國家發(fā)改委：從事糧食經(jīng)營活動嚴(yán)禁以次充好、壓級壓價

據(jù)國家發(fā)展改革委14日消息，為保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，維護(hù)糧食經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障國家糧食質(zhì)量安全，國家發(fā)改委就《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法(征求意見稿)》公開征求意見。

意見提出，完善糧食流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理制度。從事糧食經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、政策及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，認(rèn)真落實反食品浪費、糧食節(jié)約行動等有關(guān)措施和要求，嚴(yán)禁多扣水雜、壓級壓價、以陳頂新、摻雜使假、以次充好等行為。國家鼓勵和支持采用并推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法、檢驗方法、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，不斷提高糧食質(zhì)量安全管理、檢驗檢測和保障水平。各級糧食和儲備部門應(yīng)當(dāng)建立健全糧食質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫。

在糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測方面，意見提出，實行收購和儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測制度。糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測的主要內(nèi)容包括：常規(guī)質(zhì)量、儲存品質(zhì)、內(nèi)在品質(zhì)；因環(huán)境污染、異常氣候等因素導(dǎo)致的重金屬、真菌毒素及其他有害物質(zhì)污染，以及糧食生產(chǎn)和儲存過程中使用的藥劑殘留等情況。監(jiān)測樣品的采集應(yīng)當(dāng)按程序和采樣技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保采集樣品的代表性、真實性和相關(guān)信息的準(zhǔn)確性、完整性。同時，糧食和儲備部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測信息化建設(shè)，統(tǒng)籌利用有關(guān)風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息資源。

在糧食經(jīng)營質(zhì)量安全管理方面，糧食收購者、糧食儲存企業(yè)不得將直接拌有農(nóng)藥、混有農(nóng)藥殘渣或者含有國家禁止使用的儲糧藥劑的糧食作為食用用途銷售出庫。定向銷售用作非食用用途的糧食，應(yīng)當(dāng)在包裝、銷售憑證中明確標(biāo)識用途。對定向銷售作為非食用用途的政策性糧食的質(zhì)量安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存，不同品種、性質(zhì)、生產(chǎn)年份的政策性糧食不得混存。收購非食用用途的糧食，應(yīng)當(dāng)單收、單儲，并在收購碼單、包裝上明確標(biāo)識。鼓勵對不同產(chǎn)地、等級和品質(zhì)的糧食單收、單儲。糧食收購者、糧食儲存企業(yè)發(fā)現(xiàn)其作為食用用途銷售出庫的糧食不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，告知相關(guān)經(jīng)營者，迅速采取必要措施防控風(fēng)險，召回已售糧食，并記錄備查；同時將召回和處理情況及時向縣級以上糧食和儲備等相關(guān)部門報告。未按規(guī)定召回的，縣級以上糧食和儲備等部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)責(zé)令其召回。

在糧食檢驗方面，意見提出，糧食質(zhì)量安全檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)扦樣、檢驗人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其具備必要的專業(yè)知識和所需的職業(yè)技能，滿足崗位要求。扦樣、檢驗人員應(yīng)當(dāng)具有能勝任所在崗位工作的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)等證明。扦樣方法和程序應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。扦樣機(jī)構(gòu)和扦樣人員對扦樣合規(guī)性、樣品真實性、信息準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。監(jiān)督檢查、超期儲存糧食的質(zhì)量安全檢驗等應(yīng)當(dāng)實施現(xiàn)場扦樣的，不得由利益相關(guān)方送樣檢驗。

在糧食質(zhì)量安全事故處置方面，意見提出，縣級以上地方糧食和儲備部門應(yīng)當(dāng)建立健全糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)對糧食質(zhì)量安全事故的快速反應(yīng)及應(yīng)急處置信息發(fā)布的相關(guān)機(jī)制和程序。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力和應(yīng)急隊伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急裝備配置和應(yīng)急物資儲備，滿足應(yīng)急需要。調(diào)查糧食質(zhì)量安全事故，除了依職責(zé)查明事故單位及相關(guān)人員的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的單位及其工作人員的失職、瀆職等情況。

此外，意見還提出，國家糧食和儲備部門組織監(jiān)督抽查每年不少于1次，地方各級糧食和儲備部門組織監(jiān)督抽查每年不少于2次，上級糧食和儲備部門監(jiān)督抽查過的單位，下級糧食和儲備部門當(dāng)年一般不再重復(fù)監(jiān)督抽查。