深圳市全力打造“智慧化”農(nóng)貿(mào)市場

轉(zhuǎn)眼來到年底，又到了一年總結(jié)的時候。今年，深圳發(fā)生了很多變化，其中一個很顯著的變化和千家萬戶的“菜籃子”有關(guān)。全市350多家農(nóng)貿(mào)市場全面啟動升級改造，并被納入2019年市政府重點工作。告別“臟亂差”，打造“智慧”與“顏值”并存的農(nóng)貿(mào)市?場，真正讓深圳市民感受到便利。目前，各個區(qū)都建立了標(biāo)桿市場，明年全市農(nóng)貿(mào)市場會全部升級改造成功。

全市87家農(nóng)貿(mào)市場已完成升級改造

市場升級以“讓市民感受到真正的便利”為目的

對于深圳市民來說，2019年是去農(nóng)貿(mào)市場買菜更方便更放心的一年。

有過農(nóng)貿(mào)市場買菜經(jīng)驗的市民會知道，以往去農(nóng)貿(mào)市場買菜，地面總是濕漉漉，菜品報價牌，有的商家不寫，有的商家寫了但是標(biāo)識不規(guī)范，對于擔(dān)心的短斤缺兩問題，市場雖然設(shè)有公平秤，但總歸是不方便……

種種問題都在今年迎刃而解。今年7月，在全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造現(xiàn)場會上，深圳市領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)：農(nóng)貿(mào)市場改造升級是市委市政府為民辦實事、補民生短板的重要項目，是落實食品安全戰(zhàn)略、打造市民滿意的食品安全城市的重要一環(huán)，更是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的重要內(nèi)容。在升級改造過程中要堅持以人民為中心的理念，充分考慮群眾的實際需求，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場的空間、功能等要素，提升農(nóng)貿(mào)市場檔次，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

深圳市市場監(jiān)管局局長鄺兵介紹，全市共有350多家農(nóng)貿(mào)市場，今年深圳全面啟動農(nóng)貿(mào)市場升級改造，監(jiān)管部門按照不同區(qū)的條件設(shè)定3類標(biāo)準(zhǔn)，但許多區(qū)都對標(biāo)最高的標(biāo)準(zhǔn)在做。目前市區(qū)內(nèi)標(biāo)桿市場升級改造工作已經(jīng)全部完成，福田、羅湖、南山、寶安、龍崗、龍華、坪山、光明、大鵬等9個區(qū)的標(biāo)桿市場安裝了智能秤并接入深圳市市場監(jiān)管局智慧計量監(jiān)管系統(tǒng)。截至12月初，全市農(nóng)貿(mào)市場中，已完工87家，正在升級改造27家，已關(guān)閉停業(yè)13家，準(zhǔn)備關(guān)閉或轉(zhuǎn)行10家，納入舊城改造35家，還有181家農(nóng)貿(mào)市場需要進行升級改造。

截至12月初，全市已有25家市場數(shù)據(jù)接入深圳市市場監(jiān)管局智能計量監(jiān)管系統(tǒng)，通過系統(tǒng)可在線監(jiān)控1739臺智能秤的使用狀態(tài)，每天匯總約11.5萬條交易數(shù)據(jù)。首批農(nóng)貿(mào)市場升級改造市級專項補貼資金1771.83萬元已經(jīng)全部發(fā)放到18家農(nóng)貿(mào)市場。按目前情況來看，農(nóng)貿(mào)市場升級改造推進順利，明年全市350多家農(nóng)貿(mào)市場會全部升級改造成功。

農(nóng)貿(mào)市場升級改造是否成功，要看效果是否符合市民需要。“深圳市市場監(jiān)管局通過街坊‘察’市場欄目，作為政府與市民群眾橋梁，讓消費者、市場、政府部門共同參與互動，形成合力，有助于食品安全共治、共建、共享格局的構(gòu)建。此外，農(nóng)貿(mào)市場升級改造要以讓市民感受到真正的便利為目的，不能盲目追求高大上，要科學(xué)有效，順利推進，讓市民真正感受到良好食品安全所帶來的獲得感和幸福感?！编棻f道。

智慧升級“菜籃子”

深圳告別短斤缺兩，舌尖更安全

走進升級改造后的市場，改變讓人眼前一亮。

11月12日，深圳市市場監(jiān)管局組織深圳市人大代表走訪華富北街市后，人大代表用三個詞來形容升級改造后的華富北街市：顛覆、規(guī)范化、放心?！霸撌袌鲱嵏擦宋以瓉韺Σ耸袌龅挠∠??！比舜蟠韨儽硎荆壐脑旌蟮娜A富北街市干凈明亮，管理也很規(guī)范智慧化。

農(nóng)貿(mào)市場是城市面貌的窗口，是農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道，是千家萬戶的“菜籃子”。為保障深圳市食品安全戰(zhàn)略的順利推進，告別農(nóng)貿(mào)市場短斤缺兩，落實市場各方主體責(zé)任，提升市場管理效能，在農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中，堅持“建設(shè)管理同步落實、同步提升”，建設(shè)智慧農(nóng)貿(mào)信息系統(tǒng)，打造農(nóng)貿(mào)市場“智能采集、綜合分析、智慧決策、智慧服務(wù)”的集巡查、執(zhí)法、協(xié)調(diào)指揮于一體的動態(tài)精細化綜合管理系統(tǒng)。

