濱州市十項舉措嚴(yán)控伏季休漁期違法違規(guī)行為

5月1日12時開始，濱州市正式進入海洋伏季休漁期。為確保相關(guān)措施落實到位，濱州市海洋發(fā)展和漁業(yè)部門下達“十項嚴(yán)格”要求，嚴(yán)防出現(xiàn)休漁期違法違規(guī)行為。

嚴(yán)格執(zhí)行船籍港休漁管理制度。要求除經(jīng)省海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察總隊（簡稱“省總隊”）批準(zhǔn)漁船外省異地塢修外，所有休漁漁船于5月1日12時前返回到漁船所屬地船籍港或指定的漁港?？啃轁O；實行漁船?？繚O港備案檢查制，漁港經(jīng)營者或所有人負責(zé)對?？繚O船進行核實查驗，報當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門備案檢查。另外，強化對釣具作業(yè)漁船的執(zhí)法監(jiān)管，加強對外省籍和不明身份漁船的執(zhí)法檢查，對?？课沂〉耐馐〖疂O船，一律予以驅(qū)離或要求限期離開，對拒不離開的，一律按照擅自轉(zhuǎn)移停泊地點處罰，并逐級上報。對無法提供合法有效證書證件或存在違法違規(guī)行為的，依法采取禁止離港措施并實施處罰；對屬涉漁“三無”船舶的，依法依規(guī)予以沒收。

嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)港申請批準(zhǔn)制度。海洋伏季休漁期間，漁船塢修原則上在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，由縣級漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)批準(zhǔn)，并報市級漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)備案；市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）塢修的，由漁船船籍港所在地縣級漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)報市級漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)批準(zhǔn)，并報省總隊及有管轄權(quán)的省總隊直屬支隊備案。異地塢修時限（不含往返途中時間）不得超過20天，省內(nèi)跨市塢修的，雙拖網(wǎng)漁船一次只批準(zhǔn)一條轉(zhuǎn)港上塢。漁船塢修及往返期間的監(jiān)管責(zé)任由船籍港縣級漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)承擔(dān)。未經(jīng)批準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)港或塢修的，按照擅自轉(zhuǎn)移停泊地點依法處罰。

嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)執(zhí)法協(xié)作制度。沿?？h區(qū)漁業(yè)主管部門及漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)不斷健全上下聯(lián)動、橫向聯(lián)防的執(zhí)法協(xié)作機制，嚴(yán)查重點地區(qū)，形成閉環(huán)管控格局。市海洋發(fā)展和漁業(yè)局將組織專項執(zhí)法行動，省總隊直屬支隊、沿海市漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)組織轄區(qū)漁業(yè)執(zhí)法力量，重點對轄區(qū)內(nèi)海域、漁港開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保執(zhí)法海域陸域港域全覆蓋、無死角。

嚴(yán)格執(zhí)行船廠巡查制度。沿?？h區(qū)漁業(yè)主管部門及漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)將聯(lián)合工信、市場監(jiān)管等部門，定期對轄區(qū)內(nèi)船廠開展執(zhí)法巡查。船廠應(yīng)核實修造漁船的基本信息和塢修手續(xù)，嚴(yán)禁為非法涉漁船舶提供修造服務(wù)。對未取得審批手續(xù)或修造資質(zhì)，擅自制造、改造、塢修船舶用于漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，對相關(guān)修造船廠（點）予以處罰，涉案船只按照涉漁“三無”船舶處理。

嚴(yán)格執(zhí)行集中看管制度。市海洋發(fā)展和漁業(yè)局將設(shè)置沾化一級漁港和岔尖漁船集中停泊點為違法違規(guī)漁船集中扣押點。對經(jīng)查屬嚴(yán)重違法違規(guī)、性質(zhì)惡劣或造成重大影響的漁船，解除禁止離港措施不得早于9月10日12時。對核實確認的涉漁“三無”船舶，一律交由船東戶籍所在地、查扣地或扣押地人民政府依法依規(guī)予以沒收，集中處置。

嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)制度。沿?？h區(qū)漁業(yè)主管部門及漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)對查獲的違法違規(guī)漁船，將采取海查陸處方式，押回到指定漁港實施處罰，不在海上處罰后放行。凡違反海洋伏季休漁規(guī)定的，一律扣減其當(dāng)年度海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼；對達到違規(guī)漁船黑名單列入條件的，一律列入黑名單。不享受海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼漁船違反上述規(guī)定的，依法從重處罰并在集中扣押點看管。持有《專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證》、采捕自繁自養(yǎng)貝類、運輸養(yǎng)殖活魚等漁業(yè)船舶違規(guī)的，除依法處罰外，取消該船及用船單位下一年度申請資格。

嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)漁船黑名單制度。對符合列入“黑名單”條件的漁船名單，由各級漁業(yè)主管部門逐級上報省總隊，并在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站公布。對已列入“黑名單”漁船，再度違法違規(guī)的，一律視為情節(jié)嚴(yán)重，依法從重處罰。對海洋伏季休漁期間被外?。ㄊ校┗蚝＞瘷C構(gòu)抓獲、全國或全省聯(lián)合交叉執(zhí)法檢查中查獲的違法違規(guī)漁船一并列入“黑名單”。

嚴(yán)格執(zhí)行行刑銜接制度。加強與海警、公安、海事法院等部門的執(zhí)法協(xié)作配合，完善聯(lián)勤聯(lián)動機制，對達到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的違法案件，堅決移交海警或公安部門依法處理。

嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。沿?？h區(qū)漁業(yè)主管部門及漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，將通過文字、錄音錄像、電子數(shù)據(jù)等方式對行政執(zhí)法行為進行記錄，健全記錄信息收集、保存、管理和使用等制度，加強數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)全過程記錄和可回溯管理。

嚴(yán)格執(zhí)行重大案件掛牌督辦制度。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對群體性違法違規(guī)、嚴(yán)重破壞海洋漁業(yè)資源、社會影響惡劣、輿情曝光、重大涉外或安全生產(chǎn)、上級交辦等案件，將采取派員督辦、發(fā)函督辦、指定督辦等方式進行掛牌督辦。對特別重大、復(fù)雜或跨多地域的案件，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將采取駐組調(diào)查、異地調(diào)用執(zhí)法力量等措施進行辦理。（張康?張振華?阮琛?。?/span>