在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，新的支付方式、新消費(fèi)場(chǎng)景和AI技術(shù)帶來(lái)的新?tīng)I(yíng)銷模式的涌現(xiàn)，在讓消費(fèi)生活更加便利、豐富購(gòu)物體驗(yàn)的同時(shí)，也存在著一些不法商家冒用平臺(tái)服務(wù)商名義誘導(dǎo)騙取用戶、利用信息不對(duì)稱制造預(yù)付消費(fèi)陷阱、在第三方小程序虛假營(yíng)銷等現(xiàn)象，這也對(duì)平臺(tái)治理提出了新的考驗(yàn)。

2024年11月22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，“要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)”“要規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，健全常態(tài)化監(jiān)管制度，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、提升質(zhì)量，促進(jìn)各方主體互利共贏”“要切實(shí)保障消費(fèi)者和勞動(dòng)者合法權(quán)益，健全線上消費(fèi)投訴公示、消費(fèi)后評(píng)價(jià)等制度”等。

對(duì)此，平臺(tái)企業(yè)也在積極探索，發(fā)揮技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“規(guī)范與發(fā)展并重”的治理理念，維護(hù)健康的數(shù)字經(jīng)營(yíng)環(huán)境。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心近日發(fā)布的《2025數(shù)字平臺(tái)經(jīng)營(yíng)環(huán)境治理報(bào)告》展示了相關(guān)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)環(huán)境治理的新成效。數(shù)據(jù)顯示，2024年，支付寶共處置違規(guī)小程序9500多個(gè)，平臺(tái)商家交易履約風(fēng)險(xiǎn)下降68%；治理預(yù)付式消費(fèi)場(chǎng)景違規(guī)經(jīng)營(yíng)商家189個(gè)，打擊假冒平臺(tái)服務(wù)商賬號(hào)110多個(gè)。同時(shí)，針對(duì)AI等前沿人工智能應(yīng)用，通過(guò)自身風(fēng)控技術(shù)，構(gòu)筑起一條嚴(yán)格的隱私技術(shù)安全防線。

打擊違規(guī)商家和非法套利行為 維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

當(dāng)前，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正處在邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要載體，加強(qiáng)平臺(tái)治理，有助于推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

近年來(lái)，預(yù)付式消費(fèi)和租賃新消費(fèi)蓬勃發(fā)展，線上線下商家紛紛接入先享后付等功能。其中，有少數(shù)不法商家為了謀利，在開(kāi)展正常業(yè)務(wù)時(shí)，通過(guò)隱瞞、誘導(dǎo)使用相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)等方式，來(lái)侵害消費(fèi)者權(quán)益，進(jìn)而引發(fā)投訴糾紛。

報(bào)告分析稱，在預(yù)付式消費(fèi)和租賃新消費(fèi)等應(yīng)用場(chǎng)景中，消費(fèi)者遇到的糾紛主要表現(xiàn)為被誘導(dǎo)與商家簽訂協(xié)議，或消費(fèi)者自愿開(kāi)通協(xié)議后，因違約無(wú)法關(guān)閉自動(dòng)扣費(fèi)等服務(wù)功能，造成財(cái)產(chǎn)損失。

針對(duì)這種現(xiàn)象，支付寶持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品調(diào)用的規(guī)范化巡查，對(duì)商家虛假經(jīng)營(yíng)類目、虛構(gòu)商品套餐、價(jià)格虛高、夸大宣傳、誘導(dǎo)用戶等違規(guī)行為進(jìn)行定期檢查與治理；根據(jù)實(shí)際違規(guī)情況，對(duì)預(yù)付式消費(fèi)場(chǎng)景中的189個(gè)商家采取了限制新增訂單，甚至解約和關(guān)閉相關(guān)技術(shù)接口服務(wù)等處理；同時(shí)對(duì)租賃新消費(fèi)場(chǎng)景中1200多個(gè)惡意經(jīng)營(yíng)小程序進(jìn)行了打擊處置。支付寶方面介紹，針對(duì)失聯(lián)跑路、服務(wù)異常等情況，消費(fèi)者除了可先與商家協(xié)商終止協(xié)議外，也可向平臺(tái)舉證申訴，平臺(tái)經(jīng)核實(shí)后可協(xié)助解約。

2024年多地為加力促進(jìn)消費(fèi)，依托平臺(tái)發(fā)放多品類的政府消費(fèi)券，惠及了眾多行業(yè)商家與消費(fèi)者，但在此過(guò)程中也存在黃牛等黑灰產(chǎn)業(yè)利用非真實(shí)設(shè)備、搶券軟件批量領(lǐng)券等現(xiàn)象。為此，為確保消費(fèi)券精準(zhǔn)觸達(dá)真實(shí)用戶，支付寶通過(guò)對(duì)15個(gè)省市政府消費(fèi)劵發(fā)放活動(dòng)全流程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控，針對(duì)多次試圖套現(xiàn)的商戶，商戶與黃牛勾結(jié)等非法套利情形都做了及時(shí)處置，并協(xié)助執(zhí)法部門打擊、處理多個(gè)黃牛等虛假交易團(tuán)伙。

