四大專項行動，變“輸血式”幫扶為“可持續(xù)造血”。

針對重點幫促村，紹興將通過培育特色產(chǎn)業(yè)，融入興村共富鏈和共富片區(qū)規(guī)劃建設(shè)運營一體化，聯(lián)動建設(shè)“共富基地”“共富工坊”等場景，深入探索多方參與模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村資源活化利用，同時引育“興村”人才，深入實施新時代“領(lǐng)雁工程”，選優(yōu)配強重點幫促村帶頭人隊伍。

在推動低收入農(nóng)戶增收致富方面，除了落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶拉動，紹興還將借助小庭院，打造一批適合農(nóng)村半勞動力、弱勞動力群體的“小型種養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)品牌項目，同時倡導(dǎo)社會共同幫扶托底，動員鼓勵社會組織、企業(yè)、愛心人士與重點幫促村、低收入農(nóng)戶結(jié)成幫扶創(chuàng)富幫共體，最終形成“閉環(huán)式”幫扶鏈條。

根據(jù)計劃，到2025年底，紹興將基本實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一個億級產(chǎn)業(yè)”全覆蓋，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財政財力增長10%以上，村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入60萬元以上村實現(xiàn)全覆蓋，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長12%以上；到2027年，所有村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入達(dá)70萬元以上，低收入農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到農(nóng)民人均可支配收入的55%以上，形成更加完善的城鄉(xiāng)融合發(fā)展收入分配和就業(yè)制度體系。（朱海洋）