眼下，遼河平原上，山野披綠，碧水繞田。在遼寧省沈陽(yáng)市沈北新區(qū)石佛寺街道孟家臺(tái)村千畝連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，一排排水稻苗青綠茁壯，長(zhǎng)勢(shì)喜人。無(wú)人機(jī)從低空掠過(guò)，開(kāi)始飛防作業(yè)。大田旁，苗情、蟲(chóng)情、土壤墑情監(jiān)測(cè)設(shè)備，氣象預(yù)警設(shè)備，物聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)應(yīng)有盡有。
北斗導(dǎo)航自動(dòng)駕駛插秧機(jī)插秧，大型聯(lián)合收割機(jī)可以從省道直接下到田里，每個(gè)水稻田塊都配置精準(zhǔn)控水的閘口，旱能灌、澇能排……細(xì)數(shù)著村里5500畝的農(nóng)田升級(jí)后的變化，孟家臺(tái)村黨支部書(shū)記劉玉石的臉上難掩喜悅?！案N管收全程都實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，省水省肥省人工，我們農(nóng)民實(shí)實(shí)在在受益嘍！”劉玉石笑著說(shuō)。
近年來(lái)，遼寧省糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，2024年，在遭遇罕見(jiàn)洪澇等自然災(zāi)害的情況下產(chǎn)量仍超500億斤，玉米、水稻耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)94%和98.5%，“耐密玉米”“抗病水稻”等良種覆蓋率達(dá)98%。這背后得益于深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田讓“望天收”變成“旱澇保收”，科技賦能讓種地從“靠經(jīng)驗(yàn)、靠人力、靠畜力”變成“天上看、地上管、云端算”，遼寧省正依托“良田、良種、良機(jī)、良法”四輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，書(shū)寫端牢“中國(guó)飯碗”的堅(jiān)實(shí)擔(dān)當(dāng)。
以用定建補(bǔ)短板 建好良田促增產(chǎn)
在撫順市清原滿族自治縣南山城鎮(zhèn)秀水甸村的大田里，連片的水稻秧苗隨風(fēng)搖曳，村民王洪霞踩著嶄新的機(jī)耕道，望著長(zhǎng)勢(shì)正旺的莊稼，滿臉喜悅?！叭ツ甏謇锎笞儤?，不僅修了農(nóng)機(jī)路和灌溉渠，還給大伙兒發(fā)了有機(jī)肥，這地要用，還要養(yǎng)，才能長(zhǎng)期創(chuàng)高產(chǎn)！”王洪霞說(shuō)。
秀水甸村黨支部書(shū)記祝賀指著田間新修的設(shè)施介紹：“過(guò)去一到雨季，光墊路修橋就得花掉村里好幾萬(wàn)元。去年村里建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，把土路全部硬化，排灌系統(tǒng)全面升級(jí)，還建起了三層的固濱籠防洪墻。”他特別提到，2024年夏季遭遇強(qiáng)降雨，新建的農(nóng)田設(shè)施，及時(shí)排空了積水，既保住了莊稼，又守住了耕地。
與遼東山區(qū)多雨形成鮮明對(duì)比的是，在干旱地區(qū)的遼西朝陽(yáng)市朝陽(yáng)縣賈家店農(nóng)場(chǎng)一分場(chǎng)，種植大戶魏廣洲正在地頭打開(kāi)滴灌設(shè)備開(kāi)關(guān)，為玉米補(bǔ)水補(bǔ)肥。“以前澆水是個(gè)大難題，現(xiàn)在只要打開(kāi)閥門，水肥就能精準(zhǔn)送達(dá)每棵苗子，省水省肥，還省人工?！蔽簭V洲說(shuō)。
面對(duì)遼東多雨和遼西干旱兩種截然不同的自然條件，遼寧省在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，東部山區(qū)以完善防洪排澇設(shè)施為主，而西部干旱區(qū)域則突出推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。這種差異化建設(shè)模式，正是遼寧省近年來(lái)推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分區(qū)分類建設(shè)的縮影。遼寧省加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，高位推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，依據(jù)各地區(qū)自然資源稟賦的差異，實(shí)行“一地一策”，解決制約糧食生產(chǎn)的瓶頸問(wèn)題。
遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，遼寧將全省劃分為遼西地區(qū)、遼中北地區(qū)、遼東地區(qū)、遼南地區(qū)4個(gè)區(qū)域，以“一平”（田塊平整）、“兩通”（通水、通路）、“三提升”（提升地力、產(chǎn)量、效益）為基本標(biāo)準(zhǔn)，在省級(jí)層面制定《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分區(qū)分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，提煉出8類典型建設(shè)模式，并在此基礎(chǔ)上，以縣域?yàn)閱挝贿M(jìn)一步形成了82種具體建設(shè)模式，明確了不同區(qū)域、不同類型建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，確定投資分項(xiàng)比例和投資標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目因地制宜，因需而建。
