衡水市市場監(jiān)管局“三向發(fā)力”治理農(nóng)村假冒偽劣食品成效顯著

中國食品安全網(wǎng)訊（鄭歷長?龐起生）農(nóng)村假冒偽劣食品治理是十大食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動之一。河北省衡水市市場監(jiān)督管理局堅持以人民為中心的工作理念，通過嚴厲打擊農(nóng)村假冒偽劣食品違法犯罪行為，實施農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)，推行統(tǒng)一配送和連鎖經(jīng)營，從打擊、規(guī)范、提升三方面入手提升農(nóng)村市場食品安全綜合治理能力。3年來，曾經(jīng)泛濫的農(nóng)村食品假冒偽劣問題得到有效遏制，88.62%的農(nóng)村食品經(jīng)營店到達規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村市場食品質(zhì)量安全明顯提升。

重拳出擊，嚴厲打擊農(nóng)村食品違法犯罪行為

衡水市市場監(jiān)管局認真分析農(nóng)村市場食品安全形勢，從最突出的問題和最薄弱的環(huán)節(jié)入手，開展隱患排查和專項執(zhí)法行動，狠抓農(nóng)村假冒偽劣食品案件查處。整治專項行動以來，組織農(nóng)村食品監(jiān)督抽檢10371批次，發(fā)現(xiàn)不合格食品177批次，全部依法進行了核查處置。受理消費者投訴舉報183件，查處農(nóng)村假冒偽劣食品案件768件，收繳假冒偽劣食品9110.89公斤，罰沒745萬余元，取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營主體1戶，移送公安機關(guān)案件11件。2021年，衡水市市場監(jiān)管局查辦的安平縣興安釀酒廠生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定預(yù)包裝食品案被國家總局列為掛牌督辦案件，在查明違法事實后對當(dāng)事人處以罰沒合計216萬余元的處罰，形成了嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品違法違規(guī)行為的高壓重處態(tài)勢和震懾氛圍，有力凈化了農(nóng)村食品消費市場。

規(guī)范建設(shè)，全面落實農(nóng)村食品安全主體責(zé)任

大膽創(chuàng)新，在農(nóng)村探索開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)。在充分征求各縣（市、區(qū)）局意見基礎(chǔ)上，2021年3月，衡水市市場監(jiān)管局制定出臺《農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)要求》，從主體資格及公示、從業(yè)人員及培訓(xùn)、管理制度、設(shè)施設(shè)備、進貨查驗、陳列與儲存、銷售管理和禁止性行為等八方面提出明確具體要求。組織全市農(nóng)村食品經(jīng)營店開展對標(biāo)達標(biāo)活動，根據(jù)創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的問題，2022年8月，衡水市市場監(jiān)管局又印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)的通知》，對規(guī)范化建設(shè)用“三有”“三無”和公示“四統(tǒng)一”等通俗易懂的語言進行提煉和概括，便于農(nóng)村食品經(jīng)營者更容易理解掌握規(guī)范化建設(shè)要求?！叭小?，即有證照公示、有分區(qū)分類、有索證索票；“三無”，即無過期變質(zhì)食品、無“三無”假冒食品、無來源不明食品；“公示四統(tǒng)一”，即信息公示牌內(nèi)容、樣式、規(guī)格、懸掛位置統(tǒng)一。衡水市市場監(jiān)管局通過典型示范、定期通報和組織現(xiàn)場觀摩等的形式大力推進。截至目前，衡水市農(nóng)村食品經(jīng)營店4421家，滿足規(guī)范化建設(shè)要求的達到3918家，達標(biāo)率88.62%。農(nóng)村食品經(jīng)營店面貌明顯改善，“臟亂差”等問題得到有效治理，農(nóng)村食品安全質(zhì)量明顯提高。

立足治本，大力推進農(nóng)村食品統(tǒng)一配送經(jīng)營

經(jīng)營主體多而小，進貨渠道亂而雜，是農(nóng)村食品存在質(zhì)量問題的深層次原因。幫助規(guī)范的企業(yè)發(fā)展，支持開展農(nóng)村食品統(tǒng)一配送，是衡水市市場監(jiān)管局破解上述難題的工作思路。河北鮮天下網(wǎng)絡(luò)科技有限責(zé)任公司是衡水市一家專注于開展農(nóng)村食品配送的電商平臺企業(yè)，集存儲、銷售、冷鏈物流運輸于一體，依托自身信息化經(jīng)營平臺，形成了訂單生成、分揀、配貨一條龍自動運行模式，農(nóng)村食品經(jīng)營店晚12時以前下的訂單第二天一早5時便能到貨。衡水市市場監(jiān)管局主動指導(dǎo)幫扶，完善“三關(guān)”，幫助企業(yè)做大做強，打造農(nóng)村電商食品配送安全運行模式。“三關(guān)”，即嚴把源頭采購關(guān)，指導(dǎo)鮮天下公司在全國各地科學(xué)遴選貨源供應(yīng)商，實施進貨源頭專人派駐機制，對各類水果、蔬菜等貨源，從品種選擇種植管理、藥肥植保、收獲采摘等各環(huán)節(jié)進行全程跟蹤管控，對預(yù)包裝和散裝食品，嚴格索證索票進貨查驗，從源頭和渠道保障食品安全；筑牢檢測安全關(guān)，指導(dǎo)企業(yè)投資9.5萬元建立獨立的食品安全快檢室，定期對蔬菜、水果、生鮮肉類及肉類制品等進行農(nóng)藥殘留、亞硝酸鹽和瘦肉精等項目的快速檢測，檢測不合格的產(chǎn)品不允許上架銷售，檢測合格的留檔保存檢測結(jié)果，整理匯總發(fā)至各超市群，讓超市放心銷售和消費者放心購買；守牢全鏈條安全關(guān)，指導(dǎo)企業(yè)建立“冷鏈全程配送”機制，保障配送食品質(zhì)量安全，鮮天下公司近期投資765萬元，購置冷鏈運輸車51輛。目前，衡水市加入鮮天下公司配送網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村食品經(jīng)營店已經(jīng)達到360多家，2021年經(jīng)營額1.8億元，同比上升40%。除鮮天下公司以外，衡水市市場監(jiān)管局還對河北多采供應(yīng)鏈管理有限公司等3家有發(fā)展?jié)摿?、管理?guī)范的食品連鎖經(jīng)營企業(yè)開展幫扶，大力支持食品連鎖經(jīng)營企業(yè)開設(shè)農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點，打造覆蓋全市的農(nóng)村食品配送網(wǎng)絡(luò)，推進優(yōu)質(zhì)價廉有安全保障的食品下鄉(xiāng)進村。

據(jù)悉，下一步，衡水市市場監(jiān)管局將一方面扎實開展好農(nóng)村假冒偽劣食品整治效果評估工作，通過自查自糾、查漏補缺，圓滿完成整治工作各項任務(wù)目標(biāo)；另一方面，結(jié)合食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，強化監(jiān)管職責(zé)，延續(xù)好的經(jīng)驗做法，持續(xù)深入推進農(nóng)村假冒偽劣食品治理，構(gòu)建農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)，著力整治農(nóng)村市場食品突出問題，堅決守牢農(nóng)村食品安全底線。