位于嘉塘草原腹地的青海玉樹藏族自治州稱多縣珍秦鎮(zhèn)降雪天氣頻繁，尤其每逢冬季，暴雪災(zāi)害經(jīng)常造成牲畜死亡損失，給當(dāng)?shù)啬撩袢罕娚顜韲乐乩_。這幾年，珍秦鎮(zhèn)辦起了合作社，不僅村社面貌發(fā)生大變化，而且通過儲備飼草料和給牲畜購買保險，即使冬季遇到雪災(zāi)也很少有牲畜凍餓而死的事情發(fā)生，當(dāng)?shù)啬撩駛兂韵铝恕岸ㄐ耐琛保玫搅藢崒嵲谠诘氖找妗?/p>

近年來，稱多縣不斷深化縣情認識，認真梳理工作思路，積極探索畜牧業(yè)發(fā)展新途徑，最終形成以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，依托黨的一系列政策，推動畜牧業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新的工作思路和新的工作體系，促進了縣域經(jīng)濟快速增長，走出了一條生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展道路。

創(chuàng)新發(fā)展思路

“三整合四解放”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著習(xí)近平生態(tài)文明思想落地生根，“寧肯發(fā)展慢一點，也不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價”成為稱多縣領(lǐng)導(dǎo)班子的共識，基于這樣的發(fā)展理念，稱多縣不斷推進生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)融合，堅定不移走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、“生態(tài)+”的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路，提出了整合草場、整合勞動力、整合牲畜；解放生態(tài)、解放勞動力、解放生產(chǎn)力、解放思想的“三整合四解放”生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和總體思路并付諸實踐。整合草場，充分發(fā)揮草場合理利用在保護生態(tài)中的作用，全面推行逐區(qū)放牧、四季輪牧，實現(xiàn)一個季節(jié)一個區(qū)的輪牧方式，給足草場休養(yǎng)生長的機會，使草場保持活力，達到了解放生態(tài)的目的。整合勞動力，先后建立31家生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社，按照“合作社+基地+牧戶”經(jīng)營模式，使合作社與牧戶形成利益聯(lián)結(jié)機制，在合作社的統(tǒng)一管理和運營下，極大地解放了勞動力。整合牲畜，牧戶以牲畜折股入社后，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營，實現(xiàn)資金變股金、牧戶變股民，通過收入分紅大幅提升牧民收入的同時，帶來了生產(chǎn)力的解放。

“三整合四解放”的發(fā)展思路從提出到具體實踐，始終貫穿解放思想和保護生態(tài)環(huán)境這條主線，進一步調(diào)整和優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了劃區(qū)輪牧、科學(xué)養(yǎng)畜、草畜平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展格局，最終形成生態(tài)保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。特別是在2019年的特大雪災(zāi)中，上述發(fā)展思路作用得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)了大災(zāi)之年“無人員死亡、牲畜數(shù)量無大損、無疫情發(fā)生”。

發(fā)揮市場作用

加快畜牧業(yè)發(fā)展升級轉(zhuǎn)型

近年來，稱多縣以市場為導(dǎo)向，堅持畜牧業(yè)生態(tài)化發(fā)展方向，圍繞有機、綠色生產(chǎn)路線，加快推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，科技推廣與專業(yè)合作社發(fā)展兩大舉措珠聯(lián)璧合、共同發(fā)力。打造高原牦牛品牌。自2015年以來，稱多縣厚植牦牛資源優(yōu)勢，積極推進牲畜良種化的基礎(chǔ)上，加大牦牛、藏系羊等良種推廣力度，全縣各類牲畜存欄23.5萬頭只，出欄率、商品率和母畜比例分別達到25%、25%和47%。投資1980萬元建設(shè)“三江源·玉樹牦?！碑a(chǎn)業(yè)園區(qū)和牦牛優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動牦牛產(chǎn)業(yè)在牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺和牧民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收方面發(fā)揮作用。同時，積極與北京首農(nóng)和可可西里等省內(nèi)外知名企業(yè)溝通協(xié)作、搭建合作平臺，并借助電子商務(wù)的東風(fēng)持續(xù)發(fā)力，逐步提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，不斷加大產(chǎn)品推廣營銷力度。2020年，全縣物流快遞單量比2019年提高40%，價格降低了20%以上，以高附加值的訂單倒逼產(chǎn)業(yè)提檔升級，實現(xiàn)了稱多生態(tài)畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。

積極創(chuàng)新經(jīng)營方式。隨著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)合作組織成為牧民增收和生態(tài)畜牧業(yè)牧業(yè)經(jīng)濟增長的重要支撐點，稱多縣牢牢把握這一載體，充分挖掘生態(tài)畜牧業(yè)優(yōu)勢資源，積極扶持畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，使產(chǎn)品經(jīng)營主體日趨規(guī)范，畜產(chǎn)品附加值不斷增加，在提升市場化程度方面實現(xiàn)了突破。如今，稱多縣已建立“羊羔花”“查拉乳業(yè)”和“巴顏喀拉飲品”等追溯體系建設(shè)基地，獲得7個牦牛養(yǎng)殖國家有機產(chǎn)品認證轉(zhuǎn)換證書，實現(xiàn)了玉樹州有機認證零的突破。

堅持生態(tài)引領(lǐng)

促進草原生態(tài)功能恢復(fù)

被稱作“環(huán)保衛(wèi)士”的才培，從小生活在嘉塘草原，對這片土地有著深厚的感情。十幾年前，當(dāng)看到草原退化嚴重、垃圾隨處可見的情狀時，才培深感痛心，從那時起，他立志要投身家鄉(xiāng)環(huán)保事業(yè)，宣傳環(huán)保理念、撿拾垃圾廢棄物，盡個人所有能力保護當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境。這個信念，一堅持就是十年，而且在才培的影響下，當(dāng)?shù)赜泻芏嗳艘布娂娂尤氡Ｗo草原的行列，涌現(xiàn)出以才培為代表的一批批環(huán)境保護衛(wèi)士、草原綠色守護者。他們代表了稱多6.7萬名農(nóng)牧民群眾的理性選擇，通過牧民群眾的身體力行，堅定不移地傳播生態(tài)環(huán)境保護理念，水草豐美、牛羊成群的美景再現(xiàn)嘉塘草原。

稱多縣位于三江源自然保護區(qū)核心地帶，在生態(tài)環(huán)境保護任重道遠的今天，稱多縣充分認識到生態(tài)保護問題的嚴峻性，堅持加強草原生態(tài)建設(shè)，樹立“治理越早、成本越低、效果越好”的理念，加快黑土灘、鼠害草原治理步伐，大力實施三江源自然保護生態(tài)保護和建設(shè)、退牧還草等重大生態(tài)保護建設(shè)工程，積極打造“草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)”。5年來，累計投入草原生態(tài)保護建設(shè)資金5.02億元，完成草原禁牧75.87萬公頃，草畜平衡48萬公頃，牧草良種補貼0.93萬公頃，落實新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵資金1.0047億元，為推動農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供了更加有力的支撐。推行草畜平衡管理面積達3.25萬公頃，黑土灘綜合治理達1.38萬公頃，有效促進了草原生態(tài)功能恢復(fù)。2020年，稱多縣與民間自然保護機構(gòu)—山水自然保護中心聯(lián)合發(fā)起“人人一平米，守護生物多樣性活動”，并倡導(dǎo)全社會積極參與，為稱多縣描繪出了美好的發(fā)展和未來。（青組）