中國食品安全網(wǎng)訊(楊云燕 記者陳家華)食品安全社會共治是破解監(jiān)管難題、保障群眾“舌尖安全”的關(guān)鍵路徑,也是優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。漳州市華安縣創(chuàng)新推出“家長幫廚”志愿參與模式,搭配“四單模式”管理機(jī)制,從多元主體協(xié)同監(jiān)督、全流程閉環(huán)管理切入,探索出一條兼具實踐活力與理論價值的食品安全治理新路徑,為行業(yè)提供了極具代表性的借鑒樣本。
以“家長之力”破局,激活社會監(jiān)督新動能
華安縣組建學(xué)校食堂管理志愿者隊伍,讓家長深度嵌入校園食品安全鏈條,分別參與供貨驗收、供應(yīng)商評價、食材清洗切配、學(xué)生餐打取、餐具清洗消毒及后廚衛(wèi)生等崗位工作,開展家長陪餐志愿者服務(wù)等。從供貨驗收環(huán)節(jié)的源頭把控,到供應(yīng)商評價的市場篩選,再到食材處理、餐食供應(yīng)及餐具消毒等后端流程,家長以“監(jiān)督者+參與者”雙重身份介入。這一模式打破了傳統(tǒng)校園食堂“單一監(jiān)管”格局,將社會監(jiān)督力量引入核心環(huán)節(jié),通過“親身參與、親眼見證”,把食品安全風(fēng)險防控端口前移,構(gòu)建起政府、學(xué)校、家庭三方協(xié)同的共治生態(tài)。
家長參與校園食品安全管理的實踐,進(jìn)一步激活社會監(jiān)督意識。當(dāng)“幫廚”經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為對食品質(zhì)量、加工規(guī)范的認(rèn)知,家長群體成為食品產(chǎn)業(yè)監(jiān)督的“民間觸角”。在日常消費(fèi)中,他們更關(guān)注食材來源、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),反向推動食品企業(yè)規(guī)范經(jīng)營;在社會層面,形成“食品安全人人關(guān)注、人人監(jiān)督”的氛圍,為食品產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化注入群眾監(jiān)督動能。
以“四單之智”閉環(huán),構(gòu)建精準(zhǔn)治理新格局
在家長的監(jiān)督下,結(jié)合華安縣市場監(jiān)管部門的“四單模式”,構(gòu)建精準(zhǔn)治理新格局。首先是現(xiàn)場“開單”:華安縣市場監(jiān)管部門發(fā)揮職能優(yōu)勢,牽頭抓總,選派食品領(lǐng)域?qū)<壹凹夹g(shù)骨干組建專業(yè)化檢查隊伍,下沉食堂開展點位打造。聚焦校園食堂及食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)場景,監(jiān)管人員、家長志愿者等通過實地檢查,梳理食品安全隱患,以“問題清單”形式明確治理靶向,實現(xiàn)從“發(fā)現(xiàn)問題”到“精準(zhǔn)定義問題”的轉(zhuǎn)化;其次是按需“下單”:華安縣市場監(jiān)管局積極為食品生產(chǎn)經(jīng)營主體創(chuàng)造條件,為食品安全保駕護(hù)航,經(jīng)營者缺少什么必要材料,華安縣市場監(jiān)管部門馬上“下單”。食品生產(chǎn)經(jīng)營主體整改期間遇到困難,華安縣市場監(jiān)管部門組織人員前往支援,一對一指導(dǎo)主體完成點位整改工作。接著是精準(zhǔn)“派單”:依托市場監(jiān)管部門協(xié)同機(jī)制明確責(zé)任主體、完成時限。堅決壓實創(chuàng)建責(zé)任,確保全員、全域參與到創(chuàng)建工作中來。最后是回頭“驗單”:建立驗收評估機(jī)制,通過二次檢查、效果回訪、群眾滿意度調(diào)查等,檢驗“工單”落實成效。對未達(dá)標(biāo)的任務(wù)回溯整改,對成效顯著的經(jīng)驗推廣,形成“發(fā)現(xiàn)-解決-鞏固”的閉環(huán)管理,保障食品安全治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)落地。
“四單模式”以問題為導(dǎo)向,推動食品產(chǎn)業(yè)全鏈條規(guī)范化升級。在校園食堂場景中,通過“開單-驗單”倒逼食材供應(yīng)商提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)本地種養(yǎng)殖基地、食品加工企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程;從產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度看,“下單-派單”引導(dǎo)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜,加速淘汰落后產(chǎn)能,構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的市場環(huán)境。同時,閉環(huán)管理積累的“華安標(biāo)準(zhǔn)”“華安經(jīng)驗”,成為食品產(chǎn)業(yè)招商引資的“軟實力”,吸引更多合規(guī)企業(yè)入駐,為營商環(huán)境優(yōu)化賦予實質(zhì)內(nèi)涵。
以“協(xié)同之效”賦能,推動食安產(chǎn)業(yè)新升級
“家長幫廚”讓家長從食品安全“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”,“四單模式”讓治理過程透明化、可追溯。華安縣創(chuàng)新推出的“家長幫廚+四單模式”,成為了拉動校園食品安全水平整體提升的雙引擎,不僅直接提升了校園餐食的質(zhì)量,更是直接提升了師生與家長的安全感。“家長幫廚”激發(fā)社會監(jiān)督力量,“四單模式”構(gòu)建精準(zhǔn)治理格局,兩種模式協(xié)同作用下,校園食品安全真正實現(xiàn)了從“政府管、群眾看”到“大家管、大家享”的轉(zhuǎn)變,食品消費(fèi)市場更加規(guī)范,食品產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇,公眾對本地食品產(chǎn)業(yè)信任度也逐步增強(qiáng)。
接下來,華安縣市場監(jiān)管局將持續(xù)深化“家長幫廚+四單模式”,以多元主體協(xié)同為基礎(chǔ),以全流程閉環(huán)管理為支撐,在保障民生安全的同時,驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級,為食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索可持續(xù)路徑,讓“華安經(jīng)驗”在更廣泛場景中釋放治理效能。