2023年5月,浙江省建德市《“信”而有證強監(jiān)管 “證”因有你保安全 全力推進農產品質量安全承諾達標合格證應用》被國家公共信用信息中心評為2023年度全國信用承諾特色案例。建德市農產品質量安全“信用+合格證”監(jiān)管模式已經過多年實踐,在2020年成為杭州市試點推行承諾達標合格證制度的縣市,在2021年實現(xiàn)“證信融合”模式,在2022年建立“農安信用”新型綜合監(jiān)管機制,在2023年由三都鎮(zhèn)在全國率先開展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進承諾達標合格農產品亮證行動,建德市農產品質量安全“承諾—踐諾”閉環(huán)監(jiān)管機制逐漸走向成熟。
一是創(chuàng)新承諾達標合格證“3832”推行模式。按照“確定三類經營主體、定制八類樣式、劃分三個追溯等級、實行兩種開具形式”,主要以產品類型分“一果一證”、“一蛋一證”,以包裝類型分“一袋一證”、“一箱一證”,以主體類型分“一社一證”、“一戶一證”,以特色需求分“一標一證”、“一扎一證”,打通承諾達標合格證低(零)成本、易操作、可持續(xù)的應用渠道。2021年以來,年度開具或使用承諾達標合格證數(shù)量在290萬張以上,規(guī)模農產品生產經營者應用率在96%以上。
二是創(chuàng)新農產品質量安全“證信融合”模式。農產品生產經營者承諾達標合格證中農產品質量安全信用等級要素成為電子承諾達標合格證展示內容,承諾達標合格證應用情況成為農產品質量安全信用等級評價內容,掃描承諾達標合格證二維碼即可看到最新信用等級,通過“以證亮信 以信量證”真正實現(xiàn)“信用+合格證”的有機融合。截至目前,全市具有農安信用等級的生產主體(戶)有2706個,其中A級18個、B級842個、C級81個、c級1765個,通過農產品質量安全信用立信、評信、示信、用信,有效提升監(jiān)管效能,促進守信意識,降低安全風險。
三是創(chuàng)新農產品質量安全信用聯(lián)合獎懲機制。建德市農業(yè)農村、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管等六部門聯(lián)合出臺《建德市實施農產品質量安全信用聯(lián)合獎懲措施提升農產品質量安全水平的十條意見(試行)》,根據(jù)農產品質量安全信用等級實施七條獎勵措施和三條懲戒措施。依托杭州市“數(shù)智農安”、建德“數(shù)智草莓”等平臺,根據(jù)主體農產品生產經營者信用分值變化(承諾達標合格證不開具、不規(guī)范開具、承諾內容不符等出現(xiàn)扣分)、指標預警、信用等級情況,分別實施動態(tài)監(jiān)管、精準監(jiān)管、分級分類監(jiān)管的新型監(jiān)管模式,實現(xiàn)“承諾-踐諾”閉環(huán)監(jiān)管。