十三屆全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原黨組成員宋建朝：把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 9月20日，第二十一屆中國(guó)食品安全大會(huì)在山西長(zhǎng)治開(kāi)幕，十三屆全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原黨組成員宋建朝出席大會(huì)并發(fā)言。

宋建朝指出，食品安全的源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，抓食品安全首先要正本清源，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抓好。早在2013年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記就對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作出了“四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”等重要指示，后來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“走質(zhì)量興農(nóng)之路”“保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量”等重要內(nèi)容。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從2018年起部署推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從過(guò)去注重量的擴(kuò)張，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)的提升?？梢哉f(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

對(duì)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，宋建朝發(fā)表了幾個(gè)觀點(diǎn)，和大家一起交流思想、凝聚共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展。

第一，高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是把數(shù)量增長(zhǎng)放在第一位的，解決13億人的吃飯問(wèn)題最重要。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力極大提升，糧食連年豐收、儲(chǔ)備充足，瓜果菜、肉蛋奶等供應(yīng)非常豐富。人民生活實(shí)現(xiàn)小康，從原來(lái)滿足于有得吃、吃得飽，轉(zhuǎn)向?yàn)樽非蟪缘煤?，吃得安全、?yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、健康，對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求越來(lái)越多。但是，農(nóng)產(chǎn)品供給在品種結(jié)構(gòu)上，一些普通“大路貨”產(chǎn)品過(guò)多，一些好產(chǎn)品又不夠，特別是高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品比較少。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供給從“有沒(méi)有”到“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”，需要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這條主線。這既是滿足城鄉(xiāng)居民多層次、個(gè)性化的消費(fèi)需求，增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感的重大舉措，又是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必然要求。

第二，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有豐富的內(nèi)涵。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)深刻變革，具有非常豐富的內(nèi)涵和要求。這既涉及產(chǎn)業(yè)，又涉及產(chǎn)品；既涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，又涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系變革和農(nóng)民素質(zhì)提升；既涉及國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供，又涉及參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。很多機(jī)構(gòu)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)路徑已經(jīng)有研究，一些文件規(guī)劃里也有表述，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的角度看，宋建朝認(rèn)為至少應(yīng)該包括5個(gè)方面。一是產(chǎn)品質(zhì)量高，要注重品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，大幅提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平。二是產(chǎn)業(yè)效益高，要通過(guò)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，不斷拓展農(nóng)業(yè)增值空間。三是生產(chǎn)效率高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率都要有全面提高。四是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高，要培育新型職業(yè)農(nóng)民，扶持新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展壯大。五是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高，要統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)形成比較優(yōu)勢(shì)。

第三，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置?，F(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，數(shù)量有保障，質(zhì)量也要提上來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品除了品質(zhì)要好，還要不斷豐富種類和結(jié)構(gòu)，滿足消費(fèi)和市場(chǎng)需求。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是保證安全、提升質(zhì)量的重要途徑，無(wú)論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，都要不斷健全標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建，引導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)主體實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，把標(biāo)準(zhǔn)化的要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條當(dāng)中去。要想方設(shè)法提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，圍繞綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等加強(qiáng)全程質(zhì)量控制和品質(zhì)保持技術(shù)研究，從特色品種、生產(chǎn)模式、分等分級(jí)、質(zhì)量標(biāo)識(shí)等方面開(kāi)展品質(zhì)評(píng)價(jià)分級(jí)，讓農(nóng)產(chǎn)品既要“產(chǎn)得出”“產(chǎn)得優(yōu)”，也要“賣得出”“賣得好”，從“優(yōu)品”走向“優(yōu)價(jià)”。 

第四，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要守牢安全底線。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是底線問(wèn)題，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中要夯實(shí)質(zhì)量安全根基，不能有任何松懈和閃失。要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指出的“安全農(nóng)產(chǎn)品和食品，既是‘產(chǎn)出來(lái)’的，也是‘管出來(lái)’的，質(zhì)量安全要堅(jiān)持‘產(chǎn)管并重’”的指示要求，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作抓深抓實(shí)。不斷健全完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)”監(jiān)管體系，加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)條件保障，提高執(zhí)法監(jiān)管能力。進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)測(cè)方法，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，優(yōu)化例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，深入開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，用新制度、新機(jī)制保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)。這項(xiàng)工作內(nèi)容多、鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全環(huán)節(jié)和種植、畜牧、漁業(yè)等各行業(yè)，離不開(kāi)各方面的參與和支持，也蘊(yùn)含著巨大的空間和潛力。我們希望，政產(chǎn)學(xué)研用等各方面都來(lái)關(guān)注和支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；特別是從事食品加工、食品安全的各位企業(yè)家朋友，要發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工與精深加工合理配套、有機(jī)銜接，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，為更好滿足人民美好生活需要和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻(xiàn)。