中國食品安全網(wǎng)訊  11月3—4日，由中國食品安全報社、甘肅省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合主辦的“第十一屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會暨全國食品產業(yè)高質量發(fā)展（甘肅）大會”在甘肅省蘭州市召開。本屆大會以“加強監(jiān)管信息交流，共治食品安全；推動高質量發(fā)展，共享美好生活”為主題。市場監(jiān)管總局食品生產安全監(jiān)督管理司原司長、全國食品質量控制與管理標準化技術委員會主任委員馬純良出席會議并作主題發(fā)言，主要發(fā)言內容如下：

黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。新時代以來，黨中央作出了一系列重大決策部署，推動高質量發(fā)展已成為全黨全社會的共識和自覺行動，高質量發(fā)展也已成為時代的主旋律。黨的二十屆三中全會指出，要因地制宜發(fā)展新質生產力。發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。發(fā)展新質生產力的顯著特點就是創(chuàng)新、高質量，新質生產力是“新”和“質”相結合的生產力。我就結合學習發(fā)展新質生產力推動食品產業(yè)高質量發(fā)展談四點認識。

關于食品產業(yè)的創(chuàng)新

當前，世界百年未有之大變局加速演進，科技發(fā)展日新月異，創(chuàng)新技術層出不窮，經(jīng)濟格局不斷調整。要于變局中開新局，只有牢牢抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，整合優(yōu)化創(chuàng)新資源，加大研發(fā)創(chuàng)新投入，不斷創(chuàng)新產品、創(chuàng)新生產技術、創(chuàng)新銷售方式，才能實現(xiàn)發(fā)展、實現(xiàn)高質量發(fā)展。

新質生產力的顯著特點就是創(chuàng)新，既包括技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，也包括管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，要把創(chuàng)新放在第一位，通過創(chuàng)新催生食品生產加工的新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新動能。一是大力開展產品創(chuàng)新。要圍繞綠色、營養(yǎng)、健康、特殊膳食需求、功能性需要，以及特定的食用人群，加強食品研發(fā)，創(chuàng)新食品品種，提升食品品質。二是大力開展食用農產品種植養(yǎng)殖和食品生產加工技術創(chuàng)新。食品生產企業(yè)一定要重視食品原料，只有好的原料才能加工出好的產品，開展食品原料的種植、養(yǎng)殖技術創(chuàng)新，積極引進農產品種植、養(yǎng)殖新技術，大力發(fā)展智慧農業(yè)、精準農業(yè)、再生農業(yè)，采用農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術和農業(yè)生物技術，不斷提高農產品的品質。三是大力開展食品產業(yè)創(chuàng)新。要立足地方資源稟賦，聚焦食品產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展，推動形成綠色食品產業(yè)、地方特色食品產業(yè)、原料配送產業(yè)、食品物流產業(yè)和食品銷售產業(yè)集群，積極發(fā)展食品新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)生產、銷售、餐飲和線上線下多業(yè)態(tài)深度融合。四是積極開展管理制度創(chuàng)新。要加強食品質量管理培訓，引導企業(yè)采用先進的管理標準和管理技術，培育質量安全文化；要創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式方法，按照“四個最嚴”要求，加強食品安全監(jiān)管，提升食品質量安全保障水平。

關于食品的綠色營養(yǎng)

近幾年來，國家大力推動健康中國建設，大健康產業(yè)發(fā)展迅猛，也推動了食品產業(yè)的飛速發(fā)展。如今食品生產和食品消費已經(jīng)邁入了新的發(fā)展階段，人民群眾對食品安全、食品品質、營養(yǎng)健康的關注度越來越高，這為發(fā)展綠色營養(yǎng)食品提供了廣闊的市場空間。黨的二十大明確提出，強化食品藥品安全監(jiān)管，樹立“大食物觀”，發(fā)展綠色食品，推進健康中國建設，實現(xiàn)高質量發(fā)展。我們要認真貫徹落實黨中央決策部署，堅持系統(tǒng)觀念，加強科學治理，聚焦食品營養(yǎng)和人民身體健康，著力提升綠色營養(yǎng)食品的質量安全水平，推動食品產業(yè)的高質量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的食品消費新期待。

