黑龍江推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作

國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作是實(shí)施食品安全戰(zhàn)略、提升食品安全保障水平的重要舉措，是持續(xù)改善民生的現(xiàn)實(shí)需求和重要抓手。黑龍江省哈爾濱市、佳木斯市作為國務(wù)院食品安全委員會(huì)確定的第三批食品安全示范創(chuàng)建試點(diǎn)城市，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新食品安全監(jiān)管舉措，點(diǎn)面結(jié)合深入推進(jìn)示范城市創(chuàng)建工作，在全省范圍內(nèi)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)食品安全保障水平整體提升。

加強(qiáng)制度建設(shè)　完善監(jiān)管機(jī)制

2019年8月5日，哈爾濱市正式實(shí)施國內(nèi)首部學(xué)校食品安全地方性法規(guī)《哈爾濱市學(xué)校食品安全管理規(guī)定》，以學(xué)校食品安全管理存在的現(xiàn)實(shí)問題和家長擔(dān)心疑慮的問題為立法導(dǎo)向，完善管理工作機(jī)制，填補(bǔ)了學(xué)校用餐食品安全制度空白。佳木斯市制定了12個(gè)地方性種植標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接的工作意見》，開辟了食藥環(huán)領(lǐng)域案件訴訟“綠色通道”。

狠抓源頭治理　嚴(yán)格全程管控

哈爾濱市強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，哈達(dá)、潤恒大型批發(fā)市場(chǎng)開辦者入場(chǎng)索證索票率達(dá)99%，家樂福、比優(yōu)特、哈爾信等大型連鎖商超均建立了食用農(nóng)產(chǎn)品的快檢室。35家集體用餐配送單位進(jìn)行了量化等級(jí)評(píng)定。下線各類違規(guī)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷餐飲單位3166戶，監(jiān)督規(guī)范美團(tuán)、餓了么兩大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)履行入網(wǎng)商戶審查職責(zé)。佳木斯市加強(qiáng)土壤環(huán)境和林下經(jīng)濟(jì)作物重點(diǎn)監(jiān)管，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，加強(qiáng)餐廚廢棄物的處置和管理，嚴(yán)把出口食品質(zhì)量關(guān)。

嚴(yán)密排查隱患　筑牢安全防線

哈爾濱市嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)實(shí)施食安輿情監(jiān)測(cè)，完成食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定5.9萬戶。全市農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和食品監(jiān)督抽檢合格率分別為98%、99.7%和99.6%。佳木斯市建立“互聯(lián)網(wǎng)+快檢”實(shí)驗(yàn)室，對(duì)未取得兩證的外阜食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行批批檢驗(yàn)，確保外進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品的食品安全。完成食品監(jiān)督抽檢1490批次。完成食品快速檢測(cè)1121批次，對(duì)篩查出的5批次不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，作出全部下架退市處理。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向　實(shí)施專項(xiàng)整治

聚焦群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，兩個(gè)創(chuàng)建城市組織開展了“食安龍江百日行動(dòng)”、食藥環(huán)“昆侖”行動(dòng)、食品領(lǐng)域突出問題“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、校園及周邊食品安全等綜合治理，實(shí)施了乳制品及嬰幼兒配方乳粉、保健食品非法會(huì)銷等專項(xiàng)整治。截至10月底，哈爾濱市開展打擊假冒俄羅斯食品、哈爾濱紅腸及五常大米等30多次整治行動(dòng)，查辦違法案件3100起，抓獲犯罪嫌疑人17人。

提升服務(wù)質(zhì)量　助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

哈爾濱市強(qiáng)化許可服務(wù)，在全省率先發(fā)出了食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)告知承諾證，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。建立了《龍江小燒酒地方標(biāo)準(zhǔn)》，有效解決小酒坊治理難題，小酒坊獲證達(dá)257家，占治理前80%。開展“融轉(zhuǎn)服”“走進(jìn)送”質(zhì)量服務(wù)行動(dòng)，在科技立項(xiàng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、招商及產(chǎn)品推介、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等方面為企業(yè)提供有效支持。佳木斯市加強(qiáng)品牌示范建設(shè)，引導(dǎo)注冊(cè)食品商標(biāo)21件，評(píng)選出10個(gè)食品“老字號(hào)”品牌。湯原大米獲批地理標(biāo)志產(chǎn)品，被評(píng)定為“中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧產(chǎn)品”和“優(yōu)質(zhì)東北大米”稱號(hào)。佳天國際農(nóng)副產(chǎn)品物流交易中心成功入選，成為黑龍江省唯一的全國公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場(chǎng)，有力助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（宿紅娜）