中國食品安全網(wǎng)訊(范良順 記者陳家華)民生無小事,枝葉總關(guān)情。龍巖市市場監(jiān)督管理局把深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為守護群眾“舌尖上的安全”的實際行動,通過聚焦“學(xué)”中強基鑄魂、“查”中精準(zhǔn)施治、“改”中長效固本的三維路徑,深入探究“學(xué)查改”一體推進的內(nèi)在協(xié)同邏輯,答好民生工程的“溫暖答卷”。全市食品安全狀況穩(wěn)中向好,未發(fā)生一般以上食品安全事件。2022年至2024年省對設(shè)區(qū)市“食品安全滿意率”考評中,連續(xù)三年位列前三名;總結(jié)的多項經(jīng)驗做法得到國家市場監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,被國務(wù)院食安辦、市場監(jiān)督管理總局印發(fā)推廣;中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站以漫畫說紀(jì)形式刊發(fā)龍巖市食品安全“紅黑榜”制度。
學(xué)有質(zhì)量 學(xué)出為民情懷
始終將“學(xué)習(xí)”作為作風(fēng)建設(shè)與監(jiān)管工作的“先手棋”,通過明確“為何學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)”,推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為守護民生的思想自覺與行動自覺。
一是聚焦“為何學(xué)”,筑牢思想根基。以解決實際監(jiān)管難題為目標(biāo),構(gòu)建“關(guān)鍵少數(shù)領(lǐng)學(xué)+全員深度研學(xué)”的學(xué)習(xí)體系。召開黨組會及中心組學(xué)習(xí)會專題研學(xué)食品安全政策法規(guī)與案例;舉辦專題讀書班及專題黨課,圍繞食品全鏈條監(jiān)管開展集中研討;通過召開警示教育大會、觀看警示片、參觀廉政教育基地等方式,開展干部廉政談話,引導(dǎo)黨員干部深刻認識食品安全是民生底線,從思想根源上筑牢“為民監(jiān)管、廉潔執(zhí)法”的根基。
二是突出“學(xué)什么”,校準(zhǔn)監(jiān)管方向。堅持“政策理論+法律法規(guī)+業(yè)務(wù)技能”三位一體學(xué)習(xí)模式,將中央八項規(guī)定精神與《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)一同學(xué)習(xí)領(lǐng)會,積極落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示批示精神。以群眾呼聲為“風(fēng)向標(biāo)”,把“嚴(yán)”的作風(fēng)轉(zhuǎn)化為“細”的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),讓“為民服務(wù)”理念融入執(zhí)法全過程。
三是注重“怎么學(xué)”,深化學(xué)用結(jié)合。秉持“學(xué)在一線、干在一線”理念,通過“沉浸式+互動式”學(xué)習(xí),讓學(xué)習(xí)成果可見可感。每年舉辦大型食品安全宣傳周活動,開展“食品安全五進”宣傳,普及食品安全知識。針對監(jiān)管人員和從業(yè)者,開展風(fēng)險隱患排查、“點評式”巡回培訓(xùn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;聯(lián)合多部門舉辦校園餐管理人員培訓(xùn)班,提升關(guān)鍵崗位人員業(yè)務(wù)能力。把學(xué)習(xí)課堂搬到群眾身邊,在監(jiān)督檢查中了解群眾訴求,在解決實際問題中深化黨員干部對“為民情懷” 的理解,實現(xiàn)“學(xué)習(xí)—實踐—再學(xué)習(xí)”的良性循環(huán)。
查有力度 查出為民擔(dān)當(dāng)
堅持“問題導(dǎo)向、靶向發(fā)力”,以“查重點、查深透、查作風(fēng)”為核心,推動排查工作從“全面覆蓋”向“精準(zhǔn)高效”轉(zhuǎn)變,以實打?qū)嵉呐挪榱Χ仁刈o群眾食品安全。
一是靶向發(fā)力“查重點”。聚焦群眾揪心事、煩心事,圍繞群眾反映強烈的食品安全突出問題,以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)控“校園餐”食品安全,嚴(yán)防制售假劣肉制品,嚴(yán)管農(nóng)村假冒偽劣食品,開展“拉網(wǎng)式”排查,建立“問題臺賬+整改清單+銷號制度”模式,堅決杜絕“雨過地皮濕”的形式主義。堅持“人民至上,執(zhí)法為民”,構(gòu)建“精準(zhǔn)打擊-源頭鏟除-社會共防”治理閉環(huán),實行“首違不罰”、“輕微免罰”等措施,減輕市場主體負擔(dān),形成多層次、多環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管體系。
