前不久，上海市浦東新區(qū)老港鎮(zhèn)入選2022年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。本次老港鎮(zhèn)的成功入選，使得上海市國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)達(dá)到6個，浦東新區(qū)占了其二。如果老港鎮(zhèn)沒能突出“小雪菜”可以做出“大產(chǎn)業(yè)”，如果這個大產(chǎn)業(yè)和老港鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)聯(lián)度不夠大，勝出的機(jī)會是不大的。

本屆老港鎮(zhèn)黨委政府敏銳察覺到“小雪菜”完全可以做成“大產(chǎn)業(yè)”，第一時(shí)間抓住了以老港雪菜產(chǎn)業(yè)振興為主導(dǎo)的強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建機(jī)遇，前后不過9個月。如果說這是深諳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小與大辯證法的結(jié)果，實(shí)不為過。未來成功創(chuàng)建雪菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，首要的依然是正確實(shí)踐農(nóng)業(yè)的小與大辯證關(guān)系。近日，記者深入老港鎮(zhèn)，感受老港雪菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)節(jié)拍。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促“小農(nóng)戶”正確對接“大市場”

“老港鎮(zhèn)入選2022年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的好消息傳開當(dāng)天晚上，一位老領(lǐng)導(dǎo)發(fā)來微信，祝賀老港雪菜產(chǎn)業(yè)迎來新機(jī)遇，祝賀大河蔬果專業(yè)合作社事業(yè)蒸蒸日上，真的是激動又感動?！贝蠛邮吖麑I(yè)合作社理事長倪新華回憶名單發(fā)布時(shí)的情況，特別強(qiáng)調(diào)了這個細(xì)節(jié)。

地處東海之濱的老港鎮(zhèn)是浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)之一，有著70年種植雪菜的歷史，老港雪菜是不少老上海人鄉(xiāng)村美食記憶中的獨(dú)特部分?？粗细坻?zhèn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化興盛的同時(shí)，雪菜產(chǎn)業(yè)逐漸衰弱，不少人為之惋惜。如果不是以大河果蔬、牛肚雪菜為主的雪菜加工企業(yè)的守護(hù)和復(fù)興，老港雪菜很有可能就不是老港鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)了，更談不上以“小雪菜”爭取到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的機(jī)會。

為老港鎮(zhèn)獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建機(jī)會歡呼的人們也許不太清楚，為何老港雪菜產(chǎn)業(yè)在2022年突然就有了大發(fā)展機(jī)遇。

去年8月，老港鎮(zhèn)迎來新一任黨委書記江臻宇，有著浦東新區(qū)農(nóng)委和鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)歷的他，隨即開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研，在肯定以祥欣種豬為代表的種源農(nóng)業(yè)特色的同時(shí)，看清了老港雪菜產(chǎn)業(yè)的潛力和差異化競爭力。隨后，邀請專家把脈問診，把老港雪菜確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手推動老港雪菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在競爭2022年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)會時(shí)勝出，自然是因?yàn)槔细垩┎水a(chǎn)業(yè)特色更明顯，標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)做強(qiáng)做大更具創(chuàng)新性，更加可靠。

老港鎮(zhèn)黨委政府的決策可謂抓住了中國雪菜產(chǎn)業(yè)振興之魂。雪菜制品雖是醬腌菜品類中的小品類，但至少也有百億元以上的市場需求。以上海為龍頭的長三角城市群是雪菜消費(fèi)的大市場，而目前老港雪菜制品所占上海市場份額不到30％，精包裝的占有率不到20％。而且，雪菜產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和農(nóng)戶規(guī)模化種植、增產(chǎn)增效的關(guān)聯(lián)度大，做大產(chǎn)業(yè)意義重大。

老港鎮(zhèn)雪菜經(jīng)營戶翹首期待老港雪菜產(chǎn)業(yè)振興好多年了。上海味明雪菜合作社的喬金海，今年73歲，從事老港雪菜種植經(jīng)營30多年，經(jīng)歷了家家戶戶種雪里蕻腌制雪菜的產(chǎn)業(yè)高峰期，也受困于雪菜種植量不夠的現(xiàn)實(shí)。合作社現(xiàn)有基地28畝，為了保證每年向蘇州市場提供100萬斤雪菜制品，只能去浙江、江蘇買新鮮雪里蕻。牛肚綠色食品有限公司自1998年以來經(jīng)營雪菜制品，去年產(chǎn)量達(dá)到1100噸，受本地雪里蕻產(chǎn)量不足的影響更大，去江浙兩省采購成為常態(tài)，缺口甚至高達(dá)600噸。

由此可見，做大老港雪菜產(chǎn)業(yè)，是強(qiáng)鎮(zhèn)所需、民心所向。關(guān)鍵的突破點(diǎn)是，如何通過標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施品牌提升，提高老港雪菜價(jià)值鏈附加值，以效益吸引更多的主體參與做強(qiáng)做大雪菜產(chǎn)業(yè)。這是老港雪菜做強(qiáng)做大之路，也是中國雪菜可持續(xù)發(fā)展之路。

品牌賦能，用“小產(chǎn)品”持續(xù)孵化“大產(chǎn)業(yè)”

