上海海洋大學(xué)發(fā)布《中國水產(chǎn)品質(zhì)量安全研究報(bào)告（2024）》

中國食品安全網(wǎng)訊 （張黎 記者黃官國）日前，上海海洋大學(xué)發(fā)布《中國水產(chǎn)品質(zhì)量安全研究報(bào)告2024》。近年來，中國水產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷提高綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量快速提升，綜合競爭力不斷提升，質(zhì)量效益良好，推動了水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！秷?bào)告》從水產(chǎn)品生產(chǎn)市場供應(yīng)概況（水產(chǎn)品總產(chǎn)量、水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)組成、水產(chǎn)品地域分布）、水產(chǎn)養(yǎng)殖市場供應(yīng)（水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)）、國內(nèi)捕撈與遠(yuǎn)洋漁業(yè)市場供應(yīng)（捕撈結(jié)構(gòu)、海洋捕撈、淡水捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)）、水產(chǎn)品生產(chǎn)要素投入（水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、水產(chǎn)苗種數(shù)量、水產(chǎn)種質(zhì)資源、重點(diǎn)漁港數(shù)量、漁船擁有量、漁業(yè)人口與漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)量）、漁業(yè)災(zāi)害威脅水產(chǎn)品數(shù)量安全（臺風(fēng)、洪澇、漁業(yè)病害、干旱、污染、漁業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)文件）等方面，全面分析了我國水產(chǎn)品生產(chǎn)市場供應(yīng)與數(shù)量安全。

發(fā)布會現(xiàn)場

水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全總體穩(wěn)定。生產(chǎn)環(huán)節(jié)位于整個水產(chǎn)品供應(yīng)鏈的前端和上游，生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全是水產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。2019-2023年，我國水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全合格率呈現(xiàn)穩(wěn)定、下降、上升交替波動，但總體穩(wěn)定的特征?！秷?bào)告》就中國水產(chǎn)品流通業(yè)概況、流通消費(fèi)環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要問題和建議進(jìn)行了系統(tǒng)分析。報(bào)告顯示，近年來我國水產(chǎn)流通業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，流通消費(fèi)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平穩(wěn)中向好。2023年，我國水產(chǎn)流通業(yè)總產(chǎn)值首次突破8000億元大關(guān)，達(dá)到8292.03億元，較2022年增長6.41%。根據(jù)廣東、福建、安徽、江西四個代表省份市場監(jiān)督管理局的抽檢情況，2022-2023年四省份分別抽檢了1413和1369批次、1920和1592批次、638和1092批次、373和620批次鮮活水產(chǎn)品，總體合格率93.82%，處于較高水平。

系統(tǒng)剖析水產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易與質(zhì)量安全。《報(bào)告》較為詳盡地剖析了我國水產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的核心特質(zhì)、進(jìn)口水產(chǎn)品合格情況及基本屬性。首先，系統(tǒng)考察了水產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的總體規(guī)模與結(jié)構(gòu)，指出我國作為全球水產(chǎn)品進(jìn)口的重要參與者，其進(jìn)口總額與數(shù)量均展現(xiàn)出穩(wěn)定且較快的增長態(tài)勢。其次，深入剖析了不合格進(jìn)口水產(chǎn)品的批次構(gòu)成、類型分布、來源地特征以及檢出口岸的實(shí)際情況，從而全面揭示了進(jìn)口水產(chǎn)品不合格現(xiàn)象的主要特征。最后，提出通過融合信息技術(shù)與合作治理理念，加強(qiáng)進(jìn)口水產(chǎn)品源頭及口岸的監(jiān)管力度，構(gòu)建源頭監(jiān)管、口岸監(jiān)管與市場監(jiān)管的有效銜接機(jī)制，形成完善的進(jìn)口水產(chǎn)品可追溯體系，以全面提升監(jiān)管效能。這些政策建議旨在構(gòu)建符合中國國情的進(jìn)口水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不僅能夠有效保障消費(fèi)者健康權(quán)益，還能有力推動水產(chǎn)品貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

