陜西洋縣：做大做靚綠色有機(jī)品牌 促進(jìn)生態(tài)農(nóng)旅融合發(fā)展

中國食品安全網(wǎng)訊（魯峰  翟曉華）近年來，陜西省漢中市洋縣將習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神貫徹落實(shí)放在助推鄉(xiāng)村振興的有效路徑探索上，堅(jiān)持“綠色循環(huán)·生態(tài)宜居”定位，立足資源稟賦優(yōu)勢，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培優(yōu)培強(qiáng)“米、果、菌、藥、畜”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以打造田園鄉(xiāng)村振興基地為抓手，做大做靚綠色有機(jī)品牌，拓寬群眾增收渠道，讓百姓在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的道路上越走越穩(wěn)。

政府主導(dǎo)政策扶持，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

縣委、縣政府科學(xué)謀劃，將“五個農(nóng)業(yè)”同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等要素有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，以建設(shè)田園鄉(xiāng)村示范基地為抓手，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動互補(bǔ)格局，不斷推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是規(guī)劃引領(lǐng)加大政策扶持?？茖W(xué)編制《洋縣特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施意見》《洋縣“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，依托縣域內(nèi)豐富的生態(tài)資源和有機(jī)產(chǎn)業(yè)品牌，因地制宜，分類施策，實(shí)施“黑米提升、果業(yè)擴(kuò)展、食用菌提質(zhì)增效、藥材突破、畜牧養(yǎng)殖整合”五大工程，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。政策扶持農(nóng)業(yè)裝備提升、農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。二是強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)帶動增收。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵支持脫貧戶、監(jiān)測對象以土地、勞動力等各種要素入股，幫助脫貧戶、監(jiān)測對象獲得穩(wěn)定的經(jīng)營性、生產(chǎn)性和工資性收入。全縣現(xiàn)有聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營主體65家，帶動一般農(nóng)戶18422戶、脫貧戶和監(jiān)測對象4285戶。2021年以來共下達(dá)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目資金9000余萬元，帶動11萬人增收，其中脫貧戶、監(jiān)測對象8.3萬人。

做靚綠色有機(jī)品牌，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)效益

堅(jiān)持“綠色循環(huán)·生態(tài)宜居”定位，立足生態(tài)資源稟賦，做大做靚綠色有機(jī)品牌，不斷提升“含金量、含綠量”，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙增收。一是保證有機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量?？h委、縣政府把有機(jī)產(chǎn)業(yè)列為縣域經(jīng)濟(jì)“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展之首，落實(shí)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證及肥料采購補(bǔ)貼管理辦法》《有機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)入駐管理辦法》等扶持政策，建立“不合規(guī)產(chǎn)品退出有機(jī)認(rèn)證”等機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，形成較為完備的生產(chǎn)、加工、營銷、監(jiān)管、追溯等產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系。堅(jiān)持走綠色循環(huán)之路，大力推行種養(yǎng)業(yè)相結(jié)合、有機(jī)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和農(nóng)工旅循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了有機(jī)產(chǎn)物“無剩余”、污染物質(zhì)“零排放”。二是全面打造有機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)占地4725畝、總投資21.8億元的集有機(jī)產(chǎn)品加工、科研、物流、信息一體化的有機(jī)食品工業(yè)園區(qū)，目前入園有機(jī)企業(yè)15戶，其中9戶已投產(chǎn)運(yùn)營。堅(jiān)持每年樹立10個有機(jī)標(biāo)桿示范基地和10條標(biāo)桿示范加工生產(chǎn)線，實(shí)行動態(tài)命名、表彰獎勵制度，積極推行有機(jī)引領(lǐng)，示范帶動。

實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持生態(tài)為基，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，不斷培育稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，有效推動農(nóng)旅融合，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，帶動農(nóng)民更好地致富增收。一是鍛造品牌產(chǎn)業(yè)價值提升。突出洋縣“生態(tài)、有機(jī)”特色，出臺《加快發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，對新發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主體在土地流轉(zhuǎn)、品牌建設(shè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持，協(xié)助稻漁綜合種養(yǎng)企業(yè)開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、稻漁品牌創(chuàng)建，建設(shè)“鹮鄉(xiāng)稻蛙、洋州稻蝦共生、馬暢稻漁綜合種養(yǎng)、紙坊稻鴨共生”標(biāo)準(zhǔn)化示范基地4個，注冊稻漁產(chǎn)品商標(biāo)2個，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)萬畝荷蛙、荷魚共生養(yǎng)殖示范園，形成以有機(jī)為特色的稻魚、稻鴨、荷蛙、稻蝦綜合種養(yǎng)、綠色循環(huán)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了畝均“百斤魚、千斤糧、萬元錢”的目標(biāo),到2023年建成稻漁綜合種養(yǎng)千畝示范基地1個、百畝示范基地8個，專業(yè)示范村2個、培育稻漁種養(yǎng)特色小鎮(zhèn)1個，全縣稻漁綜合種養(yǎng)總面積達(dá)到8000畝以上，平均每畝增效1000元以上。二是延鏈補(bǔ)鏈產(chǎn)業(yè)深度融合。圍繞實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美”的總體目標(biāo)，全縣根據(jù)地域特色環(huán)境與地理?xiàng)l件打造“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生同步的高標(biāo)準(zhǔn)綜合產(chǎn)業(yè)基地，龍亭田園鄉(xiāng)村示范基地采取“荷蛙共養(yǎng)”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了荷塘套養(yǎng)、魚蛙共生、觀光休閑、產(chǎn)業(yè)深加工的深度融合，通過土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)務(wù)工等，年均帶動群眾增收100余萬元，帶動產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；⒂袡C(jī)化，打造了生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的典范。

著力打造人才引擎，賦能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

采取本土培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合的方式加快人才引進(jìn)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展能量，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是拓寬渠道吸引人才。設(shè)立500萬元人才發(fā)展資金用于高層次人才引進(jìn)、培育。出臺《引進(jìn)高層次人才十條激勵政策》，為12個涉農(nóng)專家工作站引進(jìn)高精尖人才，聘請40余名省內(nèi)外知名院士專家、教授，深入開展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果推廣應(yīng)用、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)、農(nóng)作物新品種引進(jìn)選育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，培育出獼猴桃、中蜂、食用菌等產(chǎn)業(yè)示范村65個，產(chǎn)業(yè)示范園（帶）、示范點(diǎn)98個。二是聚焦基層培育人才。實(shí)施“基礎(chǔ)提升、頭雁領(lǐng)航、人才下鄉(xiāng)、科技特派員”四大工程，組建縣級五大產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)專家?guī)欤菩小耙绘?zhèn)一服務(wù)團(tuán)”“一村一科技特派員”服務(wù)模式，選拔涉農(nóng)人才、村級產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶等組成108支服務(wù)隊(duì)，深入全縣各村圍繞糧油、果樹、茶葉、中藥材、畜禽養(yǎng)殖、疫病防控等領(lǐng)域，開展幫扶指導(dǎo)，累計舉辦集中技術(shù)培訓(xùn)630場次，分散開展入戶技術(shù)指導(dǎo)13.7萬戶次，不斷提高農(nóng)戶的生產(chǎn)技能，為群眾增收致富奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。至2023年6月，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值29.2億元，增長3.8%；脫貧人口人均純收入8857.07元，增長12.79%。