9月21日，河北定州市西城鄉(xiāng)12個村的土地服務(wù)專業(yè)合作社與西誠土地服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社簽訂入社托管協(xié)議。至此，聯(lián)合社托管土地面積由1200畝增至2720畝，全鄉(xiāng)各村合作社的土地托管面積達(dá)8000畝，成為定州首個全域開展土地托管的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

“加入聯(lián)合社，進(jìn)一步增強了我們抱團(tuán)闖市場的能力?！贝蠖ù妩h支部副書記高叢說，2021年，該村成立村土地服務(wù)專業(yè)合作社，托管村民的土地開展規(guī)?；N。目前，農(nóng)戶土地每年畝均收益達(dá)1500元，村集體每年收入逾20萬元。改建互助幸福院、更新路燈、鋪設(shè)便道……多件過去心有余而力不足的事情陸續(xù)辦成了。

隨著城市化進(jìn)程加快，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民增多，農(nóng)村“誰來種地”“如何種地”等成為不少地方面臨的現(xiàn)實問題。西城鄉(xiāng)以土地托管服務(wù)為切入點，黨支部領(lǐng)辦土地服務(wù)專業(yè)合作社，讓群眾利益與村集體利益緊密聯(lián)系在一起，激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)生動力。

小田變大田，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)——農(nóng)民實現(xiàn)不種也有收益

西城鄉(xiāng)下轄12個行政村，轄區(qū)2.7萬人，耕地3.4萬畝，其中糧食種植面積2.9萬畝。該鄉(xiāng)屬定州偏遠(yuǎn)地方，是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。

“過去，村民外出打工，村里的地大多由留守老人和婦女耕種，村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零?！备邊舱f，由于年輕人種地積極性不高，村里土地承包給一些種糧大戶，租金頂多600元一畝，有的甚至讓人“白種”。長期以來，村“兩委”的運轉(zhuǎn)和村公益事業(yè)基本上靠財政資金撥付。

西城鄉(xiāng)其他村和大定村的情況相差無幾。

村民如何增收？村集體經(jīng)濟(jì)如何壯大？鄉(xiāng)村要全面振興，一張“考卷”擺在當(dāng)?shù)攸h委政府面前。“我們最大資源就是土地。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須圍繞農(nóng)業(yè)，在土地上做足文章?！蔽鞒青l(xiāng)黨委書記殷嘉潭認(rèn)為，一家一戶分散種植，成本高、效率低，收益低，這是村民種地積極性不高的根本原因。

西城鄉(xiāng)從招商引資入手，2020年，在東趙莊村落地中化農(nóng)業(yè)定州技術(shù)服務(wù)中心。以此為依托，該鄉(xiāng)以開展土地托管服務(wù)為切入點，由中化農(nóng)業(yè)定州技術(shù)服務(wù)中心提供全鏈條服務(wù)，由村黨支部領(lǐng)辦合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股，開展集約化耕種。

2021年秋天，西城鄉(xiāng)在東趙莊、大定、南疃等5個村“兩委”班子戰(zhàn)斗力強、群眾基礎(chǔ)較好的村先行先試，按照“每畝800元保底，凈收益村集體、農(nóng)戶三七分紅”的方式，先期流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地3000畝，以村股份經(jīng)濟(jì)合作社控股的方式注冊成立土地服務(wù)專業(yè)合作社，全部由中化農(nóng)業(yè)托管種植燕麥草和玉米。2022年，農(nóng)戶畝均收益達(dá)1700元，村集體畝均收益超400元。

“村民將土地托管給合作社，小田變大田，有利于機械化操作、專業(yè)化生產(chǎn)，讓農(nóng)民實現(xiàn)不種也有收益?！币蠹翁墩f。

土地交給“托管班”——農(nóng)戶和村集體實現(xiàn)雙贏

嘗到甜頭后，農(nóng)戶對土地托管的看法從“拿我的地掙錢”變?yōu)椤皫臀曳N地掙錢”，認(rèn)可程度大幅提升，紛紛主動要求把土地托管給合作社。

免耕直播、拌種抗凍、墑情監(jiān)測……在位于西趙莊村的中化農(nóng)業(yè)定州技術(shù)服務(wù)中心展示廳里，展示著各種先進(jìn)的種植技術(shù)。顯示屏上，托管土地的冬小麥耕種、管理情況一目了然。