在建設(shè)投入上，拓寬投融資渠道，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民參與建設(shè)。遼寧省聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于積極利用政策性開(kāi)發(fā)性金融資金加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量提升的通知》，利用相關(guān)金融機(jī)構(gòu)拓寬融資渠道；引入大型國(guó)企，創(chuàng)新應(yīng)用“EPC”（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等全過(guò)程或若干階段的承包）等建設(shè)模式，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)質(zhì)量；印發(fā)《關(guān)于做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民全程參與工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)等環(huán)節(jié)，解決建設(shè)內(nèi)容不符合實(shí)際需求問(wèn)題；開(kāi)展新型經(jīng)營(yíng)主體參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)，鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民，自主建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管護(hù)，提升耕地質(zhì)量。截至2024年底，遼寧省累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3820萬(wàn)畝，占永久基本農(nóng)田61.1%，今年實(shí)施建設(shè)的476萬(wàn)畝超長(zhǎng)期國(guó)債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，投資完成率已達(dá)到81.75%。在近年出現(xiàn)罕見(jiàn)洪澇等自然災(zāi)害的情況下，遼寧省已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)少減產(chǎn)、小災(zāi)不減產(chǎn)、無(wú)災(zāi)多增產(chǎn)。
科技賦能用養(yǎng)結(jié)合 農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新氣象
沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)八一紅菱街道8000多畝水稻田郁郁青青，阡陌縱橫的田塊，以綠色為主基調(diào)，輔之以白色、黃色、褐色、紅色等彩色水稻的一幅幅稻田畫，吸引了絡(luò)繹不絕的游客。
在街道的智慧農(nóng)業(yè)指揮中心，巨大的電子屏顯示著各類農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)：土壤墑情監(jiān)測(cè)、病蟲(chóng)害預(yù)警、氣象環(huán)境分析……這個(gè)集成了5G通信、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等前沿技術(shù)的智慧平臺(tái)，通過(guò)數(shù)字化手段，讓種植戶能夠通過(guò)手機(jī)客戶端實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田環(huán)境、作物生長(zhǎng)、農(nóng)事操作等全流程的智能化管理。
“現(xiàn)在種地可跟以前大不一樣了！”種植大戶宋慶喜一邊滑動(dòng)手機(jī)查看實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，一邊感慨道。近些年，八一紅菱街道借著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的“東風(fēng)”，引進(jìn)了40余個(gè)優(yōu)質(zhì)水稻新品種，推廣了3項(xiàng)創(chuàng)新栽培技術(shù)，將科技農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，打造出獨(dú)具特色的農(nóng)旅融合示范區(qū)。
同樣，在盤錦市盤山縣太平街道，種糧能手郭凱也深切感受到科技賦能帶來(lái)的變革?！斑^(guò)去靠天吃飯，現(xiàn)在靠數(shù)據(jù)種田?！惫鶆P笑著說(shuō)。太平街道依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過(guò)引入專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新開(kāi)展水稻大棚育秧、稻蟹共養(yǎng)等生態(tài)循環(huán)模式，不僅提升了區(qū)域公用品牌“盤錦大米”的品牌價(jià)值，更實(shí)現(xiàn)了“一田多收”的疊加效益。
遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，遼寧全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)堅(jiān)持“因地制宜、精準(zhǔn)施策”的原則，突出生產(chǎn)功能與生態(tài)景觀有機(jī)統(tǒng)一，通過(guò)推進(jìn)數(shù)字農(nóng)田建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目畝均投入達(dá)3000元以上，核心示范區(qū)更超過(guò)5000元，實(shí)現(xiàn)了灌溉保證率100%、節(jié)水覆蓋率100%。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量顯著提升，土壤有機(jī)質(zhì)含量穩(wěn)定在30克/千克以上。
