近年來，涿鹿縣緊緊圍繞“貫通、守護(hù)、協(xié)同、轉(zhuǎn)型”總要求，以建設(shè)京張體育文化旅游帶為重點，聚焦“兩區(qū)四基地”發(fā)展定位，大力實施“1466”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億大關(guān)，固定資產(chǎn)投資始終保持2位數(shù)增長，一般公用預(yù)算收入年均增長1個億，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

科創(chuàng)賦能強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，聚集新質(zhì)生產(chǎn)力

在涿鹿，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園是該縣近年來全力引進(jìn)的重點項目。項目總投資40.64億元，占地286畝，總建筑面積22萬平方米，主要建設(shè)高等級綠色數(shù)據(jù)中心機(jī)房樓9棟、3萬個機(jī)柜、25400平方米運維綜合樓2棟、110KV變電站兩座及其他配套附屬設(shè)施。據(jù)介紹，該項目被納入“東數(shù)西算”工程，探索構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動的京冀間算力疏解“前店+后廠”合作模式，可實現(xiàn)北京企業(yè)布局建設(shè)綠色算力協(xié)同發(fā)展示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低延時算力網(wǎng)城市光纜直達(dá)工程等項目在張家口落地的目標(biāo)。目前，已有部分入駐企業(yè)合同已簽訂。整體建成達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年經(jīng)營收入10億元，年均納稅6000萬元，帶動就業(yè)500人以上。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將加快推動涿鹿縣建立新型科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，為涿鹿縣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力增添了新動能。

新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。

近年來，涿鹿縣大力實施“工業(yè)立縣、生態(tài)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展高端裝備、新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷聚集新質(zhì)生產(chǎn)力，科創(chuàng)賦能、產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)新突破。目前已累計實施重點項目208個，開工建設(shè)172個，竣工投產(chǎn)138個，完成項目建設(shè)投資是“十三五”末的3倍多……

企業(yè)紛至沓來離不開涿鹿縣重商、安商、扶商、富商的營商環(huán)境。一直以來，涿鹿縣高水平抓好優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)改革、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。該縣成立了經(jīng)開區(qū)企業(yè)代辦中心，聯(lián)合審批、自規(guī)、住建等部門組建了重點項目專班工作群，按照“一項目一專班”，指定代辦專員為項目建設(shè)提供全生命周期跟蹤服務(wù)，確保入園項目早開工、早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。借鑒基層治理思路，將園區(qū)劃分為6個片區(qū)、37個單元網(wǎng)格，建立“領(lǐng)導(dǎo)包面、局辦包片、專員包企”三級包聯(lián)服務(wù)機(jī)制，打造園區(qū)服務(wù)一張網(wǎng)。建立“政企交流工作群”，成立園區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組和社情民意聯(lián)絡(luò)站，及時推送政策信息，定期收集企業(yè)訴求，及時協(xié)調(diào)職能部門解決問題。545項進(jìn)廳審批事項實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，縣級審批事項100%網(wǎng)上辦理。工業(yè)項目全程代辦、房開項目全程幫辦、政府投資類項目統(tǒng)一辦得到全面推行。

一系列有力舉措不僅多層次推動了載體建設(shè)，還真正激活了創(chuàng)業(yè)空間的“一池春水”，釋放了產(chǎn)業(yè)集群化效應(yīng)。2023年，涿鹿縣實施重點項目100項，完成投資32億元。北京健康谷等22個項目成功簽約，萬潤數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園等46個項目開工建設(shè)，天元特種玻璃等35個項目竣工投產(chǎn)。新增經(jīng)營主體3490家，新增規(guī)上企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)10家、國家級科技型中小企業(yè)36家、專精特新企業(yè)2家，撲卡龍等4家企業(yè)成為省軍民融合企業(yè)。青鳥消防獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心、榮獲省級制造業(yè)單項冠軍。五維航電入選省特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)。電商產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，獲評亞洲電商產(chǎn)業(yè)帶示范基地殊榮。

依托京津冀協(xié)同發(fā)展，面向京津招商引資，2023年赴京津招商40多次，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園等6個京津項目簽約落地；爭取4個北京對口幫扶項目，總投資1744萬元；先后與10余家央企進(jìn)行對接，中電建市政建設(shè)集團(tuán)三級子公司在涿鹿落戶。

調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)布局，構(gòu)建特色富民產(chǎn)業(yè)體系

