中國食品安全網(wǎng)訊（王再明 記者張陽陽）近日，一份來自市場監(jiān)管總局行政學院的調(diào)查報告引起注意，這篇題為《內(nèi)蒙古“蒙”字標品牌認證調(diào)查報告》（以下簡稱《報告》）認為：內(nèi)蒙古的“蒙”字標可以定義為：基于內(nèi)蒙古的天然綠色生態(tài)環(huán)境、品種特色、生產(chǎn)方式、加工工藝、歷史文化和消費者的體驗感知，以“標準+認證”的方式予以確認的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品公用品牌。

《報告》指出，為更好發(fā)揮行政學院作為總局調(diào)查研究基地作用，服務總局決策，緊緊圍繞總局中心工作，進一步創(chuàng)新調(diào)研方式，提高調(diào)研質(zhì)量，對內(nèi)蒙古開展“蒙”字標品牌認證工作進行了專題調(diào)查。

《報告》從內(nèi)蒙古開展“蒙”字標認證的實踐背景、“蒙”字標認證工作機構(gòu)設置及職能職責情況、“蒙”字標認證工作運行情況及取得成效三個方面進行展開分析。

內(nèi)蒙古區(qū)域、生態(tài)、資源、人文、物產(chǎn)和質(zhì)量優(yōu)勢明顯，有20多種礦產(chǎn)資源儲量全國第一，耕地、草原、森林面積都位居全國前列，牛肉、羊肉、牛奶、羊絨產(chǎn)量也是全國第一。特殊的地理環(huán)境造就了內(nèi)蒙古興安盟大米、赤峰小米、錫林郭勒盟羊肉、呼倫貝爾牛肉、大興安嶺黑木耳、烏蘭察布馬鈴薯等一批優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，其中具有原產(chǎn)地保護和綠色、有機認證的農(nóng)畜產(chǎn)品達1800余種。內(nèi)蒙古雖然是國家重要的“糧倉”“肉庫”“奶罐”“絨都”，但一直以來，結(jié)合地域、文化、氣候條件等獨特資源促進品牌建設的優(yōu)勢并沒有得到真正發(fā)揮，缺乏整體市場競爭力，難以形成真正的品牌認知，市場總是叫好、叫座、不出彩。實施“蒙”字標認證，打造內(nèi)蒙古品牌，培育高質(zhì)量發(fā)展的“領頭雁”，培育“蒙”字標產(chǎn)品集群，是牢記習近平總書記囑托，助推內(nèi)蒙古“探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”的具體舉措，對于助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要作用。

為深入開展好“蒙”字標認證工作，擴大“蒙”字標認證覆蓋面，提升“蒙”字標認證影響力，服務內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局成立“蒙”字標工作推進組，統(tǒng)籌研究推進“蒙”字標工作；研究制定相關政策、制度、規(guī)劃、措施；向自治區(qū)黨委政府、市場監(jiān)管總局報告有關重要事項；協(xié)調(diào)解決“蒙”字標工作中遇到的困難和重點難點問題；協(xié)調(diào)相關廳局共同推進工作，指導各地區(qū)相關工作；督查“蒙”字標工作任務和責任落實。

截至目前，“蒙”字標已發(fā)布認證標準100項，認證企業(yè)95家，認證產(chǎn)品960種，為內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品賦予了質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”，把內(nèi)蒙古區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，使“蒙”字標認證產(chǎn)品走出大草原、走向大市場。

《報告》認為，必須堅持服務高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)蒙古依托優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品資源開展“蒙”字標認證，創(chuàng)建地方特色品牌，助推區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，取得了較好效果，體現(xiàn)了監(jiān)管的法律效果、經(jīng)濟效果和社會效果相統(tǒng)一，他們的做法經(jīng)驗值得推廣。全國其他擁有優(yōu)勢特色資源的地方也可借鑒其做法，以打造本地特色優(yōu)品精品為抓手，提高本地企業(yè)和產(chǎn)品的市場知名度和經(jīng)濟效益，進而促進地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

必須加強組織領導。內(nèi)蒙古的經(jīng)驗表明，類似創(chuàng)建“蒙”字標這樣帶有常態(tài)化、長期性、政策性的工作，光靠市場監(jiān)管部門一家單獨來做是不行的，一定要有地方黨委、政府的統(tǒng)一領導和政策支持，統(tǒng)籌形成由市場監(jiān)管部門牽頭負責、相關行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，在機構(gòu)、人員和經(jīng)費等各方面給予必要保障，這樣才能確保品牌創(chuàng)建工作有政策支持、有專人負責，抓好抓實、抓出成效。

必須堅持嚴的標準。內(nèi)蒙古在實施“蒙”字標認證過程中，堅持好中選優(yōu)、寧缺毋濫，堅持數(shù)量服務質(zhì)量，做大做強做優(yōu)地方綠色生態(tài)等特色品牌。學習他們的經(jīng)驗，就是要通過加強品牌打造，將各地各自區(qū)域內(nèi)最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務甄選出來，并配套以一系列科學規(guī)范嚴格的論證和管控、服務舉措，使地方名優(yōu)特色產(chǎn)品和服務品牌真正叫得響、立得住、走得遠。要積極推進認證標準研制，不斷擴展認證行業(yè)領域，在品牌發(fā)展中引導地方名優(yōu)企業(yè)采用先進標準組織生產(chǎn)，提高市場認同度，凸顯區(qū)域品牌價值和影響力。

必須依法合規(guī)。根據(jù)內(nèi)蒙古“蒙”字標認證工作開展情況，結(jié)合對全國其他一些地方開展地方標準認證情況的調(diào)查了解，我們認為，無論什么地方創(chuàng)建什么形式的品牌標準認證，都須經(jīng)過國家認證認可監(jiān)督管理委員會等法定權(quán)威機構(gòu)的批準認證后，方可開展地方標準認證相關工作。對外區(qū)域進入本地市場銷售的產(chǎn)品，也不能擅自設定地方評定標準，給予高于其他未經(jīng)評定也進入本地市場銷售產(chǎn)品待遇的“優(yōu)惠”政策，從而人為抬高市場門檻，這對于建設全國統(tǒng)一大市場是不利的。