貴州印江：改造“小市場” 贏得“大民心”

“這里還有些泡泡，用水沖干凈?！毕哪┑陌?，夕陽下，筆者在印江自治縣印江中學門口，看到了這樣一幕。只見學校旁的空地上，男女老少十多個人及兩名身穿制服的“城管”正忙著清掃衛(wèi)生，現(xiàn)場有的在灑水、有的在掃地、有的在擦地，有說有笑好不熱鬧。

詢問得知，原來他們都是在這學校門口做小生意的流動攤販，現(xiàn)在學生已陸續(xù)進校門，下午的生意基本上賣結(jié)束了，大家正在對場地進行衛(wèi)生清理。

“以前我們在這學校馬路邊和人行過道上擺攤，確實會影響行人和車輛的通行，現(xiàn)在政府給我們在學校旁邊的這塊空地上規(guī)劃了擺攤區(qū)，既安全又方便，關(guān)鍵是不用被追來趕去的，我們特別開心和感謝?！辟u了十多年煎餅果子的代方秀激動地說，真沒想到會有這一天，她正是靠著這份小生意供兩個孩子上學。

“以前雖然也在這學校門口擺攤，但‘打游擊戰(zhàn)’總歸是心里不踏實?，F(xiàn)在有了這樣好的政策，終于可以安心在這里擺攤了。如今，每天都排值日對這個‘家’進行早晚兩次清掃，周末還會搞一次大掃除，環(huán)境干凈文明了，顧客也能買得更放心?！?0多歲的小伙子安前州是印江中學流動攤販點的小隊長。別看他年輕，賣鹵制品卻已有4年多的時間了，這也是他家中幼兒奶粉錢的來源。

群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。每一個流動攤販的背后都關(guān)乎著一個家庭的生計，創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)不僅要“面子”，更要“里子”。針對流動攤販管理、占道經(jīng)營等“頑疾”，印江自治縣委、縣政府立足民生大計，本著“堵不如梳”的理念，通過多方實地調(diào)查研究、論證及廣泛征求群眾意見，于2023年6月決定對學校、醫(yī)院、廣場等場所的流動攤販，創(chuàng)新性地實行“潮汐攤位”管理，變無序為有序。

“所謂‘潮汐攤位’是指，在不影響衛(wèi)生和安全的前提下，由政府主管部門在學校、醫(yī)院、廣場等流動攤販較為集中的地方，選擇較為安全和寬敞的場所劃為流動攤販的集中固定經(jīng)營場所，并根據(jù)該區(qū)域人流出入時段的規(guī)律，劃定攤販的經(jīng)營時段，人流量多出生意的時段就經(jīng)營，反之人流量少的時候就不經(jīng)營，還公共場所一個干凈整潔。”印江自治縣住建局副局長代慶華介紹，自該項措施實施以來，不僅相關(guān)工作開展的成效變得更好，連城管執(zhí)法人員和攤販之間的關(guān)系也和諧了許多。

“以前流動攤販們收攤后，現(xiàn)場往往是一地狼藉，給我們市政部門帶來了很大工作量。而現(xiàn)在衛(wèi)生基本不需要我們?nèi)ミ^多操心了，每個攤位點都有一個以上的小隊長去帶頭，逐漸從政府管理過渡為自我管理。后續(xù)我們還會聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等部門來加大對流動攤販食品安全方面的宣傳和引導(dǎo)，等以后這個群體進一步壯大穩(wěn)定了，探索成立一個行業(yè)協(xié)會也未嘗不可。”這些，都是代慶華近段時間的體會和思考。

針對部分小區(qū)有群眾集中進行蔬菜自賣習慣，印江則按照“就地規(guī)范、就市歸市”的原則，因地制宜規(guī)劃規(guī)范了甲山廉租房、中洲上城、東城一號、坪興寨等四個臨時蔬菜售賣點，不僅劃定了固定經(jīng)營區(qū)域，還有住建部門免費提供的移動攤位車。農(nóng)戶既能堆放蔬菜售賣，又能遮風擋雨，和農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜售賣臺功能較為相似。

“有了移動攤位車，蔬菜就不用放在地上賣了，顧客來買菜看著也干凈利索。”印江中洲小區(qū)橋頭臨時蔬菜售賣點的田大媽開心地說。

“小市場”關(guān)乎“大民生”。農(nóng)貿(mào)市場作為城市的重要功能區(qū)，是反映城市形象、城市文明程度的重要窗口。加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造，既是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的一項重要工作，也是改善市民生活環(huán)境、建設(shè)幸福印江的一項實實在在的民生工程。

印江農(nóng)貿(mào)市場管理提升行動堅持“規(guī)劃先行、因地制宜、就地規(guī)范”原則和打造城市15分鐘生活圈便民標準，合理利用現(xiàn)有資源就地規(guī)范規(guī)劃布局一批農(nóng)貿(mào)市場、臨時蔬菜售賣點。目前，印江西環(huán)農(nóng)貿(mào)市場正在進行提級改造；東郊農(nóng)貿(mào)市場正在引進市場主體抓好后續(xù)經(jīng)營服務(wù)；已修建的中央車站農(nóng)貿(mào)市場正在制定招租方案，即將投入使用；西園茶城臨時場天農(nóng)貿(mào)市場正在劃行規(guī)市；茶園壩活禽交易市場正在搬遷至西巖寺活禽交易市場，即將投入使用；文昌生鮮智慧農(nóng)貿(mào)市場正在抓緊施工，確保11月底前投入使用。

以上項目建成投入使用后，將補齊市場功能短板，完善市場功能，有效解決印江賣菜難和買菜遠的問題，讓城市文明和煙火氣息一起“升騰”。