食安前言：“遼參”如何解決監(jiān)管漏洞和補(bǔ)足技術(shù)短板

中國食品安全網(wǎng)訊（唐成 牛安春 王淑軍）遼寧省海洋資源豐富，是著名的“遼參”品牌所屬地，但近幾年遼寧海參產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)發(fā)展困境，危機(jī)顯現(xiàn)，急需群策群力，推動海參產(chǎn)業(yè)全面升級和高質(zhì)量發(fā)展。

要先把樹立形象放在首位，打造誠信“遼參”，解決痛點(diǎn)。一要根治抗生素濫用與環(huán)境污染（2014年、2016年）。央視曾曝光大連普蘭店市皮口鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶在海參育苗階段大量使用抗生素（如青霉素、頭孢曲松鈉）和漂白劑（次氯酸鈉），導(dǎo)致近海生態(tài)惡化，烏魚、對蝦等物種滅絕。養(yǎng)殖廢水直接排放，造成海水富營養(yǎng)化和浮游生物死亡。調(diào)查顯示，超過50%的育苗戶為無證“黑戶”，依賴低價抗生素維持苗種存活率，導(dǎo)致海參體內(nèi)藥物殘留超標(biāo)。二要根治非法添加有毒物質(zhì)（2023年）。大連某海鮮加工廠被曝在黃金鮑、海參等產(chǎn)品中添加國家明令禁止的硼砂，并采用染色劑泡發(fā)海參以提升賣相。此類添加劑具有致癌性，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者健康。三要根治仿冒遼參與以次充好（2018年-2024年）。高溫災(zāi)害導(dǎo)致遼寧本地海參減產(chǎn)，不法商販從其他產(chǎn)區(qū)收購低價海參，冒充“遼參”高價銷售。線上直播平臺成為劣質(zhì)海參流通重災(zāi)區(qū)，低價劣質(zhì)產(chǎn)品沖擊市場，損害品牌信譽(yù)。部分養(yǎng)殖戶將遼寧參苗運(yùn)至南方短期養(yǎng)殖后貼標(biāo)“遼參”，利用品牌溢價牟利。四要防范暴雨災(zāi)害引發(fā)次生風(fēng)險（2024年）。大連莊河市因暴雨泄洪導(dǎo)致海水鹽度驟降，網(wǎng)箱養(yǎng)殖海參大面積死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失10億元。部分養(yǎng)殖戶為減少損失，將死亡海參快速粗加工后流入市場，存在食品安全隱患。

還要直面問題根源，深入分析原因。在養(yǎng)殖端，解決藥物依賴與生態(tài)破壞：黑戶育苗戶技術(shù)落后，依賴抗生素降低病害；養(yǎng)殖圈清理使用漂白劑和生石灰，污染近海環(huán)境。還要解決標(biāo)準(zhǔn)化缺失：缺乏統(tǒng)一的參苗培育、養(yǎng)殖流程標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致質(zhì)量參差不齊。在加工與流通端，解決違法添加與監(jiān)管漏洞：加工企業(yè)為提升產(chǎn)品賣相和保質(zhì)期，非法使用硼砂等添加劑，監(jiān)管部門抽檢力度不足。還要解決產(chǎn)業(yè)鏈條短：深加工能力弱，產(chǎn)品附加值低，企業(yè)依賴粗加工和低價競爭，滋生以次充好行為。在市場與品牌端，解決品牌保護(hù)不足：地理標(biāo)志認(rèn)證“遼參”被仿冒現(xiàn)象普遍，缺乏防偽技術(shù)和追溯體系。還要解決消費(fèi)信任危機(jī)：虛假宣傳、價格欺詐等問題頻發(fā)，消費(fèi)者難以鑒別真?zhèn)?。線上營銷號推出低價的遼參實(shí)為南方海參，但監(jiān)管缺失。