從供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)入手，著力提升我國水產(chǎn)品質(zhì)量與安全。《報(bào)告》提出應(yīng)從供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)入手，著力提升我國水產(chǎn)品質(zhì)量與安全。首先，強(qiáng)調(diào)了從水產(chǎn)品生產(chǎn)源頭嚴(yán)格把關(guān)的重要性，要確保魚苗、飼料、水質(zhì)和漁藥的安全。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科學(xué)養(yǎng)殖、優(yōu)選魚苗飼料、控制水質(zhì)避免污染、合理使用藥物等舉措被提及。為維護(hù)海洋資源的可持續(xù)性，推廣“藍(lán)色循環(huán)”模式成為新的發(fā)展方向，以回收海洋廢棄物、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長。其次，《報(bào)告》提出了提升水產(chǎn)品加工與出口質(zhì)量的重要性。要加強(qiáng)水產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新、提高精細(xì)化加工技術(shù)，減少質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，為增強(qiáng)出口競爭力做出努力。政府扶持力度加大，鼓勵企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，以提高水產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。第三，《報(bào)告》還提出應(yīng)通過冷鏈運(yùn)輸技術(shù)提升保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。要借助現(xiàn)代技術(shù)構(gòu)建智慧港口，加快冷鏈物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高運(yùn)輸效率和透明度，共同促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展，提升水產(chǎn)品貿(mào)易競爭力。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興?！秷?bào)告》在界定漁業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵、梳理漁業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上，分析了漁業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出了漁業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑。漁業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是由漁業(yè)技術(shù)革命性突破、漁業(yè)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級催生的新的漁業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，以漁業(yè)勞動者、漁業(yè)勞動資料與漁業(yè)勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。漁業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力在引領(lǐng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中具有重要作用，在這一過程中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。要充分發(fā)揮漁業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的作用，需要政府、企業(yè)和漁業(yè)從業(yè)者共同努力。通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)市場開拓與品牌建設(shè)等路徑，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)以漁業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

加強(qiáng)海洋環(huán)境治理，保障海洋水產(chǎn)品質(zhì)量安全?！秷?bào)告》分析了我國海洋水環(huán)境污染情況，探討日本核污水排放對我國海洋水產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響，并提出關(guān)于保障我國海洋水產(chǎn)品質(zhì)量安全的若干建議。

基于近年來《中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》中的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，發(fā)現(xiàn)我國管轄海域劣四類水質(zhì)主要超標(biāo)指標(biāo)為無機(jī)氮和活性磷酸鹽，主要分布在遼東灣、渤海灣、長江口等地；全國近岸海域水質(zhì)持續(xù)改善，但渤海、長江口-杭州灣、珠江口等重點(diǎn)海域仍存在超標(biāo)問題；近年來海灣水質(zhì)的優(yōu)良水質(zhì)面積比例有所提升，但仍有部分海灣存在劣四類水質(zhì)。

隨著人民生活水平提升，水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題受到廣泛關(guān)注。日本核污水排放入海引發(fā)了國際社會的廣泛質(zhì)疑和擔(dān)憂，對我國也造成危害海洋生態(tài)環(huán)境、加劇海洋生態(tài)災(zāi)害、危害食品安全和威脅市場供應(yīng)能力的“四重危害”。為應(yīng)對日本核污水等水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，減弱對我國民眾的影響，建議建立健全海洋核輻射環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警體系、食品中放射性物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系、水產(chǎn)品國內(nèi)市場供給能力體系與跨國追責(zé)法律體系“四大體系”，并加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推廣更高標(biāo)準(zhǔn)更高品質(zhì)的水產(chǎn)品，監(jiān)管、宣傳、發(fā)展多元并進(jìn)，發(fā)揮多元主體作用，保障我國海洋水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

漁業(yè)品牌建設(shè)加速推進(jìn)，水產(chǎn)品質(zhì)量安全再上新臺階。在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略背景下，漁業(yè)品牌建設(shè)已成為推動我國漁業(yè)現(xiàn)代化和漁業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的重要切入點(diǎn)。近年來，我國在漁業(yè)品牌建設(shè)方面取得了顯著成效，品牌數(shù)量快速增長，品牌影響力不斷提升。

品牌漁業(yè)的發(fā)展不僅增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場競爭力，更倒逼了質(zhì)量興漁。通過強(qiáng)化質(zhì)量意識，推動質(zhì)量管理升級，品牌漁業(yè)企業(yè)從原材料采購到成品檢驗(yàn)，每一環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)，確保水產(chǎn)品的安全和品質(zhì)。然而，盡管我國漁業(yè)品牌建設(shè)取得了顯著成效，但仍存在“品牌知名度不足、品牌發(fā)展基礎(chǔ)支撐不夠強(qiáng)、品牌保護(hù)有待加強(qiáng)”等問題急需解決。

為此，應(yīng)多措并舉提升品牌影響力，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)，加大品牌保護(hù)力度。通過建立健全協(xié)同工作機(jī)制、設(shè)立區(qū)域品牌建設(shè)引導(dǎo)基金、推動水產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、促進(jìn)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、完善相關(guān)法律法規(guī)、加大打擊力度等措施，推動我國漁業(yè)品牌建設(shè)邁上新臺階。未來，隨著漁業(yè)品牌建設(shè)的不斷深入，我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平將進(jìn)一步提升，漁業(yè)現(xiàn)代化和漁業(yè)強(qiáng)國建設(shè)也將取得更加顯著的成效。