“巴渝治水”經(jīng)驗在全國推廣

“巴渝治水”應用系統(tǒng)聚焦治水核心業(yè)務，拆解形成700多項業(yè)務事項，通過流程再造、體系重構，融合了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、住建等22個市級部門的690多項數(shù)據(jù)，監(jiān)測感知點達到1.1萬多個，成功打造出水環(huán)境“感知-預警-治理-考核-評價”5個應用場景，構建起了“空天地”一體化數(shù)字水生態(tài)智能感知網(wǎng)

在重慶，發(fā)現(xiàn)一個水污染問題需要多久？過去，可能是7天甚至更久，而現(xiàn)在，是24小時內。不只是發(fā)現(xiàn)問題的時間大大縮短，排查和處理問題的效率也大大提升。

自數(shù)字重慶建設啟動以來，重慶聚焦重大突發(fā)事件、安全生產(chǎn)、城市運行、生態(tài)環(huán)保等重大風險隱患防控最急需的領域，從“小切口”入手，上線了安全生產(chǎn)智管、巴渝治水、危巖地災風險管控等一批典型應用，推動各類風險隱患防控從不確定向確定轉變，由過去的人工服務向現(xiàn)在的人機交互型轉變。

4月9日，記者就“巴渝治水”應用系統(tǒng)服務情況進行了深入采訪，希望以小見大，通過這一應用反映重慶數(shù)字政務系統(tǒng)圍繞服務、發(fā)展、治理“一件事”，深入推進政府治理流程優(yōu)化、體系重構、履職能力提升，以數(shù)字化改革推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動實踐。

構建起“空天地”一體化數(shù)字水生態(tài)智能感知網(wǎng)

市生態(tài)環(huán)境局的一間大會議室內，前后各有一張20平方米的高清大屏，屏幕上大大小小的數(shù)據(jù)，清晰明了地展現(xiàn)全市120條河流的實時水環(huán)境情況。這張屏幕背后，正是“巴渝治水”應用系統(tǒng)。

市生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境處副處長盧利介紹，去年4月，按照全市數(shù)字改革部署要求，針對治水工作中出現(xiàn)的治污力量分散、治水聯(lián)動困難等問題，市生態(tài)環(huán)境局依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，謀劃開發(fā)了“巴渝治水”應用系統(tǒng)，并于2023年12月試點上線。

“系統(tǒng)上線后，重慶市水污染事件處置能力實現(xiàn)了3個80%的提升。”盧利說，一是水環(huán)境感知更及時，問題發(fā)現(xiàn)時間由原來的平均7天縮短為24小時以內，效率提高了80%；二是問題研判更科學，通過大數(shù)據(jù)分析與AI智能、數(shù)字孿生等創(chuàng)新技術，使問題溯源效率提高了80%；三是治理成效更全面，通過建立水環(huán)境問題“發(fā)現(xiàn)-交辦-整改-銷號”閉環(huán)管理機制，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級上下聯(lián)動，實現(xiàn)了問題“一鍵交辦”，24小時處置應答，48小時自動督辦，問題處置效率提高了80%。

“這一系統(tǒng)大大提升了長江流域水環(huán)境保護治理能力和水平?！闭驹凇鞍陀逯嗡睉孟到y(tǒng)顯示屏前，盧利向記者詳細展示了近期一個地表水監(jiān)測水質異常問題處置的全過程。

從發(fā)現(xiàn)問題到處置結束不到兩天時間

銅缽河是一條從四川大竹縣流經(jīng)重慶梁平區(qū)的川渝跨界河流。3月19日早上9點30分，“巴渝治水”應用系統(tǒng)彈出一則預警信息：銅缽河上河壩國控斷面自動感知到氨氮、高錳酸鹽指數(shù)日均值超標，預測污染物將在12個小時后到達下游的均攤壩斷面。同時，系統(tǒng)識別出，下游沒有集中式飲用水源地。

隨即，系統(tǒng)通過算法進行精準溯源，將問題范圍控制在了2個疑似污水處理廠、4個疑似工業(yè)企業(yè)、15個疑似雨水排口、10個疑似畜牧養(yǎng)殖場的范圍之內，并將預警短信自動發(fā)送給了梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關人員和該河段河長，提醒他們關注水質異常并加快排查，避免影響下游河流水質。