目前，大河蔬果專業(yè)合作社“老港”牌雪菜和牛肚綠色食品有限公司的“牛橋”牌雪菜承載著老港雪菜的溢價(jià)功能。從經(jīng)營模式上看，前者代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工業(yè)，后者是傳統(tǒng)雪菜加工的代表，這兩大品牌最具競爭力的產(chǎn)品是一致的——小包裝產(chǎn)品，代表傳統(tǒng)的“牛橋”牌雪菜精裝產(chǎn)品銷售額也占了總銷售額的一半。

小包裝雪菜產(chǎn)品緊俏是不可逆轉(zhuǎn)的市場需求趨勢，隨著預(yù)制菜品類的高歌猛進(jìn)，通過品牌賦能，小包裝產(chǎn)品孵化雪菜大產(chǎn)業(yè)是必然趨勢。

“市場就在眼前，公司產(chǎn)能有限，我們很想借著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的機(jī)會擴(kuò)大產(chǎn)能，前提是政府有效打造老港雪菜區(qū)域公用品牌。”牛肚綠色食品有限公司負(fù)責(zé)人宋陳軍說。

善于經(jīng)營的倪新華自投身農(nóng)業(yè)后，很快聚焦到老港雪菜事業(yè)上，合作社從一開始就著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、自動化的“老港”牌雪菜產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，憑借小包裝產(chǎn)品積累了包括東航、上航、青島航空在內(nèi)的品牌客戶。這些年受益于“老港”品牌知名度節(jié)節(jié)攀升的倪新華，在借力區(qū)域公用品牌的意愿雖然沒有宋陳軍那么強(qiáng)烈，卻認(rèn)同這個方向，希望通過農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)提升企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌知名度。

記者通過分管農(nóng)業(yè)的老港鎮(zhèn)黨委委員顧軍了解到，老港鎮(zhèn)黨委政府同樣給予品牌賦能很大的期待，也形成了一些思路和想法，為老港雪菜區(qū)域公用品牌建設(shè)安排了專項(xiàng)資金。

正確引導(dǎo)，跨越“小扶持”與“大作為”的關(guān)口

創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)政府部門是當(dāng)仁不讓的主導(dǎo)者，沒有政府的主導(dǎo)和扶持，單靠一兩個小企業(yè)的市場化力量是不現(xiàn)實(shí)的。需要引起重視的是，各級政府不能大包大攬，要充分調(diào)動市場主體的能動性，跨越“小扶持”與“大作為”這道關(guān)。

記者了解到，老港鎮(zhèn)黨委政府已經(jīng)有所部署，賦予鎮(zhèn)級集體企業(yè)上海浦東老港農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)新使命，承擔(dān)起老港雪菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體重任。也就是說，老港農(nóng)投公司既作為投資主體，又作為市場主體，創(chuàng)建老港雪菜區(qū)域公用品牌，帶領(lǐng)現(xiàn)有的雪菜經(jīng)營主體做大做強(qiáng)老港雪菜產(chǎn)業(yè)，包括深加工、休閑體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)科普等相關(guān)內(nèi)容。

為此，老港農(nóng)投公司將承擔(dān)起老港雪菜深加工配套項(xiàng)目、雪菜研究院、雪菜元宇宙科普體驗(yàn)館、雪菜品牌宣傳與推廣等一系列工作，涉及建設(shè)資金近3000萬元。為了保證老港農(nóng)投公司項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和未來運(yùn)營質(zhì)量，鎮(zhèn)政府以公開招聘的方式引進(jìn)了具有專業(yè)背景的職業(yè)經(jīng)理。

記者在采訪期間發(fā)現(xiàn)，相對于老港農(nóng)投公司在強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中的項(xiàng)目數(shù)量和責(zé)任，特別是在深加工新項(xiàng)目建設(shè)提升這方面，大河合作社、牛肚公司兩家深加工企業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任要小很多，為老港雪菜產(chǎn)業(yè)努力了這么多年的企業(yè)負(fù)責(zé)人對此也表達(dá)出些許擔(dān)憂。牛肚公司非常希望借農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的機(jī)會提升設(shè)施裝備，走向自動化加工，大河合作社只要再增加4臺自動化小包裝設(shè)備，就能把產(chǎn)能擴(kuò)大到2萬噸，憑一己之力就能完成老港雪菜產(chǎn)業(yè)深加工從千噸級到萬噸級的跨越。兩位負(fù)責(zé)人一致期待強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的規(guī)劃能夠早日制定，把項(xiàng)目資金用在產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，切忌重復(fù)建設(shè)，各自為戰(zhàn)。

老港農(nóng)投公司負(fù)責(zé)人魏久明也在為強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃早日落地而奔波，作為有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有深入思考的經(jīng)營管理者，他看好長三角雪菜之鄉(xiāng)普遍采用的“三足鼎立”式經(jīng)營格局，即通過扶持幾個企業(yè)做強(qiáng)做大提高區(qū)域雪菜產(chǎn)業(yè)競爭力，以此加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。

上海大學(xué)中國城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究所劉登屹博士，多年來研究實(shí)踐農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌與企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌成長關(guān)系和扶持政策的影響。針對老港雪菜經(jīng)營主體的訴求和擔(dān)憂，他提出，政府一定要努力跨好“小扶持”與“大作為”這道關(guān)，以深加工為主的品牌千萬不能被以生鮮農(nóng)產(chǎn)品為主的區(qū)域公用品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)帶著跑，要守住區(qū)域公用品牌建設(shè)的目的是促進(jìn)企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌成長壯大這個初心，通過提升企業(yè)品牌附加值做強(qiáng)做大區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。（胡立剛）