青海省市場監(jiān)督管理局關于進一步推進電子營業(yè)執(zhí)照工作的通知

各市（州）、青海湖景區(qū)市場監(jiān)管局，西寧市行政審批服務局，各直屬分局，機關各處室、單位：

為進一步貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的決策部署，深化商事制度改革，更好地方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)市場監(jiān)管總局《關于印發(fā)〈電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法（試行）〉的通知》（國市監(jiān)注〔2018〕249號）和市場監(jiān)管總局辦公廳《關于進一步推進電子營業(yè)執(zhí)照工作的通知》（市監(jiān)注〔2018〕92號）相關要求，現(xiàn)就進一步推進電子營業(yè)執(zhí)照工作有關事宜通知如下：

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和全國市場監(jiān)管工作會議精神，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的相關要求，持續(xù)深化商事制度改革，切實加強電子營業(yè)執(zhí)照管理，充分發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照身份識別、電子簽名、亮照經(jīng)營等方面的便利化作用，著力推動電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領域廣泛應用，助力政務服務更加便利高效、市場準入更加規(guī)范有序、群眾辦事堵點及時有效疏解。

二、主要任務

（一）切實做好電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放工作。從2019年2月1日起，推動實現(xiàn)全省市場主體（含各類企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）登記數(shù)據(jù)與全國統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的實時對接，市場主體設立、變更登記以及增補換發(fā)營業(yè)執(zhí)照等申請核準后，即時生成電子營業(yè)執(zhí)照，存儲于電子營業(yè)執(zhí)照庫，確保市場主體通過手機等智能移動終端能夠“隨時下載、實時驗證、移動應用”電子營業(yè)執(zhí)照。市場主體可以自愿選擇領取紙質營業(yè)執(zhí)照或電子營業(yè)執(zhí)照，各級市場監(jiān)管部門免費向市場主體發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照。

（二）主動指導市場主體應用電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照通過手機等載有電子營業(yè)執(zhí)照應用程序的智能移動終端下載、管理和使用，適用于市場主體身份認證、信息共享、電子歸檔、網(wǎng)上亮照、電子簽名、登錄有關網(wǎng)上系統(tǒng)等情形。市場監(jiān)管部門要采取現(xiàn)場指導、印發(fā)宣傳手冊、制作場景動漫等多種形式，主動宣傳解讀電子營業(yè)執(zhí)照的便利化作用，指導公司法定代表人、合伙企業(yè)執(zhí)行事務合伙人、個人獨資企業(yè)投資人、個體工商戶經(jīng)營者、農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人以及各類企業(yè)分支機構負責人（以下簡稱法定代表人），通過“微信”“支付寶”中的“工商電子營業(yè)執(zhí)照”小程序下載電子營業(yè)執(zhí)照，自行或授權其他證照管理人員保管、持有、使用電子營業(yè)執(zhí)照。

（三）盡快推動電子營業(yè)執(zhí)照在市場監(jiān)管系統(tǒng)的應用。加快升級改造國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)青海平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)青海協(xié)同監(jiān)管平臺、企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)以及相關行政審批業(yè)務系統(tǒng)、企業(yè)登記綜合業(yè)務系統(tǒng)、電子商務監(jiān)管平臺等信息系統(tǒng)，推動通過電子營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)報送年度報告、自主公示信息、進行電子簽名、亮照經(jīng)營，以及市場主體身份識別、信息共享等功能，有效推動電子營業(yè)執(zhí)照在市場監(jiān)管系統(tǒng)登記注冊、行政審批、市場監(jiān)管中的廣泛應用。

（四）推動電子營業(yè)執(zhí)照在政務服務中的應用。按照市場監(jiān)管總局的相關規(guī)定，加快完成全省政務信息資源共享交換系統(tǒng)、電子證照庫與接入電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的審批和系統(tǒng)對接工作，為其提供市場主體統(tǒng)一身份認證服務和電子營業(yè)執(zhí)照文件共享服務，充分利用電子營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)市場主體的身份認證、授權管理、信息核驗等功能，助力政務服務更加便利高效，切實解決群眾辦事堵點。

三、保障措施

（一）加強電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)接入管理。省市場監(jiān)管局根據(jù)授權負責省內電子營業(yè)執(zhí)照接入工作。省局企業(yè)注冊處負責指導應用接入單位準確填寫《電子營業(yè)執(zhí)照應用接入信息表》（見附件），受理電子營業(yè)執(zhí)照應用接入申請，報經(jīng)分管局領導批準后，報市場監(jiān)管總局登記注冊局備案。市場監(jiān)管部門要做好相關保障工作，積極支持電子營業(yè)執(zhí)照在政務服務、商務活動中的廣泛應用，提高服務效能，降低辦事成本。

（二）強化信息技術保障。省局信息中心要按照國家市場監(jiān)管總局制定的規(guī)范和標準，加快升級改造國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）等信息系統(tǒng)，配備復印機、高拍儀、掃描儀、打印機等硬件設備，為實現(xiàn)身份認證、登錄信息系統(tǒng)、獲取登記信息、上傳營業(yè)執(zhí)照文件、填報年報信息以及亮照經(jīng)營等功能，提供信息技術支撐。要加強與電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)開發(fā)商的協(xié)調配合，為相關單位接入電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)提供高效服務。

（三）做好相關政策宣傳解讀。省局企業(yè)注冊處、信息中心要積極配合，通過邀請市場監(jiān)管總局專家授課等多種形式，對登記和審批窗口、政府相關部門加強《電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法（試行）》等的培訓，推動電子營業(yè)執(zhí)照在政務服務中的有效應用。各級市場監(jiān)管部門要采取有效措施，切實電子營業(yè)執(zhí)照下載、管理、使用等方面的廣泛宣傳和應用指導，幫助企業(yè)正確下載、管理和使用電子營業(yè)執(zhí)照。

推進電子營業(yè)執(zhí)照工作中遇到的新情況、新問題，請及時報省局。

附件：電子營業(yè)執(zhí)照應用接入信息表

青海省市場監(jiān)督管理局

2019年1月22日