甘肅省張掖市民樂縣市場監(jiān)管系統(tǒng)：腳踏實地促發(fā)展 砥礪奮進譜新篇

中國食品安全網(wǎng)訊（魏文澤 焦德宏 李選民）為全縣非公有制經(jīng)濟組織重新選派黨建指導員48名；立案查處各類違法案件46件，罰沒款36萬余元；檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是進口冷鏈食品相關單位1460戶次，配合開展冷鏈食品核酸檢測1505份；新申請商標74件，注冊商標65件，有效商標總量達922件......一組組看似普通的數(shù)據(jù)，無不是張掖市民樂縣立足縣域實際，腳踏實地促進市場監(jiān)管工作跨越發(fā)展的有力見證。

今年以來，民樂縣市場監(jiān)管工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機，深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和重要指示批示精神，扎實開展黨史學習教育，以高度的政治自覺“增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。緊緊圍繞民樂縣委縣政府決策部署要求，堅持改革與發(fā)展并重，服務與監(jiān)管并舉，持續(xù)推進市場監(jiān)管各項工作，各項重點工作穩(wěn)步推進，亮點紛呈。

黨建引領增活力

該縣將抓好黨建作為做好市場監(jiān)管各項工作的根本保障，牢固樹立“抓好黨建是最大政績，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，牢牢把握各項重點工作目標，以黨史學習教育為契機，喚醒入黨初心，激發(fā)黨建活力，將黨建與業(yè)務工作融合起來，通過黨員干部干在前、作表率，充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶動全縣形成積極干事的氛圍，實現(xiàn)“抓黨建、強隊伍、促業(yè)務”的目標。制定《關于進一步加強全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的意見》，全面強化對非公有制經(jīng)濟組織的職能服務和黨建指導，初步形成了依托職能優(yōu)勢抓黨建的工作格局，重新選派黨建指導員48名。全縣納入黨內(nèi)統(tǒng)計非公企業(yè)共有88戶，已建黨組織40個，其中單獨組建29個（黨委2個、黨總支3個、黨支部24個），聯(lián)合組建11個，覆蓋企業(yè)82戶，覆蓋率93.18%。

深化改革促發(fā)展

營商環(huán)境沒有最好，只有更好！在深入推進“放管服”改革進程中，民樂縣市場監(jiān)管部門以一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦“四辦”改革為抓手，把黨史學習教育出發(fā)點和落腳點放在為民辦實事上，線上線下發(fā)力，圍繞精簡辦理證照程序，推出網(wǎng)上自助申報、線上審批、授權各鎮(zhèn)市場監(jiān)管所辦理等多種審批便民服務，提升窗口服務水平，讓群眾辦事更加便捷高效。通過簡政放權，從今年的5月1日起授權全縣10個鎮(zhèn)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理所獨立為個體工商戶、農(nóng)民合作社辦理和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，辦理食品三小登記備案等權限，結束了以前只有3個鎮(zhèn)可以辦理營業(yè)執(zhí)照的歷史，實現(xiàn)了相關事項一次辦理，更好地方便了群眾就近辦理市場監(jiān)管行政許可登記事項。今年以來，新增市場主體1434戶，同比增長17.73%。截至目前，全縣共登記各類市場主體16241戶，戶數(shù)比去年同期增長9.08%。

強化管理夯基礎

該縣把制度建設作為機關規(guī)范管理的著力點，制定涵蓋工作目標考核、業(yè)務流程規(guī)范、機關內(nèi)部管理等方方面面的各項規(guī)章制度，形成了用制度管人、按制度辦事的良好局面。成立內(nèi)控領導小組，將制衡機制嵌入到內(nèi)控制度建設之中，形成了縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人的內(nèi)部管理制度體系，促進了單位管理規(guī)范化、精細化、科學化。積極推行“網(wǎng)格化”和“中心所”監(jiān)管模式，同步推進局、所、隊聯(lián)動，將管轄區(qū)域劃分為若干“網(wǎng)格”，由監(jiān)管責任人“包區(qū)域、包業(yè)務、包責任”，做到常見問題“點到人”，重點問題“定到人”，疑難問題“盯到人”；將現(xiàn)行的11個基層所轄區(qū)整合為7個監(jiān)管片區(qū)，以“中心所”的管理模式集中統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法，對所有監(jiān)管人員進行定崗,確保人人身上有崗位,個個肩上有擔子，真正實現(xiàn)全員融合。共立案查處各類違法案件46件，罰沒款36萬余元，初步實現(xiàn)了市場監(jiān)管全方位、立體化、無死角、無盲區(qū)。

培優(yōu)補弱顯成效

充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢，全力打造品牌發(fā)展新亮點。出臺《民樂縣關于加強知識產(chǎn)權保護的實施方案》，堅持“政府主導、企業(yè)主創(chuàng)”商標培育模式，培育、保護和發(fā)展一批特色農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品地理標志商標品牌，有效提升本土品牌知名度和美譽度。今年以來，新申請商標74件，注冊商標65件，有效商標總量達922件。至目前全縣已經(jīng)擁有10件國際商標，3件中國馳名商標，1件地理標志證明商標。授權專利99件，有效發(fā)明專利71件，有效發(fā)明專利每萬人擁有3.13件；新增知識產(chǎn)權貫標企業(yè)1戶，全縣擁有國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)3戶，甘肅省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)4戶。設立質量基礎設施“一站式”服務辦公室，質量基礎設施一站式服務工作得到了省、市市場監(jiān)管局的肯定。

守牢底線為民生

民生、民安是市場監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，安全、放心更是市場監(jiān)管最基本的工作底線。為此，該縣認真貫徹落實省市有關安全生產(chǎn)決策部署要求，不斷增強風險意識和底線思維，持續(xù)保持對疫情防控、食品、藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質量等重點領域安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。嚴格落實“四個最嚴”要求，積極打造“食安民樂”品牌，出臺《民樂縣進一步深化改革加強食品安全工作實施方案》，全縣10個鎮(zhèn)和2個管委會均成立食品安全委員會及其辦公室，打通基層監(jiān)管“最后一公里”，全縣食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進有力。建立健全應急演練制度，開展特種設備電梯演練1次。組織開展電梯維保質量“會診”式專項檢查，查處不按規(guī)則維保電梯違法案件5起，有效保障群眾乘梯安全。持續(xù)強化監(jiān)督抽檢和快檢行動，食品藥品檢驗檢測中心資質認定已通過專家組審核。推進常態(tài)化疫情防控工作，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是進口冷鏈食品相關單位1460戶次，配合開展冷鏈食品核酸檢測1505份，結果全部陰性。不斷夯實藥械化安全底線，檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)3家次，藥品經(jīng)營企業(yè)140家次，化妝品經(jīng)營使用單位99家。向全國藥品不良反應監(jiān)測中心上報藥械不良反應報表215份，超額完成全年任務量。發(fā)揮藥店哨點監(jiān)測作用不放松，嚴格落實“四類”藥品管控，強化新冠疫苗質量監(jiān)管，確保新冠疫苗全生命周期質量安全。對全縣5戶獲證企業(yè)和7家獲得資質認定的檢驗檢測機構進行了監(jiān)督檢查，抽檢化肥10個批次，煤炭13個批次，合格率均為100%，全縣工業(yè)產(chǎn)品質量安全穩(wěn)定向好。積極開展全縣職業(yè)教育培訓機構收費、停車場收費標準及公示情況檢查，檢查培訓機構6個、停車場13個、轉供電物業(yè)32家，退賠一般工商業(yè)電費24萬元，查處違法廣告1起，罰款4萬元，有效維護了市場良好秩序。