當(dāng)前，鐵嶺市鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)張莊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的千畝示范基地里，一行行玉米拔節(jié)吐綠，長(zhǎng)勢(shì)正旺，行與行之間，上一年還田的秸稈碎屑，隱約可見(jiàn)。
張莊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)趙玉國(guó)向記者介紹，每年秋收后，合作社用專用農(nóng)機(jī)將秸稈集中歸置于寬行區(qū)域，清理出窄行作為苗帶，次年則調(diào)換位置，在寬行區(qū)域進(jìn)行雙行密植。這種黑土地保護(hù)性耕作方法使土地得到科學(xué)輪休，實(shí)現(xiàn)用地和養(yǎng)地兼得的效果，合作社玉米單產(chǎn)連續(xù)多年保持在850公斤/畝以上。
遼寧省堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合、綜合施策，分類實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、侵蝕溝治理、保護(hù)性耕作、有機(jī)肥還田等措施，保護(hù)黑土耕地，提升耕地地力。2021—2024年，在全省17個(gè)典型黑土區(qū)累計(jì)實(shí)施少免耕、秸稈覆蓋、碎混翻壓還田等保護(hù)性耕作措施4035萬(wàn)畝次，其中有機(jī)肥還田面積1109萬(wàn)畝次。截至目前，項(xiàng)目區(qū)土壤耕層厚度增加3.53%，有機(jī)質(zhì)含量提高8.9%，耕地質(zhì)量平均提高0.06個(gè)等級(jí)，土壤容重下降0.8%，黑土層變“薄”變“瘦”變“硬”的問(wèn)題得到改善。
“三方共管”保險(xiǎn)兜底 農(nóng)民日子有奔頭
近日，在營(yíng)口市大石橋市水源鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，海英家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王孝海正彎腰清理灌渠邊的雜草?！耙郧皾菜恰嫌螡场⑾掠魏怠?，現(xiàn)在建好了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，管道暢通，一上午就能澆完上千畝地?！彼嬖V記者，自從農(nóng)田完成高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，自己每隔兩天就會(huì)檢查泵站、清理渠道，“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是我們的致富田，得把它維護(hù)好嘍！”王孝海坦言。近幾年，王孝海承包了近千畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植優(yōu)質(zhì)稻，按照客戶提供的優(yōu)質(zhì)稻種子和技術(shù)管理方法，進(jìn)行耕種管收等各項(xiàng)管理，收獲后，按照高出市場(chǎng)價(jià)格5分/斤的價(jià)格由客戶回收，一畝地能多收50多元。
在水源鎮(zhèn)賞軍村，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的田間工程，而是一場(chǎng)村民廣泛參與的“共同行動(dòng)”。村黨支部書(shū)記王東升告訴記者，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工建設(shè)，再到后期管護(hù)，村民全程參與，真正實(shí)現(xiàn)了“自己的農(nóng)田自己管”。
王東升給記者舉了個(gè)例子：春耕前，有村民發(fā)現(xiàn)施工堆放的土方壓在了自家地塊上，雖然只是臨時(shí)堆放，但可能影響土壤回溫和播種墑情。村民第一時(shí)間向村里反映，村干部立即協(xié)調(diào)施工方，不到一小時(shí)就完成了清理?！按蠡飪罕O(jiān)督特別積極，參與熱情也高?！蓖鯑|升說(shuō)。
據(jù)了解，遼寧省創(chuàng)新推行“三方共管”機(jī)制，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體，村委會(huì)負(fù)責(zé)具體落實(shí)，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)戶主動(dòng)參與。這種“政府主導(dǎo)、村委實(shí)施、農(nóng)戶監(jiān)督”的模式，既保障了工程質(zhì)量，又提高了管護(hù)效率，讓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
2020年以來(lái)，遼寧省財(cái)政累計(jì)安排資金2.32億元，用于損毀灌溉井（房）等自然損毀設(shè)施設(shè)備修復(fù)。其中，2024年安排1700萬(wàn)元省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，優(yōu)先支持20個(gè)管護(hù)工作開(kāi)展好的地區(qū)修復(fù)設(shè)施設(shè)備。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建管保險(xiǎn)工作的通知》，引入保險(xiǎn)機(jī)制，推行“施工+管護(hù)”的建管保險(xiǎn)模式，確保項(xiàng)目建成后長(zhǎng)期發(fā)揮效益。目前，全省開(kāi)展保險(xiǎn)試點(diǎn)投保面積已達(dá)300多萬(wàn)畝。
遼寧省通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有效提升了農(nóng)業(yè)資源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)水20%以上、節(jié)藥19%以上、節(jié)肥13%以上。同時(shí)，通過(guò)完善溝渠路井等田間基礎(chǔ)設(shè)施，機(jī)械化水平高出15到20個(gè)百分點(diǎn)。（于險(xiǎn)峰 李清新）
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