甘肅省靜寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市紀(jì)實(shí)

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（靜寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局?高帆）創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市是貫徹落實(shí)食品安全戰(zhàn)略的重要舉措。2022年以來(lái)，甘肅省靜寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)平?jīng)鍪惺乘幇参瘯?huì)下發(fā)的工作方案和檢查細(xì)則，在2021年已通過(guò)省級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，結(jié)合靜寧縣實(shí)際，充分履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，從創(chuàng)新機(jī)制、營(yíng)造氛圍、亮點(diǎn)打造等環(huán)節(jié)入手，狠抓責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，全力呵護(hù)“舌尖上的安全”，切實(shí)提升靜寧人民對(duì)食品安全的信心及滿意度。

強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)格履職。由局主要領(lǐng)導(dǎo)、食品分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，25個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所全員出動(dòng)，食安創(chuàng)建全面開展。先后召開三次食安創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，通過(guò)立方案、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管等舉措嚴(yán)格履職，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任的創(chuàng)建局面。對(duì)全縣共計(jì)4500余戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全覆蓋進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、食安創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化食品安全綜合治理，守牢食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，夯實(shí)食品各業(yè)態(tài)主體責(zé)任，督促其在合法合規(guī)的環(huán)境下依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

嚴(yán)抓食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

針對(duì)食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生條件臟亂、加工設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋等問(wèn)題，去年以來(lái)，按照市場(chǎng)監(jiān)管上級(jí)部門“規(guī)范一批、提升一批、整治一批、淘汰一批”的總體思路，積極推進(jìn)食品小作坊“抓點(diǎn)成線”“抓線成塊”行動(dòng)。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合，積極推進(jìn)以豆芽豆腐、燒雞大餅、涼皮等面制品為主體的食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)，促進(jìn)部分食品小作坊集約化、規(guī)模化發(fā)展。

乘食品扶貧車間向鄉(xiāng)村工廠過(guò)渡的有利時(shí)機(jī)，幫扶具有一定規(guī)模的食品小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)為食品生產(chǎn)企業(yè)。至今全縣正在建設(shè)食品集中加工區(qū)2個(gè)，完成食品小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)6戶，培育市級(jí)示范食品小作坊15家，淘汰位于城鄉(xiāng)接合部的不規(guī)范豆芽豆腐小作坊共計(jì)4戶。

聚焦小作坊存在的實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)把“準(zhǔn)入門檻”。由縣市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一調(diào)配食品檢查員對(duì)小作坊準(zhǔn)入條件現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)者方可獲取小作坊登記證。

對(duì)在平?jīng)鍪惺袌?chǎng)監(jiān)管局引導(dǎo)下成立靜寧縣燒雞產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)并發(fā)布《靜寧燒雞》《靜寧大餅》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持從細(xì)從實(shí)貫徹落實(shí)，達(dá)到既維護(hù)商家的利益、又有利于穩(wěn)定和提高“甘味”品牌質(zhì)量。截至目前，全縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)35戶、小作坊626戶正在按照“布局合理、設(shè)施齊全、環(huán)境整潔、規(guī)范操作”逐步趨向食安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)抓食品流通環(huán)節(jié)

加強(qiáng)商場(chǎng)超市、食雜店、食品小經(jīng)營(yíng)店、小攤點(diǎn)、學(xué)校周邊、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管，努力打造安全、放心的食品消費(fèi)環(huán)境，形成“檢查監(jiān)管+指導(dǎo)規(guī)范+企業(yè)自律+社會(huì)共治”的良好格局。

對(duì)照創(chuàng)建測(cè)評(píng)細(xì)則，逐門逐戶深入各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超和流通食品門店等，要求全面落實(shí)主體責(zé)任、做好疫情防控工作。不斷完善店內(nèi)信息公示和“一戶一檔”建立內(nèi)容，嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等制度，做到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所干凈整潔、商品陳列整齊，實(shí)現(xiàn)文明、誠(chéng)信、有序經(jīng)營(yíng)。

加強(qiáng)食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管。結(jié)合“隴上食安”攝像頭與電子追溯平臺(tái)一體化對(duì)接使用，對(duì)109戶食品批發(fā)商統(tǒng)一建立監(jiān)管臺(tái)賬，對(duì)批發(fā)車輛統(tǒng)一登記備案、統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一在車體張貼、噴繪食安創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)，督促供貨商建立了下游客戶臺(tái)賬和食品銷售臺(tái)賬，堅(jiān)持為下游客戶一對(duì)一出具電子發(fā)票，完善追溯信息，強(qiáng)化日常管理。

按照平?jīng)鍪惺袌?chǎng)監(jiān)管局“全面規(guī)范、整體提升，重點(diǎn)培育、示范引領(lǐng)”的工作思路，扎實(shí)開展“放心食品超市自我承諾”活動(dòng)，督促全縣22家大中型食品經(jīng)營(yíng)超市積極開展自我承諾，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公開承諾八個(gè)方面履行食品安全主體責(zé)任的內(nèi)容和監(jiān)督電話，做到誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

力保餐桌食品安全

規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，做好食品安全全過(guò)程管理控制，從經(jīng)營(yíng)主體的證照資質(zhì)、人員健康、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、安全管理等方面對(duì)全縣45戶大型餐飲、109戶中型餐飲、84所單位食堂、1088戶小型餐飲及小餐飲進(jìn)行規(guī)范，推進(jìn)創(chuàng)建工作全面提檔升級(jí)。

