廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局“告知承諾制” 助力餐企“起跑”

今年以來(lái)，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局深入踐行主題教育總體要求，主動(dòng)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作效能，餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可“告知承諾制”的實(shí)施便是具體體現(xiàn)。

“告知承諾制”是指經(jīng)過(guò)評(píng)審符合相關(guān)規(guī)定的餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)，其從事餐飲服務(wù)的直營(yíng)門(mén)店在辦理食品經(jīng)營(yíng)許可新辦、變更、延續(xù)等事項(xiàng)時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查后置、強(qiáng)化事后監(jiān)管等舉措，一方面讓許可辦理進(jìn)一步提速、縮短審批時(shí)限，另一方面通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)評(píng)審，助力企業(yè)全面提升食品安全管理水平。目前，首批共有11家餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)適用“告知承諾制”。

取證后現(xiàn)場(chǎng)核查 指導(dǎo)食品安全管理

位于增城萬(wàn)科城的麥當(dāng)勞門(mén)店已經(jīng)開(kāi)業(yè)。日前，增城區(qū)永寧市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員來(lái)到門(mén)店，進(jìn)行食品安全現(xiàn)場(chǎng)核查。

“7月底，該門(mén)店向增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出‘告知承諾制’門(mén)店食品經(jīng)營(yíng)許可新辦申請(qǐng)，經(jīng)審查企業(yè)符合條件，我們?cè)谑芾砗?個(gè)工作日內(nèi)作出了行政許可?！庇缹幨袌?chǎng)監(jiān)管所副所長(zhǎng)祝凱介紹，由于廣東三元麥當(dāng)勞食品有限公司是廣州首批11家適用“告知承諾制”的企業(yè)之一，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在作出許可后30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行食品安全監(jiān)督檢查。

“經(jīng)核查，該門(mén)店符合食品安全相關(guān)檢查要求?！弊P說(shuō)，食品安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)是否符合食品安全要求，與申請(qǐng)時(shí)承諾的事項(xiàng)是否一致等情況。若發(fā)現(xiàn)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況與承諾不符或存在弄虛作假等情形，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。

審批流程優(yōu)化提速 讓企業(yè)早辦證早開(kāi)業(yè)

廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲食品安全監(jiān)管處副處長(zhǎng)王書(shū)君表示，經(jīng)過(guò)前期充分調(diào)研，最終決定試行餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可“告知承諾制”，通過(guò)“告知承諾制”對(duì)連鎖總部企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步體現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)服務(wù)型監(jiān)管的要求。

以往，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)受理餐飲企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)后，會(huì)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行食品安全現(xiàn)場(chǎng)核查，核查通過(guò)后才發(fā)證。實(shí)施“告知承諾制”后，現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)后置，對(duì)符合條件的餐飲連鎖企業(yè)，其直營(yíng)門(mén)店的新辦、變更等許可事項(xiàng)于受理后1個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，可大大縮短辦證時(shí)限。

廣東三元麥當(dāng)勞食品有限公司高級(jí)總經(jīng)理陳駒認(rèn)為，這是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在推動(dòng)廣州餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的一大創(chuàng)舉。

建立退出機(jī)制 食品安全監(jiān)管不放松

記者發(fā)現(xiàn)，廣州首批11家適用食品經(jīng)營(yíng)許可“告知承諾制”的餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)中還有總部不在廣州的企業(yè)。王書(shū)君表示，總部不在廣州的餐飲連鎖企業(yè)，同樣可以申請(qǐng)適用該制度。此外，廣州“告知承諾制”的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)范圍覆蓋廣，除中央廚房、集體用餐配送單位等業(yè)態(tài)類(lèi)型外，其他中小型餐館、飲品店、糕點(diǎn)店等餐飲業(yè)態(tài)也適用。

另一方面，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)評(píng)審，助力其全面提升食品安全管理水平。“我們食品安全監(jiān)管不放松?！蓖鯐?shū)君表示，“告知承諾制”并非“終身制”，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立了相應(yīng)的退出機(jī)制，比如總部或其市內(nèi)分支機(jī)構(gòu)發(fā)生食品安全事故，或者故意違反食品安全法律法規(guī)被監(jiān)管部門(mén)立案查處的，即取消其“告知承諾制”資質(zhì)。（何穎思）