針對上述問題，如何防范與改進(jìn)？第一，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。要嚴(yán)控養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)（如貝藻參混養(yǎng)、深海網(wǎng)箱），限制化學(xué)藥劑使用；要建立育苗許可制度，取締黑戶養(yǎng)殖。還可借鑒陽澄湖大閘蟹由政府專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一育苗的經(jīng)驗(yàn)做法。還要加強(qiáng)加工環(huán)節(jié)抽檢：對非法添加硼砂、染色劑等行為實(shí)施“黑名單”制度，提高違法成本。第二、推動標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新。要制定遼參品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：明確鹽分、蛋白質(zhì)、多糖、礦物質(zhì)等核心指標(biāo)，聯(lián)合科研、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)開發(fā)快速檢測技術(shù)、制定高水平標(biāo)準(zhǔn)，地標(biāo)對接行標(biāo)、國標(biāo)，填補(bǔ)空白。如與中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院合作，發(fā)揮其擁有食品標(biāo)委會秘書處、國家輕工業(yè)食品質(zhì)檢中心等資源優(yōu)勢，建立聯(lián)合研究平臺，科研賦能區(qū)域發(fā)展。還要延長產(chǎn)業(yè)鏈：扶持深加工企業(yè)開發(fā)即食海參、功能性提取物等高附加值產(chǎn)品，減少初級產(chǎn)品低價競爭，打造高品質(zhì)遼參品牌。通過在發(fā)展基礎(chǔ)良好、規(guī)模適中、沒有失信記錄的企業(yè)試點(diǎn)，取得成功后復(fù)制推廣，形成產(chǎn)業(yè)集群，帶動“生態(tài)小弟”良性發(fā)展。第三、完善品牌保護(hù)與追溯體系。地理標(biāo)志防偽要升級，對誠信品牌給予小產(chǎn)區(qū)認(rèn)證：采用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)海參從育苗到銷售的全流程追溯，推薦優(yōu)秀企業(yè)品質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入國家級食品安全追溯平臺，扶持品牌產(chǎn)品，打擊仿冒行為。由聯(lián)合研究平臺牽頭，建立行業(yè)聯(lián)盟：吸納誠信企業(yè)參加，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合國家執(zhí)法部門打擊虛假宣傳和侵權(quán)。第四、提升風(fēng)險應(yīng)對能力。建立智慧災(zāi)害預(yù)警機(jī)制：針對暴雨、高溫等極端天氣，提前發(fā)布養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶調(diào)整作業(yè)。還要推廣保險與補(bǔ)貼：對養(yǎng)殖戶因自然災(zāi)害造成的損失提供政策性保險，減少鋌而走險行為。適時調(diào)整、減免海域使用費(fèi)，政府要拿出扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“誠意”。

目前，遼寧海參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境，暴露了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞和技術(shù)短板等問題。急需通過“生態(tài)化養(yǎng)殖+標(biāo)準(zhǔn)化加工+數(shù)字化追溯”三位一體的改革，重塑消費(fèi)者信任，推動產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“品質(zhì)升級”轉(zhuǎn)型。同時，需加強(qiáng)政策引導(dǎo)與行業(yè)自律，將“遼參”品牌打造為中國海參產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)標(biāo)桿。

作者簡介：

唐成系國家市場監(jiān)督管理總局系統(tǒng)干部、高級工程師，曾在中國物品編碼中心參與、負(fù)責(zé)中國食品（產(chǎn)品）安全追溯平臺運(yùn)行推廣，長期從事食品安全宣傳、投訴維權(quán)、品牌建設(shè)、質(zhì)量追溯、標(biāo)識編碼、扶優(yōu)打假等工作，是中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院兼職教授、中國計量大學(xué)客座教授，農(nóng)工黨中央經(jīng)濟(jì)委委員。

牛安春系中國食品安全報社副社長，知名記者，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)二十余年，參加“全國兩會”報道十幾年，是中國食品安全大會執(zhí)行秘書長，全面負(fù)責(zé)“全國食品安全監(jiān)管信息交流大會”。

王淑軍系中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院高級工程師、主任，國家輕工業(yè)食品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心副主任，是國家認(rèn)監(jiān)委食品安全類認(rèn)證技術(shù)工作組專家、國家級檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室評審專家，民盟中央科技委委員，北京工商大學(xué)碩士生校外導(dǎo)師。