深入推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。按照《靜寧縣規(guī)范提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施方案》中對(duì)餐飲服務(wù)的創(chuàng)建要求，開展餐飲從業(yè)人員、后廚及就餐環(huán)境衛(wèi)生大提升，提升餐飲行業(yè)食品安全整體水平。目前全縣集體用餐配送單位、餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”率持續(xù)保持在100%；持證餐飲服務(wù)提供者食品安全管理人員培訓(xùn)如期開展；全面實(shí)施餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作。

按照平?jīng)鍪腥鎲?dòng)的網(wǎng)絡(luò)餐飲“食安封簽”和線上直播工作的具體要求，對(duì)3戶網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺(tái)進(jìn)行多方督促規(guī)范，目前已全部執(zhí)行“食安封簽”送餐行動(dòng)；開展“食安靜寧你我同創(chuàng)”視頻直播活動(dòng)，對(duì)靜寧縣著名酒店、知名火鍋店、網(wǎng)紅牛肉面館、加盟連鎖餐飲店等業(yè)態(tài)餐飲進(jìn)行不定期隨機(jī)查餐廳活動(dòng)，通過(guò)視頻直播，要求各餐飲單位對(duì)照視頻檢查內(nèi)容主動(dòng)整改提升。按照計(jì)劃，到今年年底，全縣網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者后廚直播實(shí)施率、“食安封簽”使用率均將達(dá)100%。

持續(xù)實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。聯(lián)合教育部門印發(fā)《靜寧縣校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校自查、日常檢查、季度檢查和聯(lián)合督導(dǎo)檢查“四查”制度，督促76所學(xué)校落實(shí)食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，切實(shí)強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)督管理。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程。2022年的全市食品安全應(yīng)急演練（針對(duì)學(xué)校食堂餐飲）和全市國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)均已在靜寧成功舉辦和召開。

按照反餐飲浪費(fèi)、執(zhí)行文明餐桌落實(shí)的具體要求發(fā)布餐飲“紅黑榜”共計(jì)6期。

加強(qiáng)宣傳營(yíng)造氛圍

已發(fā)放創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市宣傳資料、創(chuàng)建食安城相關(guān)臺(tái)賬資8000余份、保健品溫馨提示牌600余塊、張貼食品安全宣傳海報(bào)及創(chuàng)建宣傳門帶各1200余張、1500余條，發(fā)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體播放LED顯示屏播放創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)300余條，累計(jì)開展各類宣傳創(chuàng)建活動(dòng)15次、報(bào)送創(chuàng)建宣傳工作信息20條。正在進(jìn)行覆蓋城鄉(xiāng)居民各年齡階段及職業(yè)分布的食品安全滿意度網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)工作，實(shí)現(xiàn)滿意度達(dá)標(biāo)、知曉率合格的測(cè)評(píng)要求。

履職盡責(zé)創(chuàng)建成效初顯

以“兩街兩區(qū)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)”（兩條食品安全示范街道、兩個(gè)食品生產(chǎn)加工示范區(qū)、兩個(gè)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)為重點(diǎn)已成功打造清華園、武路穆2條食品安全示范街道。具有消費(fèi)環(huán)境優(yōu)雅、重點(diǎn)突出功能區(qū)設(shè)置、合理布局、食品安全信息公示、索證索票、隴上食安應(yīng)用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制等方面，統(tǒng)一印制公示牌、標(biāo)識(shí)、記錄本、檔案盒等。

具有觀摩效果的食品生產(chǎn)企業(yè)、大型餐飲店、學(xué)校食堂、食品放心超市如甘肅峰果純素科技有限公司、靜寧縣海灘酒店、靜寧縣第三中學(xué)學(xué)生食堂、平?jīng)龅旅郎藤Q(mào)有限公司、平?jīng)鍪徐o寧縣德美商貿(mào)有限公司劇院購(gòu)物中心等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已具有標(biāo)桿引領(lǐng)作用。

按照食品安全規(guī)范提升農(nóng)村食品，對(duì)農(nóng)村食品環(huán)境提升、商品分區(qū)分類、明碼標(biāo)價(jià)、索證索票等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐市場(chǎng)監(jiān)管所評(píng)比，以紅寺鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所在農(nóng)村食品規(guī)范提升方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為樣板，帶領(lǐng)全縣食品監(jiān)管人員規(guī)模學(xué)習(xí)，促進(jìn)縣域食品安全水平提升明顯。

“守查?！奔笆乘庮I(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)開展中，結(jié)合2022年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，食品執(zhí)法中隊(duì)、各屬地管轄市場(chǎng)監(jiān)管所查辦案件成效明顯。2022年至今已查辦食品案件71起，罰沒款48.707萬(wàn)元。其中靜寧縣城關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管所立案查處的靜寧金億薯業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期食品案作為樣板案件在平?jīng)鍪?022年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第二批典型案例通報(bào)中榜上有名。

下一步，靜寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為總抓手，扎實(shí)推進(jìn)食品安全各項(xiàng)工作，共同營(yíng)造全民關(guān)心、全民參與的創(chuàng)建氛圍，為高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市作出積極貢獻(xiàn)。