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黑龍江省出臺(tái)質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案

2019-07-05 08:30來(lái)源:黑龍江省農(nóng)委 編輯:李玉堂
日前,省委省政府印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》。方案提出,到2020年,全省經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。重點(diǎn)是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給,著力推動(dòng)制造業(yè)和原材料質(zhì)量提升,促進(jìn)消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí),提升建設(shè)工程質(zhì)量水平,推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平,提升社會(huì)治理和公共服務(wù)水平,提升對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)?!斗桨浮诽岢?,通過狠抓督查考核,加強(qiáng)質(zhì)量制度建設(shè),建立健全質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制,加大財(cái)政金融扶持力度等保障措施,確保提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

《方案》強(qiáng)調(diào),產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量要明顯提升。質(zhì)量突出問題得到有效治理,智能化、消費(fèi)友好的中高端產(chǎn)品供給大幅增加,高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給比重進(jìn)一步提升,龍江制造、龍江服務(wù)、龍江品牌國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率要穩(wěn)定在98%以上,制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到全國(guó)平均水平以上,主要畜產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量更高、品質(zhì)更優(yōu),總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)50%左右。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值穩(wěn)步提升,工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4.6%以上;旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到60%以上,消費(fèi)者滿意度達(dá)到90%以上。新建工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗(yàn)收合格率、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率保持100%,質(zhì)量投訴處理辦結(jié)率95%以上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局、品種結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)體系不斷優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供給由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量效益同步轉(zhuǎn)變。全省蔬菜、食用菌、鮮食玉米、馬鈴薯、西甜瓜等作物播種面積達(dá)到1500萬(wàn)畝,產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%左右,全省化肥使用量減少10%以上;化肥利用率提高6.7%;農(nóng)藥利用率提高9%;除草劑使用量減少1.4萬(wàn)噸,減少20%”。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我省要求加強(qiáng)質(zhì)量制度建設(shè)。配合國(guó)家修訂產(chǎn)品質(zhì)量法,研究商品質(zhì)量懲罰性賠償制度,建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查制度,以及產(chǎn)品損害賠償、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)和社會(huì)幫扶并行發(fā)展的多元救濟(jì)機(jī)制。加快推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),完善質(zhì)量守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度;健全質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)在項(xiàng)目投資、信貸投放等方面的支持力度。健全完善技術(shù)技能人才激勵(lì)辦法,逐步建立企業(yè)首席技師制度,降低職業(yè)技能型人才落戶門檻;同時(shí),加大財(cái)政金融扶持力度。完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)多元籌集和保障機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施好首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和公益性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策、股權(quán)激勵(lì)政策。構(gòu)建質(zhì)量增信融資體系,探索以質(zhì)量綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心的質(zhì)量增信融資制度,將質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)水平、品牌價(jià)值等納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和貸款發(fā)放參考因素。加大產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)推廣力度,支持企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)手段促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政府采購(gòu)機(jī)制。嚴(yán)格采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收,切實(shí)把好產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)聯(lián)合懲戒,依法限制嚴(yán)重質(zhì)量違法失信企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)。