糧食安全是關(guān)系國計民生的“國之大者”,是治國理政的頭等大事。兵團(tuán)作為我國重要的糧食生產(chǎn)基地,務(wù)必要把保障糧食安全放在突出位置,多措并舉抓好糧食生產(chǎn),切實扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任,努力讓中國飯碗多裝優(yōu)質(zhì)“兵團(tuán)糧”。
堅持“藏糧于地”,夯實保障糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。保耕地,不僅要保數(shù)量,還要提質(zhì)量。新征程上,兵團(tuán)要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢,深入落實“藏糧于地”戰(zhàn)略。一是保護(hù)耕地數(shù)量穩(wěn)定糧食總量。要全面壓實各級黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任,大力推行“田長制”,利用國土三調(diào)、職工土地確權(quán)登記等成果,劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、團(tuán)鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條紅線,完善耕地占補平衡制度,強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”,確保耕地數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升。二是提升耕地質(zhì)量促進(jìn)產(chǎn)量增長。要逐步實現(xiàn)將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,采取休耕和輪作制度提升耕地質(zhì)量,加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),著力提升耕地產(chǎn)能。三是突破耕地瓶頸拓展生產(chǎn)邊界。樹立大食物觀,從耕地資源向整個國土資源拓展,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢,在高效集約節(jié)約利用現(xiàn)有耕地的同時,結(jié)合實際發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林,形成同市場需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。
堅持“藏糧于技”,強化保障糧食安全的科技支撐。科技是農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的關(guān)鍵。兵團(tuán)要堅持“藏糧于技”,發(fā)揮先進(jìn)生產(chǎn)力示范區(qū)作用,著力在良種選育培育、作物栽培模式、重要農(nóng)機裝備、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)新突破,將科技潛力轉(zhuǎn)化為糧食綜合生產(chǎn)能力。一是加大良種創(chuàng)新攻關(guān)力度。抓牢糧食安全主動權(quán),扎實推進(jìn)種業(yè)振興行動,重點突破種業(yè)“芯片”關(guān)鍵核心技術(shù),創(chuàng)制一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、耐密性好、抗逆性強、節(jié)水節(jié)肥、綜合性狀優(yōu)良、適宜機械耕作的糧食作物新品種。二是加快良法示范推廣。推廣多熟制種植模式,推動主要糧食作物與復(fù)播作物無縫銜接,不斷提升先進(jìn)種植技術(shù)到位率和覆蓋率。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),綜合利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),對耕作方式、作物長勢和產(chǎn)量動態(tài)自動監(jiān)測,實現(xiàn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)數(shù)字化規(guī)范化精細(xì)化生產(chǎn)管理。三是推進(jìn)良機研發(fā)應(yīng)用。兵團(tuán)糧食連年豐產(chǎn)的背后離不開農(nóng)機現(xiàn)代化,要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機裝備智能化、精準(zhǔn)化、高效化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān),開展“一大一小”農(nóng)機裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè),推廣自動化程度高、精準(zhǔn)作業(yè)能力強的智能農(nóng)機裝備,抓好農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。
堅持“藏糧于民”,激活保障糧食安全的內(nèi)生動力。農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵主體。兵團(tuán)要堅持“藏糧于民”,充分調(diào)動職工群眾種糧的積極性,實現(xiàn)糧食增產(chǎn)和職工增收齊頭并進(jìn)。一是健全種糧職工收益保障機制。通過價格支持、種糧補貼、保險兜底保障收益。在價格上,既要完善糧食最低收購價政策,穩(wěn)定職工種糧預(yù)期,又要發(fā)揮市場機制作用,實現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)價,引導(dǎo)職工注重質(zhì)量效益;在補貼上,繼續(xù)實施耕地地力保護(hù)補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼等,完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制;在保險上,進(jìn)一步提高保障水平,提升職工參保積極性,提供糧食生產(chǎn)、加工、運輸、流通、存儲和銷售全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險保障,降低職工種糧風(fēng)險。二是創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營條件好,要大力培育新型經(jīng)營主體,因地制宜發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,積極推廣“糧食作物+”復(fù)合種植模式,提高種糧綜合效益,拓寬群眾增收渠道。
堅持“藏糧于儉”,營造保障糧食安全的社會氛圍。食物節(jié)約減損既可有效減輕供給壓力,也可減少資源使用,善莫大焉。兵團(tuán)要堅持“藏糧于儉”,推進(jìn)糧食生產(chǎn)全鏈條節(jié)約減損,持續(xù)深化食物節(jié)約各項行動,實現(xiàn)“無地增產(chǎn)”。一是從供給端減少損失浪費。要充分運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,減少糧食在收獲、儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)的損失浪費。在收獲環(huán)節(jié),采用農(nóng)機精細(xì)化收割;在儲存環(huán)節(jié),廣泛應(yīng)用綠色儲糧新技術(shù)和智能化技術(shù);在運輸環(huán)節(jié),加快推動糧食運輸向散儲、散運、散裝、散卸“四散化”運輸轉(zhuǎn)型;在加工環(huán)節(jié),應(yīng)用適度加工技術(shù),糧食加工不可過分追求“精細(xì)白”。二是從消費端強化剛性約束。嚴(yán)格落實《兵團(tuán)糧食節(jié)約行動實施方案》,將節(jié)糧減損工作納入糧食安全責(zé)任制考核,加強愛糧節(jié)糧宣傳教育,建立制止餐飲浪費的長效機制,強化對學(xué)生食堂、各個單位食堂和餐飲業(yè)的監(jiān)管,制止“舌尖上的浪費”,切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣,在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。(于子棋)