食品生產企業(yè)要以消費需求為導向，聚焦綠色營養(yǎng)，優(yōu)化產品結構，提升產品的品質；以品牌建設為核心，打造具有影響力的食品品牌。一是食品的生產加工。食品生產要采用先進的生產工藝和技術，比如飲料加工的超高壓技術、食品保質的罐頭工藝（比如甘肅的水果、百合罐頭）、食品混合和品質改進的高速離心技術等；大力發(fā)展智能制造和綠色加工。二是食品的品質，品質包括質量和安全。從安全方面來說，不光產品要符合食品安全國家標準，生產食品的原料、輔料及生產過程、檢驗檢測、包裝材料等都要符合食品安全國家標準的要求。從質量方面來說，產品質量是指產品符合消費者各種需求的特性。食品的配料簡單、原料產自原產地要有嚴格的質量安全管控，內在品質高，感官風味好。三是食品的營養(yǎng)。營養(yǎng)是食品的最本質要求，營養(yǎng)也是消費者最關心的問題。2014年11月，聯(lián)合國糧農組織和世界衛(wèi)生組織主辦的第二屆國際營養(yǎng)大會，通過了《營養(yǎng)問題羅馬宣言》，明確指出營養(yǎng)與健康的關系密切。另外，益生菌對改善腸道功能和疾病治療的作用越來越明顯，要大力發(fā)展含益生菌的食品。四是食品的包裝標簽。食品的包裝要美觀簡約、綠色包裝，防止過度包裝；食品的標簽要清晰、容易辨識。

關于食品的宣傳營銷

食品營銷的核心思想是以消費者為對象，以滿足消費者的需求為根本。企業(yè)要重視食品宣傳營銷，把好的食品送到消費者手中，讓消費者食用和購買。企業(yè)開展食品營銷，要突出產品的特點、營造消費場景、創(chuàng)意表達、舉辦營銷活動、跨界營銷等。一是要加強宣傳，宣傳企業(yè)、原料基地、食品的配方、食品的特性和食品的優(yōu)勢等。二是創(chuàng)新銷售，銷售方式的創(chuàng)新，實行線下、線上銷售，建立私域的主營陣地，開展渠道營銷，組織實施特殊消費者和目標消費者的營銷，培養(yǎng)忠誠的消費者。三是開展市場分析、消費者調查和消費者維護。

關于落實企業(yè)主體責任

2009年頒布的《中華人民共和國食品安全法》，就明確了食品生產經(jīng)營企業(yè)的食品安全主體責任。原國家質檢總局、原國家食品藥品監(jiān)督管理總局和市場監(jiān)管總局都制定了規(guī)章和文件，督促食品生產經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任，開展了落實食品生產企業(yè)主體責任年活動。2022年，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，提出食品生產經(jīng)營企業(yè)要落實食品安全“日管控、周排查、月調度”工作制度，進一步細化了企業(yè)落實責任的各項義務。食品生產經(jīng)營企業(yè)要把制度、人員和行為結合起來，采取行之有效的措施嚴格落實。要按照生產經(jīng)營的業(yè)態(tài)和形式，按照生產經(jīng)營的班次和班組配備食品安全員，要按照影響食品衛(wèi)生、食品質量、食品安全的因素，細化操作和檢查要求，定檢查項目、定管控要求、定檢查時間，設計“日管控”的表格，并落實到具體人，認真做好記錄，通過記錄的行為來落實責任。食品質量安全是“產出來”的，只有落實了企業(yè)的主體責任，食品安全、食品質量才能得到保證，食品產業(yè)的高質量發(fā)展才有基礎。

食品是人民美好生活的基礎，只有食品產業(yè)的高質量發(fā)展，才能為社會提供安全、優(yōu)質、營養(yǎng)和豐富的食品，人民群眾才能享有美好的生活。希望甘肅的廣大食品企業(yè)抓住機遇，加快發(fā)展，做強做大一批綠色食品企業(yè)，創(chuàng)造一批食用農產品品牌和綠色食品品牌，用“甘味”品牌為甘肅貼上亮麗的名片。希望社會各界和中國食品安全報等新聞媒體加強宣傳教育，大力宣傳甘肅的優(yōu)質農產品和綠色食品，大力倡導綠色健康的生活方式，共享美好的“甘味”食品。希望全國食品安全監(jiān)管信息交流平臺，更加關心支持甘肅的發(fā)展，聚合優(yōu)秀的企業(yè)家以及高校、研究機構的專家學者，強強合作、問診把脈，為甘肅省食品產業(yè)的高質量發(fā)展獻計獻策。