加強(qiáng)侵權(quán)行為和違規(guī)小程序治理

降低平臺(tái)交易履約風(fēng)險(xiǎn)

冒用平臺(tái)名義開(kāi)展招商推廣活動(dòng)的假冒服務(wù)商侵權(quán)行為，是數(shù)字平臺(tái)近年頻繁遭遇的侵權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

支付寶在推進(jìn)“碰一下”和“安心付”等數(shù)字化支付項(xiàng)目時(shí)，就遭遇假冒服務(wù)商冒用支付寶名義，或打著支付寶合作、獨(dú)家授權(quán)服務(wù)商名號(hào)，明目張膽開(kāi)展招商推廣活動(dòng)的假冒服務(wù)商行為，不僅侵犯了平臺(tái)品牌聲譽(yù)，有的甚至導(dǎo)致消費(fèi)者被收取高額代理費(fèi)或押金，造成錢財(cái)損失。

對(duì)此，數(shù)字平臺(tái)與各地市場(chǎng)監(jiān)管及執(zhí)法、司法等多方力量均在加強(qiáng)對(duì)這些侵權(quán)行為的治理。2024年支付寶共清退110多個(gè)服務(wù)商賬號(hào)，并通過(guò)定期在官方服務(wù)商網(wǎng)站發(fā)布打擊違規(guī)行為的聲明和公告，以及更新欺詐手段和涉及風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)商的名單等方式，提升用戶防騙意識(shí)。

同時(shí)，針對(duì)惡意營(yíng)銷的小程序共計(jì)處罰600多個(gè)，處置涉惡意營(yíng)銷宣傳的小程序商品超36000個(gè)。如2024年6月，平臺(tái)在日常風(fēng)險(xiǎn)巡查中發(fā)現(xiàn)，一商戶打著低價(jià)售賣礦泉水飲料等商品名義，通過(guò)跨端投放廣告，將用戶引導(dǎo)至某掃貨小程序，待用戶支付貨款后，商家卻長(zhǎng)期不發(fā)貨，用戶也無(wú)法聯(lián)系上商家，引發(fā)集中投訴。支付寶經(jīng)多方聯(lián)系商家未果后報(bào)警，并依據(jù)平臺(tái)規(guī)則將其定性為欺詐行為。最終，廣東東莞警方抓獲該違法商家，對(duì)其采取刑事強(qiáng)制措施。

隨著新的業(yè)態(tài)和人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，內(nèi)容安全也成為各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)治理的重中之重。去年，支付寶開(kāi)放平臺(tái)貫徹落實(shí)未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治、優(yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等治理專項(xiàng)多達(dá)17個(gè)。其中，在視聽(tīng)內(nèi)容治理方面，處置了違規(guī)短視頻超134萬(wàn)條，處罰違規(guī)生活號(hào)29500多個(gè)，處置違規(guī)直播33200起，封禁主播2100人。

在交易和履約方面，支付寶通過(guò)對(duì)平臺(tái)商家開(kāi)展延遲發(fā)貨、缺貨、虛假發(fā)貨、貨不對(duì)板等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，結(jié)合識(shí)別前置、增加識(shí)別策略、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、黃條提示、消費(fèi)者付款前彈窗提醒以及違法案件打擊等綜合舉措，小程序交易履約風(fēng)險(xiǎn)下降了至少68%。

隨著人工智能等應(yīng)用在數(shù)字平臺(tái)得到推廣使用，潛在的數(shù)據(jù)安全與隱私風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，備受行業(yè)與數(shù)字平臺(tái)關(guān)注。報(bào)告顯示，目前支付寶針對(duì)AIGC場(chǎng)景提出“包容審慎、分類分級(jí)、安全受控”等多維管控思路，建立起內(nèi)外審核結(jié)合的數(shù)據(jù)安全評(píng)測(cè)與防御體系，以保障智能產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)用戶個(gè)人信息和隱私數(shù)據(jù)保護(hù)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)歐陽(yáng)日輝表示，數(shù)字化技術(shù)和大數(shù)據(jù)手段能夠精準(zhǔn)識(shí)別市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)潛在問(wèn)題，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了更加穩(wěn)定和透明的市場(chǎng)環(huán)境，期望平臺(tái)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，能為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提升社會(huì)福利作出更大貢獻(xiàn)，共同助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。（李子晨）