隨后，系統(tǒng)又將問題清單派發(fā)給梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局。梁平區(qū)立即做出排查響應，并將問題清單派發(fā)四川大竹縣生態(tài)環(huán)境局同步開展排查。當天11點30分，梁平區(qū)污防科組織執(zhí)法支隊、監(jiān)測站、碧山鎮(zhèn)對系統(tǒng)派發(fā)的疑似污染源清單開展現(xiàn)場排查，四川大竹縣同步組織開展沿河排查。

“我們發(fā)現(xiàn)，銅缽河干流碧山場鎮(zhèn)河段雨洪排口有異常排水?！蔽鄯揽乒ぷ魅藛T說，監(jiān)測站工作人員在對排口出水快速檢測后，證實出水氨氮濃度異常高。經(jīng)梁平區(qū)住建部門和碧山鎮(zhèn)共同排查核實，確認是排污口上游100米二級管網(wǎng)破損，遂及時采取措施進行了修復。

四川大竹縣在同步排查過程中也發(fā)現(xiàn)，某養(yǎng)殖場糞污儲存設施破損，糞污流入河道，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門已督促養(yǎng)殖戶采取應急措施阻止糞污外排，并會同縣農(nóng)委對養(yǎng)殖場糞污設施進行升級改造。

3月21日，上河壩國控斷面水質達標，梁平區(qū)提請銷號。

“巴渝治水”應用系統(tǒng)監(jiān)測到水質穩(wěn)定達標，沒有影響下游均灘壩斷面水質之后，市生態(tài)環(huán)境局便同意銷號，并請梁平區(qū)會同大竹縣加強協(xié)同共治，確保水質穩(wěn)定。

該事件從發(fā)現(xiàn)問題到處置結束，只用了不到兩天時間。

深化拓展“巴渝治水”應用系統(tǒng)功能

“我們這個系統(tǒng)從開發(fā)到上線，僅用了半年左右的時間，但成效卻是顯而易見?！北R利表示，“巴渝治水”應用系統(tǒng)從水質量、水資源、水生態(tài)、水污染、水監(jiān)管等多個維度入手，為每一條河流量身定制了“數(shù)字化管水一張圖”，提升了大數(shù)據(jù)分析研判能力，實現(xiàn)了水環(huán)境可視、可查、可分析，為環(huán)境要素感知、污染分析和精準溯源提供了數(shù)據(jù)基礎支撐。

2023年，重慶74個國控斷面水質優(yōu)良比例達到100%，創(chuàng)“十四五”以來最佳水平。不久前，“巴渝治水”應用系統(tǒng)獲評2023年度數(shù)字重慶建設優(yōu)秀應用，生態(tài)環(huán)境部已在全國推廣“巴渝治水”經(jīng)驗。

“現(xiàn)在已經(jīng)有相關省市來參觀學習重慶的經(jīng)驗做法，我們也在不斷總結提煉改革成果?！北R利表示，接下來，市生態(tài)環(huán)境局將深化拓展“巴渝治水”應用，不斷迭代升級系統(tǒng)功能，重點著眼于三個畫像（全市畫像、流域畫像、斷面畫像）和四個重點專區(qū)（入河排污口、工業(yè)園區(qū)、飲用水源地、農(nóng)村黑臭水體）的打造，加快構建一體化、全鏈條的治水綜合場景應用，提升治水事件在市三級城市運行和治理中心的貫通實戰(zhàn)能力，健全綜合集成、協(xié)同高效、閉環(huán)管理的運行機制，以數(shù)字賦能推動治水工作實現(xiàn)整體智治。

不僅是“巴渝治水”應用系統(tǒng)，“高樓消防”應用對4.46萬棟高層建筑實行火災風險五色預警，“九小場所安全智管”應用上線后大幅提升試點區(qū)縣問題發(fā)現(xiàn)和處置隱患的效率，“民呼我為”應用日均辦理群眾訴求2000余件……

市政府電子政務中心相關負責人表示，目前，這批典型應用都已初步形成點上實戰(zhàn)實效能力，正在推動已上線的、多個關聯(lián)的“一件事”能力向“一類事”集成，全市數(shù)字政務系統(tǒng)將加快推動重點能力向基本能力深化拓展。