該系統(tǒng)整合食品安全電子監(jiān)管、重要商品溯源管理、信用分類監(jiān)管、經(jīng)營戶查詢、價格查詢與監(jiān)測、消費維權(quán)等功能，隨時監(jiān)督農(nóng)貿(mào)市場、商戶、計量器具、農(nóng)產(chǎn)品來源、農(nóng)殘檢測結(jié)果、市場巡查情況、經(jīng)營情況和不合格農(nóng)產(chǎn)品銷毀或流向等信息，并根據(jù)需要建立供深食品采配系統(tǒng)，打造供深食品準(zhǔn)入認證體系，源頭把控，保障供深食品安全。

并通過實時化、具體化、可視化的數(shù)據(jù)，對農(nóng)貿(mào)市場中存在的問題進行針對性的管理，打造“數(shù)據(jù)合理化、交易公平化、源頭可溯化、工作規(guī)范化、管理現(xiàn)代化”的農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)在線、智能、精準(zhǔn)、高效監(jiān)管，不斷提升市民消費獲得感、幸福感、安全感。

全力升級，讓市民滿意　深圳各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造亮點

福田區(qū)：打造農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造“福田標(biāo)桿”，為消費者提供敞亮、整潔、舒適、放心、智慧的購物環(huán)境。通過使用“深圳農(nóng)貿(mào)”統(tǒng)一標(biāo)識，樹立環(huán)保意識，將全可降解購物袋免費提供給商戶使用，同時，商戶統(tǒng)一著裝，樹立主人翁意識。并且運用互聯(lián)網(wǎng)思維，實現(xiàn)可視化管理。

羅湖區(qū)：升級改造速度快！16家納入升級改造范圍的農(nóng)貿(mào)市場主體工程將于今年底前完工。補貼有亮點！農(nóng)貿(mào)市場直接升級改造的，按其實際投資額的100%，且每平方米不超過2305元進行補貼。

南山區(qū)：通過規(guī)范管理制度、亮證亮照、擺賣秩序、索證索票、計量監(jiān)管、消保維權(quán)等系列措施，全面提升市場規(guī)范化管理水平；通過加強培訓(xùn)力度，提高經(jīng)營者的意識和能力水平。著力對市場經(jīng)營秩序及市容市貌進行提升，不斷加大執(zhí)法力度，對一些管理不善、嚴(yán)重影響市場經(jīng)營環(huán)境和周邊市容環(huán)境的市場要依法嚴(yán)肅處理。

鹽田區(qū)：廣北肉菜市場作為標(biāo)桿市場所有商戶都統(tǒng)一使用市場配置的智慧管理系統(tǒng)，具有結(jié)算、動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)品溯源等功能，不僅讓市民買得放心，也提升了商戶經(jīng)營效率。

寶安區(qū)：積極結(jié)合“創(chuàng)文”工作，創(chuàng)新采用“科包所”的工作模式，并派出專人駐點全區(qū)各個市場，進一步促進市場軟硬件水平的提升。同時對各街道報送的12個將要改造的市場進行了前期評估，對照農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造驗收標(biāo)準(zhǔn)進行評分，為下一步度身定制升級改造方案打好基礎(chǔ)。

龍崗區(qū)：區(qū)長代金濤親自掛帥任區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造領(lǐng)導(dǎo)小組組長，建立各街道辦農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作信息月報送機制，督促提高各街道的工作積極性、主動性。并建立實地抽查檢查核實機制，不定期對各街道辦的農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作情況進行實地抽查檢查。

龍華區(qū)：清湖農(nóng)批市場成為深圳市唯一的“廣東省建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)”的試點市場。通過開展知識培訓(xùn)和宣傳教育，提高安全生產(chǎn)管理能力。將龍華區(qū)農(nóng)貿(mào)市場打造成為“消費環(huán)境放心、食品安全放心、管理服務(wù)放心、誠信經(jīng)營放心、價格計量放心”的放心市場。

坪山區(qū)：聚焦重點、精心謀劃、穩(wěn)步推進，堅持市場整治與改造同步進行，對納入改造范圍的市場，嚴(yán)格落實改造標(biāo)準(zhǔn)，全面提升改造品質(zhì)，完善硬件設(shè)施，提升管理水平，使改造后的市場不僅安全、衛(wèi)生、便民，而且時尚、美觀、新潮。

光明區(qū)：制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造“光明標(biāo)準(zhǔn)”，全市率先出臺區(qū)一級農(nóng)貿(mào)市場升級改造新方案，推動全區(qū)行政部門、市場開辦方、檔口經(jīng)營者三方合力提升市場綜合水平。建成全市第一家通過2019年新標(biāo)準(zhǔn)驗收的智慧農(nóng)貿(mào)市場，全市率先邀請市檢測院專家參與智慧計量體系驗收，市場綜合得分位居全市前列。

大鵬新區(qū)：目前新區(qū)共有10家農(nóng)貿(mào)市場，其中7家市場符合升級改造條件，3家因河道整治等原因不符合改造條件。組織市場開辦單位赴龍華、龍崗、鹽田等區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒升級改造經(jīng)驗，起草《大鵬新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造實施方案》。新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作有望在明年第二季度全面完成，比市里提出的時間要求提前兩個季度。

深汕特別合作區(qū)：秉承尊重歷史和因地制宜的原則，重點打造具有區(qū)域特色的標(biāo)桿市場。通過完善市場硬件基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化市場管理，完善市場各項管理制度，消除食品、消防、環(huán)保等各類安全隱患，推進市場轉(zhuǎn)型升級，促進市場規(guī)?；⑵放苹?、信息化發(fā)展，推動線上線下融合，進一步提升流通效率、降低流通成本，更好滿足消費者消費需求。（李榕）