江蘇昆山市市場監(jiān)管局：創(chuàng)新轄區(qū)監(jiān)管方式 提高市場監(jiān)管質(zhì)效

春風(fēng)掠過粉墻黛瓦，流水浸潤枕河人家，位于江蘇昆山的周莊古鎮(zhèn)以其獨(dú)特的水鄉(xiāng)風(fēng)情和深厚的文化底蘊(yùn)吸引著來自五湖四海的游客。據(jù)介紹，為進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)，擦亮城市名片，昆山市市場監(jiān)督管理局不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升市場監(jiān)管質(zhì)效，為游客營造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

網(wǎng)格化管理模式，提升監(jiān)管質(zhì)效。昆山市市場監(jiān)督管理局建立網(wǎng)格片區(qū)管理體系，實(shí)行網(wǎng)格化管理。轄區(qū)整體被劃分為若干區(qū)域，每個(gè)區(qū)域由監(jiān)管小組分片負(fù)責(zé)，形成了“一張網(wǎng)”管理模式。監(jiān)管小組將網(wǎng)格內(nèi)的經(jīng)營戶信息及檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題錄入共享文檔，方便隨時(shí)查閱。通過問題發(fā)現(xiàn)、線索上傳、協(xié)調(diào)派遣、事件處置、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)了縱向貫通、橫向聯(lián)通、無縫銜接、智慧監(jiān)管的網(wǎng)格化管理格局。同時(shí)，實(shí)施定期監(jiān)管小組“換防”機(jī)制，查漏補(bǔ)缺，顯著提升了監(jiān)管質(zhì)效。

靶向精準(zhǔn)監(jiān)管，守護(hù)食品安全。萬三蹄作為昆山的特色食品，生產(chǎn)企業(yè)及銷售門店眾多。為此，昆山市市場監(jiān)督管理局對(duì)萬三蹄開展檢測(cè)和數(shù)據(jù)分析，幫助申請(qǐng)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)傳統(tǒng)食品由“小散低”向“精特美”轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展。此外，昆山市市場監(jiān)督管理局針對(duì)日常監(jiān)管中高發(fā)的問題開展專項(xiàng)行動(dòng)，充分利用檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，在節(jié)假日高峰前，對(duì)客流量較大的團(tuán)餐接待單位開展餐具、冰箱、食材等檢測(cè)工作，確保食品安全。

服務(wù)上門，創(chuàng)新監(jiān)管方式。昆山市市場監(jiān)督管理局結(jié)合文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、日常檢查、專項(xiàng)檢查及投訴舉報(bào)處置等工作，對(duì)經(jīng)營者開展全覆蓋檢查，耐心指導(dǎo)經(jīng)營者落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)要求。針對(duì)年齡較大的經(jīng)營者，昆山市市場監(jiān)督管理局提供上門服務(wù)，協(xié)助老人做好明碼標(biāo)價(jià)工作，確保價(jià)格公示規(guī)范、透明。此外，按照不同路段，江蘇昆山市市場監(jiān)督管理局對(duì)商戶電子秤使用情況進(jìn)行排摸，建立電子秤監(jiān)管數(shù)據(jù)臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。

健全值班制度，優(yōu)化投訴處置。昆山市市場監(jiān)督管理局建立健全節(jié)日期間應(yīng)急值守制度，堅(jiān)持“以快為要、以調(diào)為主”的原則，第一時(shí)間受理、第一時(shí)間溝通，確保及時(shí)妥善處理消費(fèi)糾紛。針對(duì)消費(fèi)投訴較多的環(huán)節(jié)，要求餐飲經(jīng)營戶顯著標(biāo)示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在收銀臺(tái)張貼告示，或者是在菜單封面貼小標(biāo)簽，提前告知消費(fèi)者，避免糾紛。

監(jiān)管是處罰的基礎(chǔ)，處罰是監(jiān)管的保障。昆山市市場監(jiān)督管理局對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法線索，違法行為輕微并及時(shí)改正、未造成實(shí)際危害后果的，本著優(yōu)化營商環(huán)境、探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管的原則，依法不予行政處罰；對(duì)于拒不改正、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益、社會(huì)影響惡劣的行為，依法嚴(yán)肅查處，以作警示。通過“以罰促管”的方式，昆山市市場監(jiān)督管理局促使經(jīng)營者切實(shí)整改問題，有效提升了價(jià)格監(jiān)管的威懾力和實(shí)效性。

據(jù)悉，下一步，昆山市市場監(jiān)管局將進(jìn)一步完善和嚴(yán)查經(jīng)營戶信息，嚴(yán)格落實(shí)健康證、計(jì)量器具、明碼標(biāo)價(jià)、散裝食品標(biāo)簽、日常檢查情況、投訴舉報(bào)情況和處罰記錄等內(nèi)容。（鐘麗）