中國食品安全網(wǎng)訊  11月3—4日，由中國食品安全報(bào)社、甘肅省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合主辦的“第十一屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會暨全國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（甘肅）大會”在甘肅省蘭州市召開。本屆大會以“加強(qiáng)監(jiān)管信息交流，共治食品安全；推動高質(zhì)量發(fā)展，共享美好生活”為主題。甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長劉志明出席會議并發(fā)言，主要發(fā)言內(nèi)容如下：

近年來，甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為統(tǒng)攬，以推動“兩個責(zé)任”落實(shí)為抓手，堅(jiān)持基礎(chǔ)提升和制度創(chuàng)新并舉，源頭治理的過程監(jiān)管并重，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府督導(dǎo)、部門主抓、社會投資的市場化運(yùn)行模式，通過建辦食品小作坊集中加工式的方式，大力探索食品小作坊治理新路徑。

2021年6月開始，崆峒區(qū)先后規(guī)劃建設(shè)了肉制品、豆制品等四大類小作坊聯(lián)合整治機(jī)制，有利推動食品小作坊由散、小、亂向精、特、優(yōu)轉(zhuǎn)型升級，從根本上解決了小作坊治理難題和發(fā)展瓶頸，探索出了一條統(tǒng)籌發(fā)展和安全、傳承與創(chuàng)新的食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。主要做法有三個方面：

第一，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高起點(diǎn)文化推動。崆峒區(qū)各類食品小作坊470多家，規(guī)模小、分布廣、環(huán)境差、安全風(fēng)險(xiǎn)高，監(jiān)管難度大，是食品安全監(jiān)管的最大難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為有效破解食品小作坊治理難題，我們在充分調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《平?jīng)鲋行某菂^(qū)小作坊集中加工區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，成立了區(qū)級工作專班，為高質(zhì)量推進(jìn)小作坊治理提升了工作保障。

第二，堅(jiān)持五個統(tǒng)籌，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。一是統(tǒng)籌行政資源與社會資本按照四方聯(lián)動模式統(tǒng)一建設(shè)。二是統(tǒng)籌食品按照生產(chǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。三是統(tǒng)籌政策行動，市財(cái)政將食品小作坊集中加工區(qū)列為為民辦事的項(xiàng)目，并支持集中加工區(qū)水、電、暖氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是統(tǒng)籌自主經(jīng)營與管理，按照流程閉環(huán)要求規(guī)范生產(chǎn)。五是統(tǒng)籌電商消費(fèi)區(qū)域推送，按“雙抓雙贏”布局銷售產(chǎn)品，堅(jiān)持線上線下多元化營銷。

第三，堅(jiān)持多方聯(lián)動，高效綜合治理。一是宣傳引導(dǎo)為先。二是聯(lián)合整治。通過三年多的不懈努力，總投資1.17億元，總建筑面積1.5萬平方米的“龍頭企業(yè)+小作坊”的食品小作坊集中加工區(qū)現(xiàn)已全面建成運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“政府抓產(chǎn)業(yè)、企業(yè)增效益、部門守底線、群眾得實(shí)惠”的發(fā)展格局。在小作坊治理方面形成了可復(fù)制、可推廣的“崆峒模式”“崆峒方案”。

“崆峒模式”還建立了三項(xiàng)機(jī)制，一是政府主導(dǎo)、社會投資、市場主抓、共同配合的綜合治理機(jī)制；二是針對建設(shè)集中經(jīng)營、集中管理的建設(shè)管理機(jī)制；三是標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)集約化經(jīng)營、智慧化監(jiān)管、多元化運(yùn)營的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。