金秋時節(jié)，涿鹿縣規(guī)模最大的西紅柿專業(yè)種植基地——輝耀鎮(zhèn)海飛農(nóng)業(yè)合作社的大棚西紅柿陸續(xù)成熟。該鎮(zhèn)早在2012年開始發(fā)展設(shè)施蔬菜種植，目前，設(shè)施蔬菜種植面積已達(dá)800余畝，建成春秋棚近600個、日光溫室大棚20棟，年產(chǎn)各類蔬菜產(chǎn)量1200萬斤，產(chǎn)值2000余萬元，已經(jīng)成為張家口市設(shè)施蔬菜供京基地之一。

隨著農(nóng)文旅融合發(fā)展趨勢不斷顯現(xiàn)，輝耀鎮(zhèn)牽頭種植大戶引進(jìn)了“會員制農(nóng)場”這一新模式，積極發(fā)展設(shè)施蔬菜、生態(tài)認(rèn)養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等多業(yè)態(tài)。目前，該鎮(zhèn)已與專業(yè)機(jī)構(gòu)就產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等進(jìn)行對接，建成新型設(shè)施基地20畝，引進(jìn)會員7個，著力打造三產(chǎn)融合新亮點。同時，該鎮(zhèn)還通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，培樹農(nóng)民網(wǎng)紅，將設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)與“十里杏花坡”、紅色教育基地等特色文旅資源打包推介，謀劃推出蔬菜采摘節(jié)等文旅活動，為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入了新動力。

近年來，涿鹿縣錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，堅持工業(yè)化、綠色化、特色化方向，不斷打破傳統(tǒng)界限，強(qiáng)調(diào)不同行業(yè)、領(lǐng)域間交叉融合，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，著力打造“一帶、一園、四基地”發(fā)展格局，加快構(gòu)建農(nóng)文旅融合發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！耙粠А奔匆云咸旬a(chǎn)業(yè)為抓手，打造桑干河農(nóng)文旅融合示范帶；“一園”即以國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為契機(jī)，推動杏扁產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展，加快建設(shè)全國最大杏扁加工集散中心；“四基地”即打造糧食單產(chǎn)提升示范基地、京西優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地、現(xiàn)代蛋雞養(yǎng)殖示范基地、南山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)種植基地。今年，該縣實施14個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目，年內(nèi)計劃投資4.75億元。截至目前，農(nóng)業(yè)招商引資簽約額4億元，招商項目4個，開工3個，累計完成投資6271萬元。

同時，涿鹿以建設(shè)京張體育文化旅游帶為統(tǒng)攬，立足桑洋文化、丁玲文化、三祖文化等歷史文化資源，以及葡萄、杏扁等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造中國傳統(tǒng)文化研學(xué)旅行目的地和京西山水田園生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)為總體定位，著重發(fā)展“大文化”“大旅游”“大生態(tài)”“大健康”新模式。2023年接待游客130余萬人次，旅游綜合收入超20億元。2024年共謀劃文旅項目23個，總投資64.94億元，截至目前，已完成投資16.67億元。

打造“千古文明開涿鹿”“千里桑干富涿鹿”兩張名片。圍繞“涿鹿之戰(zhàn)”，打造沉浸式、體驗式數(shù)字文娛體驗新業(yè)態(tài)，構(gòu)建“千古文明開涿鹿”文化IP，推動涿鹿縣文旅產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)發(fā)展從以傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品為主體，向觀光休閑度假和運動康養(yǎng)體驗多元化方向發(fā)展，京西文旅康養(yǎng)基地建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，獲評全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以葡萄水果采摘為主的觀光體驗鄉(xiāng)村游、以尋根溯源旅游為主的文化探訪鄉(xiāng)村游、以休閑觀光旅游為主的觀光休閑鄉(xiāng)村游已涵蓋涿鹿三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，旅游收入占全縣旅游收入的60%。

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建“大京西旅游生態(tài)圈”。與北京市門頭溝區(qū)、懷來縣、蔚縣、陽原縣文旅局共同簽訂了五地戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立了京西旅游大聯(lián)盟。

先后舉辦了“京張體育文化旅游建設(shè)暨第三屆桑干河文化旅游節(jié)”、“春滿桑干 五一樂購”文旅促消節(jié)、“古韻涿鹿 濃情端午”沉浸式實景演出等文旅活動，吸引京津游客來涿鹿“嗨購樂游”，打造演藝經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

