新疆出臺(tái)食鹽儲(chǔ)備管理新辦法 確保全區(qū)食鹽穩(wěn)定供應(yīng)

11月13日，《新疆維吾爾自治區(qū)食鹽儲(chǔ)備管理辦法》發(fā)布施行，進(jìn)一步提高對(duì)食鹽市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力、規(guī)范食鹽儲(chǔ)備管理，確保全區(qū)食鹽穩(wěn)定供應(yīng)和市場(chǎng)運(yùn)行安全。根據(jù)新《辦法》，全區(qū)將按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)承儲(chǔ)、滾動(dòng)儲(chǔ)備、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，建立由政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的自治區(qū)食鹽儲(chǔ)備體系。自治區(qū)財(cái)政安排預(yù)算資金對(duì)自治區(qū)級(jí)食鹽儲(chǔ)備給予貸款貼息、管理費(fèi)支持。2018年8月印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)食鹽儲(chǔ)備管理辦法》同時(shí)廢止。

據(jù)了解，自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備食鹽，是指符合國(guó)家食用鹽標(biāo)準(zhǔn)（GB/T5461）、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽（GB2721）和國(guó)家食用鹽碘含量（GB26878）要求的500克及500克以下小包裝加碘精制食鹽，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

自治區(qū)食鹽儲(chǔ)備年度計(jì)劃為2萬(wàn)噸，其中政府儲(chǔ)備1萬(wàn)噸、企業(yè)儲(chǔ)備1萬(wàn)噸。承儲(chǔ)企業(yè)要與自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局簽訂承儲(chǔ)協(xié)議，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。政府食鹽儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具有《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)許可證》《食鹽定點(diǎn)批發(fā)許可證》《食品生產(chǎn)許可證》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；達(dá)到《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級(jí)及技術(shù)要求》（GB/T18770）A級(jí)及A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整的按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；承儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)設(shè)施權(quán)屬為承儲(chǔ)企業(yè)所有，不得作為抵押或擔(dān)保設(shè)施，承儲(chǔ)面積應(yīng)符合自治區(qū)食鹽儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)要求，符合食品存儲(chǔ)環(huán)境及食品安全條件。

《辦法》明確，動(dòng)用自治區(qū)食鹽儲(chǔ)備有四種情形，分別為：食鹽價(jià)格市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)；食鹽供需出現(xiàn)較大失衡；發(fā)生重大災(zāi)害、疫情、突發(fā)公共事件；自治區(qū)人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬雏}儲(chǔ)備的其他情況。自治區(qū)各級(jí)食鹽儲(chǔ)備行政管理部門和鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)在儲(chǔ)備過程中發(fā)生的違規(guī)行為予以處理，責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。同時(shí)，自治區(qū)建立食鹽儲(chǔ)備聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每年向自治區(qū)人民政府及相關(guān)部門報(bào)送食鹽儲(chǔ)備相關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決食鹽儲(chǔ)備工作中出現(xiàn)的問題。（馬伊寧）