二是創(chuàng)新方式“查深透”。通過“機制創(chuàng)新+科技賦能”,深化排查工作。建立健全“市縣鄉(xiāng)村”四級食品安全“兩個責(zé)任”組織體系,2025年,市級黨政班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭,帶動5550名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂并上傳包保承諾書、責(zé)任清單,問題全部整改到位。建立“部門聯(lián)動”“股所聯(lián)動”“所所聯(lián)動”模式,采用“現(xiàn)場實地檢+‘智慧市監(jiān)’App網(wǎng)絡(luò)查”的線上線下一體檢查方式,結(jié)合日常監(jiān)督檢查、異地交叉互查和第三方檢查,截至2025年6月底,已檢查市場主體 17367 戶,完成監(jiān)管任務(wù)21256條,減少重復(fù)檢查5487條,提升了排查精準(zhǔn)度和效率。
三是動真碰硬“查作風(fēng)”。將作風(fēng)排查與業(yè)務(wù)排查同步推進,以“嚴(yán)作風(fēng)”保障“嚴(yán)監(jiān)管”。堅持同向發(fā)力,大力推行“四不兩直”監(jiān)督檢查方式,力戒形式主義。落實同題共答,同步排查監(jiān)管中是否存在“推諉扯皮、吃拿卡要”等違反八項規(guī)定精神的問題,對不作為、慢作為現(xiàn)象嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)揮同頻共振,與駐局紀(jì)檢監(jiān)察組建立“雙專班”工作機制,開展食品安全監(jiān)管領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治局組聯(lián)合督導(dǎo),確保作風(fēng)建設(shè)不走過場。
改有成效 改出為民解憂
堅持“立行立改、長效常治、群眾評判”,將“整改”作為檢驗作風(fēng)建設(shè)與監(jiān)管成效的“試金石”,讓群眾感受到實實在在的變化。
一是立行立改“解民憂”。針對食品安全排查中發(fā)現(xiàn)的問題,以“清單化管理、精準(zhǔn)化施策”為抓手,構(gòu)建“檢查-整改-反饋-復(fù)查”閉環(huán)體系。緊盯時效和深度,第一時間下發(fā)整改通知,專人跟蹤進度并復(fù)查。分類施策解決難題,在校園食品安全領(lǐng)域,推動漳平市6所學(xué)校公開菜品信息,完成50個菜品價格調(diào)整,惠及1.1萬名學(xué)生;在地方特色食品監(jiān)管領(lǐng)域,針對永定區(qū)“米臘嘗”無證經(jīng)營問題,開展“靶向幫扶”,使其攤販轉(zhuǎn)型為合規(guī)小作坊,既保障食品安全又傳承地方民俗美食文化。
二是開門納諫“聽民聲”。將整改成效交由群眾評判,把八項規(guī)定精神的“嚴(yán)”轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的“暖”。推進“你點我檢”服務(wù)活動常態(tài)化,已開展9個專題活動,參與人數(shù)15029人次,完成抽檢任務(wù)7696批次。開展校園食品安全“你點我督”活動,邀請掛鉤代表委員、特約監(jiān)察員參與專項整治調(diào)研,對代表委員、特約監(jiān)察員提的問題及建議,及時研判、定措施,第一時間反饋落實情況。龍巖北大附屬實驗學(xué)校以家長陪餐制搭建食堂與家長的溝通橋梁,龍巖二中則設(shè) “心愿墻”聯(lián)結(jié)食堂與學(xué)生的心,雙措并行下,家長、學(xué)生滿意度顯著提升,學(xué)校食堂投訴量明顯減少。推動12315、12345和“e 龍巖”并軌,2025年受理消費者咨詢、投訴舉報30106件,挽回經(jīng)濟損失118.9萬余元。
三是建章立制“管長遠”,加強食品安全基礎(chǔ)建設(shè),建立健全長效機制,強化民生保障下基層。深化全程可追溯機制,推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證與食品安全“一品一碼”追溯并行制度,推動使用追溯憑證替代其他憑證履行索證索票義務(wù)的“一證通”制度,全市“一品一碼”注冊覆蓋率達34.7%,錄入追溯數(shù)據(jù)1898.95萬條。落實食品安全“兩個責(zé)任”培訓(xùn)機制,采用分級分層方式覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村各級,全面提升業(yè)務(wù)水平和實際操作能力。深化風(fēng)險分擔(dān)機制,充分發(fā)揮保險的他律作用和風(fēng)險分擔(dān)機制,大力推廣食責(zé)險,最大限度降低食品安全突發(fā)事件危害。