積極謀劃桑洋水路建設(shè)。把桑干河兩岸的濕地、稻田、葡萄等特色農(nóng)業(yè)資源和丁玲文化、民俗文化等文化資源及濕地、河流自然資源整合，串聯(lián)桑干河大峽谷，帶動桑干河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶的整體發(fā)展。桑干河紅色文化保護(hù)發(fā)展等13個文旅項目開工建設(shè)，完成投資8.3億元。

聚力城市更新，人民福祉不斷增強(qiáng)

“唰唰唰……”清晨，涿鹿縣城軒轅大道與保安大街交叉口的街邊，響起掃地聲，50歲的環(huán)衛(wèi)工人申建英開始了第一輪的清掃作業(yè)。軒轅大道是城區(qū)主干道，申建英在這條路上工作超過10年，這里一點一滴的變化，他都看在眼里?！霸瓉磉@個路口，雨季容易積水內(nèi)澇，造成堵車。去年經(jīng)過雨污分流改造后，下過幾場大雨，但沒看到積水坑，大伙兒出行方便了，我清掃作業(yè)也方便了。”說起軒轅大道的變化，申建英快人快語。

多年來，涿鹿縣城大力推進(jìn)路網(wǎng)更新，改造提升主次干道，建設(shè)“微循環(huán)”，打通“斷頭路”，改善路網(wǎng)連通性，逐步形成布局合理、功能齊全、交通便捷的城區(qū)路網(wǎng)。目前，涿鹿城區(qū)已建成“七縱七橫”的路網(wǎng)格局，路網(wǎng)密度達(dá)到8.23千米/平方千米，城區(qū)道路面積率達(dá)到22.11%。

低矮灌木和高大喬灌木合理搭配，湖面寬闊碧綠，亭臺樓閣依水而建……布局在涿鹿街頭巷尾的美麗游園吸引著三五成群的市民入園賞景。近年來，涿鹿縣在桑干河綜合治理基礎(chǔ)上，把綠化作為改善人居環(huán)境、提升城市品位的重要舉措，不斷優(yōu)化城區(qū)綠化布局，按照“300米見綠、500米見園”的標(biāo)準(zhǔn)，累計建成人民公園、桑干河濱河公園等公（游）園20處、街頭綠地14處，城區(qū)公園綠地面積達(dá)到145.23公頃，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)86.75%。

近年來，涿鹿堅持以首都“兩區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，緊緊圍繞“六城建設(shè)”，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，加快建設(shè)綠色張垣的“涿鹿樣板”。

PM2.5平均濃度同比下降12.5%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到306天；桑干河、七一灌區(qū)綜合治理工程順利完工，白澗溝河等6個生態(tài)修復(fù)治理項目扎實推進(jìn)，出境斷面水質(zhì)、集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成3.2萬畝造林綠化工程，建成6個國家級和9個省級森林鄉(xiāng)村。

涿鹿縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增進(jìn)人民福祉，提高群眾生活品質(zhì)。歷時8年的棚戶區(qū)改造任務(wù)全面完成；環(huán)城水系完成9公里建設(shè)任務(wù)，把雜草叢生的破舊灌渠建成了亮麗風(fēng)景；城市集中供熱改造順利推進(jìn)，三家熱源實現(xiàn)互聯(lián)互通，為城區(qū)供熱提供了穩(wěn)定的熱源保證；下大力整治了“天羅地網(wǎng)”、馬路停車等“城市病”，新增綠地面積6.24萬多平方米，新增非機(jī)動車停車位4300多個、公共停車位1300多個，物業(yè)管理實現(xiàn)全覆蓋；農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯，45個基礎(chǔ)設(shè)施項目全部完工，獲評省級“四好農(nóng)村路”示范縣。

改善民生離不開增加投入。涿鹿縣堅持把有限的財力更多向民生傾斜，截至9月底，全縣民生支出完成31.81億元，占全部支出的88.1%，同比增長39.4%。20項民生工程已經(jīng)全部提前完成年度建設(shè)任務(wù)；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別達(dá)97%和95.2%；育才小學(xué)投入使用，睿德幼兒園加速推進(jìn)，縣醫(yī)院應(yīng)急能力提升工程全面完工，婦幼保健中心遷建項目順利推進(jìn)，五堡寄宿制學(xué)校被評為全國鄉(xiāng)村溫馨校園，合符小學(xué)被評為全省義務(wù)教育課后服務(wù)示范校；成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。（劉雅靜、郭穎暉、李向麗）