“我們不但提供農(nóng)藥、種子、化肥及農(nóng)機服務(wù)，還可提供以‘良種+良法+數(shù)字化’為核心的全程種植解決方案，依托數(shù)字植保、數(shù)字水肥、精準(zhǔn)氣象、應(yīng)用遙感等國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，為農(nóng)作物增產(chǎn)提質(zhì)提供專業(yè)化建議?！敝谢r(nóng)業(yè)定州技術(shù)服務(wù)中心農(nóng)藝師王玉強說，所有托管土地都實行選種、播種、灌溉、農(nóng)資、管理、收割、收購“七統(tǒng)一”管理。

東趙莊村是最早開展土地托管試點的村之一。該村黨支部書記、村土地服務(wù)專業(yè)合作社理事長劉樸算了3筆賬。

省心省力的成本賬。所有托管土地從種到收統(tǒng)一管理，農(nóng)資由托管機構(gòu)統(tǒng)一低價供應(yīng)，生產(chǎn)成本較零散種植降低10%以上。以小麥耕種農(nóng)機服務(wù)為例，相對于市場價格，畝成本播種省5元、旋耕省20元、收割省30元……總計能省約80元。一年下來，畝均成本降低200多元。

綠色高效的增收賬。大力推廣節(jié)水抗病蟲品種、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等減量增效技術(shù)，年產(chǎn)量提升10%以上，畝均增收約140元。

集零為整的面積賬。土地托管后，打破原有耕地邊界，小田變大田，每百畝土地可增加有效耕種面積5畝左右，可增加收益約1萬元。

3年時間，東趙莊村的土地托管面積已由385畝發(fā)展到1000畝，村民每年收益畝均1500多元，村集體收入70多萬元。

“每年土地收益七八千元，打零工還能掙幾千元?！?6歲的村民孫漢萍說，孩子在外打工，家里5畝地如今全部交給合作社托管，她不但輕松了，生活也更寬裕了。據(jù)了解，目前，該鄉(xiāng)各村的土地服務(wù)專業(yè)合作社每年用工140多人，人均年收入上萬元。原來種地的許多老人和婦女也通過就近打工增加了收入。

成立聯(lián)合社，抱團(tuán)式發(fā)展——促進(jìn)土地增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

“800元租金提前給，每年起碼再分紅500元，比自己種強多了?！?8歲的西城莊村民王岳芬說，“早就盼著村里開展土地托管，今年終于享受到紅利?！?/p>

王岳芬原來種著3畝地，操心費力不說，除去種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機服務(wù)等成本，每年收益也不太理想。隨著年歲越來越大，種地也力不從心?？粗鴦e的村搞土地托管賺了錢，她也非常羨慕。可她又擔(dān)心村里搞不成，土地托管后還收不回來。

“不僅是村民，村‘兩委’對發(fā)展土地托管也沒底氣?！蔽鞒乔f村黨支部書記姬永章說，他們村是小村，全村只有160多戶500多口人，耕地總計500畝。大家雖然都從鄰村的發(fā)展中看到了土地托管的好處，可就是擔(dān)心村里沒錢進(jìn)行先期投入，土地總量小無法形成規(guī)模效益。

2023年9月，在各村土地服務(wù)專業(yè)合作社先行先試、成效明顯的基礎(chǔ)上，西城鄉(xiāng)黨委推動?xùn)|趙莊、大定、南疃等5個村聯(lián)合成立“西誠土地服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社”，爭取財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興補助資金250萬元，擴(kuò)大土地托管面積1200畝，購置拖拉機、播種機、旋耕機等各種設(shè)備9臺，充實聯(lián)社土地托管實力。同時，引領(lǐng)帶動西城莊、胡阜才等小村融入聯(lián)社，進(jìn)一步擴(kuò)大土地托管規(guī)模。

“由于在預(yù)付農(nóng)戶租金、購買生產(chǎn)資料及農(nóng)機服務(wù)等方面得到聯(lián)社大力支持，村里的土地托管工作才得以開展?！奔в勒抡f，西城莊村的土地托管面積已由去年的60多畝發(fā)展到130多畝，糧食從種到收全鏈條享受聯(lián)社“七統(tǒng)一”管理服務(wù)。

“立足一產(chǎn)、發(fā)展二產(chǎn)、推進(jìn)‘三產(chǎn)’融合發(fā)展?！币蠹翁墩f，“我們將依托西誠土地服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社及中化集團(tuán)，堅持以大田作物為主，探索發(fā)展訂單種植、經(jīng)濟(jì)作物種植，推進(jìn)建設(shè)聯(lián)合社糧食收儲中心，成立定州市西誠食品有限公司，開展生產(chǎn)、銷售、加工、運輸、儲藏及其他相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)土地增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?！保著P斌 高鵬 谷曉丹）