“紫薯非薯”鬧劇為何屢屢上演

10月16日,河南南陽大貨車司機李先生投訴稱,其駕駛大貨車從江西南昌和湖北鄂州下高速時,收費員認定車上裝的紫薯屬鮮活農(nóng)產(chǎn)品,不收過路費；但從湖北襄陽宜城市南營下高速時,卻被收900元過路費。

對此,湖北交投襄陽高速公路運營管理有限公司南營管理所相關負責人回應時明確表示,紫薯不是紅薯,不在《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》(以下簡稱目錄)內(nèi),“雖然紅薯不收費,但紫薯不是紅薯,我們照章辦事”。

事實上,像這樣因?qū)唧w鮮活農(nóng)產(chǎn)品認知界定不同,而出現(xiàn)的免費綠通不免費事件,并不新鮮。

此次“紫薯非薯”事件,輿論質(zhì)疑主要有兩點:一是紫薯是紅薯的一種,是很多農(nóng)民的常識,而且現(xiàn)在是紅薯收獲季節(jié),該司機運輸紫薯應該享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品免費綠通,“紫薯非薯”有違大眾認知；二是在省內(nèi)省外其他高速收費站都能享受綠通免費的情況下,為什么單單在宜城市南營收費站就不能享受綠通免費了呢?

表面上,這與當事收費員的認識偏差,或者說綠通免費權的自由行使有著直接的關系。畢竟,在綠通農(nóng)產(chǎn)品免費通行的日常具體檢查和認定中,當值的工作人員才是最有權力的直接操作者,認不認可貨車拉的是綠色鮮活農(nóng)產(chǎn)品,都是他們說了算,他們這一關能否通過,是能否享受免費綠色通行的關鍵。

從根本上講,“紫薯非薯”鬧劇也反映出鮮活農(nóng)產(chǎn)品目錄制度的某些不足。

一方面,目錄并不能將所有的鮮活農(nóng)產(chǎn)品種類全部收錄,導致以往流通性不強的農(nóng)產(chǎn)品,隨著時代發(fā)展開始通過跨區(qū)高速通道通行時,由于收費員的見識等問題,容易造成相關鮮活農(nóng)產(chǎn)品不被認可與免費通行。

另一方面,對于同一類鮮活農(nóng)產(chǎn)品,由于不同地方有不同的叫法,甚至外形長相有差異,也可能導致與目錄中的通用名或認定不太一致,這也可能由于高速收費員等的認知導致不能享受綠通免費。

再一方面,隨著我國各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進步,新種植農(nóng)產(chǎn)品也可能不斷出現(xiàn),進而也可能導致這些農(nóng)產(chǎn)新品不能享受免費綠通,屢屢造成不必要的爭議。

國家開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,并且國家綠色鮮活農(nóng)產(chǎn)品目錄也在與時俱進,進行修改和完善。比如這份目錄中最初公布的名單中并沒有紅薯的品種,但到2010年,交通運輸部發(fā)布《關于進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的緊急通知》,就將馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生等新納入目錄之中,紫薯確實不在范圍內(nèi)。

“紫薯非薯”是個冷笑話,更是工作改進的契機。國家認定鮮活農(nóng)產(chǎn)品有一個眾所周知的原則,即該農(nóng)產(chǎn)品“大眾化、入口吃,易腐爛、不耐放,種植廣、銷量大”。就目前國內(nèi)的種植現(xiàn)實看,紫薯種植已經(jīng)完全符合這一要求,可以將其納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品目錄當中,不再讓類似的“紫薯非薯”的綠通冷笑話再現(xiàn),也能更大限度體現(xiàn)國家對保障“菜籃子”供應的支持。

此外,有關方面也不妨對目錄出臺解釋說明,明確目錄中所列品種只是示例,相關同類農(nóng)產(chǎn)品可一視同仁,盡量減少實際執(zhí)行中的糾結,避免因誤讀而產(chǎn)生誤會,也更好體現(xiàn)“三農(nóng)”重要性。（余明輝）