民以食為天，食以安為先。近日，記者通過走訪調(diào)查了解，目前，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺“美團外賣”在拉薩市有3000余家商戶，“餓了么”有1000余家商戶。
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，拉薩市網(wǎng)絡(luò)點餐外賣消費快速增長，網(wǎng)絡(luò)外賣逐漸成為拉薩市民的一種生活方式。但外賣在方便市民生活的同時，隨之而來的是一系列食品安全問題。商戶的衛(wèi)生是否達標？是否具有合法的經(jīng)營許可證？是否存在安全隱患，誰來監(jiān)督管理呢？
12月5日，拉薩市城關(guān)區(qū)人民檢察院聯(lián)合城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局召開網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺約談會，圍繞目前城關(guān)區(qū)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲存在的問題進行約談。
城關(guān)區(qū)人民檢察院：發(fā)出檢察建議書，開展“回頭看”檢查
城關(guān)區(qū)人民檢察院“盯上”食品安全？這事兒還得從去年說起。
2018年10月的一天中午，城關(guān)區(qū)人民檢察院民行部門檢察官一次偶然的點外賣，發(fā)現(xiàn)“美團外賣”平臺上某些商戶并沒有公示其食品經(jīng)營許可證或營業(yè)執(zhí)照，出于職業(yè)敏感，這一現(xiàn)象引起了檢察官的警覺。
城關(guān)區(qū)人民檢察院民行部門經(jīng)過初步排查發(fā)現(xiàn)，城關(guān)區(qū)很多商家在“美團外賣”“餓了么”網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺存在未公示工商營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證以及公示的證照存在過期的情況。這嚴重違反了《中華人民共和國食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律的相關(guān)規(guī)定，存在極大的食品安全隱患，威脅著人民群眾的切身利益。
2018年10月15日，城關(guān)區(qū)人民檢察院決定立案。
2018年10月18日，根據(jù)不同情況，城關(guān)區(qū)人民檢察院向城關(guān)區(qū)食藥監(jiān)局（現(xiàn)更名為城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局）發(fā)出檢察建議書，建議監(jiān)管部門積極履行對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺及入駐網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)商戶的監(jiān)管職責，切實維護社會公共利益。
檢察建議書下發(fā)后，很快，城關(guān)區(qū)食藥監(jiān)局作出書面回復，并針對未公示食品經(jīng)營許可證等要求商戶限期整改，同時，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，出動執(zhí)法人員對涉及的網(wǎng)絡(luò)餐飲商戶店面進行督促整改。
今年年初、11月，城關(guān)區(qū)人民檢察院對拉薩市網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺進行了“回頭看”檢查，依然發(fā)現(xiàn)部分及剛?cè)腭v網(wǎng)平臺的商戶未公示食品經(jīng)營許可證，或者公示的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證不一致的情況。
城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局：依法全面履行職責，日常監(jiān)督不放松
針對城關(guān)區(qū)人民檢察院發(fā)出的檢察建議書，城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局高度重視，作出書面回復和依法履行職責。
12月5日，城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局首先對城關(guān)區(qū)人民檢察院在11月“回頭看”檢查中就網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問題表示接受。該局負責人表示，今后將繼續(xù)明確工作思路，依法全面履行職責，同時對“美團外賣”“餓了么”兩家網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺存在的問題提出了更嚴格的要求。
該局負責人說：“網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)是良心行業(yè)，第三方平臺要從及時登記備案、嚴格入網(wǎng)審核、規(guī)范信息公示、加強人員培訓、定期抽查監(jiān)測、暢通投訴舉報6個方面嚴格落實主體責任，履行自查義務(wù)?！蓖瑫r，城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室細化工作職責、密切溝通協(xié)作、強化監(jiān)督檢查、加大打擊力度、多措并舉，確保網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全。
今年以來，城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局成立執(zhí)法檢查小組，在食品流通領(lǐng)域?qū)爡^(qū)商戶加強食品安全日常檢查，主要針對環(huán)境衛(wèi)生操作間、從業(yè)人員健康證、店內(nèi)兩證是否齊全、是否掛證經(jīng)營、進貨臺賬進貨單、原材料檢驗報告單等進行檢查，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺：嚴把關(guān)口，永久下線“黑外賣”
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者是網(wǎng)絡(luò)食品安全的“第一把關(guān)人”，應(yīng)當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確食品安全責任。
12月5日，“美團外賣”西藏區(qū)域負責人梁娟在約談會上表示：“針對檢察機關(guān)和市場監(jiān)督管理局在約談中指出的問題和提出的要求，我們將立即把約談情況上報總部，并在第一時間對拉薩市范圍內(nèi)商戶進行全面清查，加大對網(wǎng)絡(luò)外賣商戶的資格審核力度，及時、有效確保網(wǎng)絡(luò)外賣商戶證件齊全，從源頭上履行食品安全第一責任人的職責?！?/p>
梁娟表示，下一步，“美團外賣”將公布官方投訴電話，投訴電話位置將放在商家菜單欄的首要醒目位置，如有消費者在外賣用餐過程中遇到任何問題，可通過此電話來維護自身的合法權(quán)益，投訴一旦核實屬實，“美團外賣”將對出現(xiàn)問題的商戶進行嚴格處罰，限期整改。
“餓了么”拉薩市城市經(jīng)理余江海說：“對一些商戶存在的問題，將逐一進行排查，限期整改，對限期不整改者堅決下線，竭盡全力地為廣大消費者負責?！蓖瑫r，他表示，對今后將要入駐平臺的商戶，將嚴格把關(guān)，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
城關(guān)區(qū)人民檢察院副檢察長強巴卓瑪在接受記者采訪時表示：“行政公益訴訟目前是檢察機關(guān)的一項重點工作，而網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)是檢察機關(guān)關(guān)注的重點領(lǐng)域。食品安全容不得絲毫馬虎，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者責任重大，要進一步加大入網(wǎng)審核力度。同時，監(jiān)管部門要進一步加大監(jiān)管力度，共同保障人民群眾‘舌尖上的安全’?！?/p>
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