南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局：打造“四心”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) “菜籃子”拎出幸福來(lái)

小市場(chǎng)，大民生。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與群眾的“菜籃子”息息相關(guān)，既是最基本的民生，也是展示城市文明形象的重要窗口。南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持“便民、利民、惠民”導(dǎo)向，以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為契機(jī)，緊扣“環(huán)境美觀、功能完善、食品安全、管理規(guī)范、智慧賦能”工作目標(biāo)，從“建、管、智、服”四個(gè)方面著手，積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“十個(gè)一”建設(shè)及星級(jí)現(xiàn)代化新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建行動(dòng)，全力打造舒心、安心、省心、放心的“四心”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，南寧市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)從外在“顏值”到內(nèi)在價(jià)值的雙提升。

近日，全區(qū)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”創(chuàng)建百姓滿(mǎn)意星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在欽州市召開(kāi)。會(huì)上公布了全區(qū)第一批百姓滿(mǎn)意星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名單，其中，五星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共5家，南寧經(jīng)開(kāi)區(qū)友誼智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)榜上有名。南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，與全區(qū)同行互相學(xué)習(xí)，交流創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)，共同探索創(chuàng)新途徑方法，提升星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)水平。

升級(jí)改造 建設(shè)“舒心”市場(chǎng)

一直以來(lái)，南寧市高度重視民生工作，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造列入南寧市“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，打造布局合理、設(shè)施完善、功能完備的“舒心”市場(chǎng)。

南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“十個(gè)一”建設(shè)“政府獎(jiǎng)補(bǔ)+企業(yè)自籌+社會(huì)融資”的多元化投資模式，在堅(jiān)持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益屬性的基礎(chǔ)上，按照“誰(shuí)開(kāi)辦、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作。去年以來(lái)，全市累計(jì)投入資金2.07億元，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、食品安全檢測(cè)、智慧應(yīng)用管理等方面進(jìn)行改造提升，其中重建市場(chǎng)4家，設(shè)施改造更新48家。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還與相關(guān)部門(mén)共同推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，完善防蠅、防鼠、防塵“三防”設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造整潔舒適的市場(chǎng)環(huán)境，提升市場(chǎng)現(xiàn)代化水平；倡導(dǎo)和支持有條件的市場(chǎng)建立集信息公示、監(jiān)管數(shù)據(jù)、產(chǎn)品溯源、電子結(jié)算于一體的信息化、數(shù)字化管理系統(tǒng)開(kāi)展智慧管理，市場(chǎng)面貌煥然一新。

規(guī)范管理 建設(shè)“安心”市場(chǎng)

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，不僅讓市場(chǎng)環(huán)境提質(zhì)升級(jí)，還給市民買(mǎi)菜帶來(lái)了便捷舒適的體驗(yàn)。如何進(jìn)一步提升南寧市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全和精細(xì)化管理水平？南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局從規(guī)范管理入手，積極探索創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效管理機(jī)制，全力打造環(huán)境整潔、秩序井然、食品安全的市場(chǎng)環(huán)境。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，出臺(tái)《南寧市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理工作指南》，明確市場(chǎng)開(kāi)辦方、市場(chǎng)管理人員、經(jīng)營(yíng)戶(hù)的相關(guān)職責(zé)，提升市場(chǎng)管理方和監(jiān)管人員的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意識(shí)，以此帶動(dòng)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理邁上新臺(tái)階。同時(shí)，以食品安全“十規(guī)范”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備、入市銷(xiāo)售食品查驗(yàn)、熟食店鋪明檔亮灶、溯源管理等方面的規(guī)范化建設(shè)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還落實(shí)“市級(jí)—縣區(qū)級(jí)—基層所”三級(jí)督導(dǎo)，創(chuàng)新引入第三方實(shí)地測(cè)評(píng)機(jī)制，建立“1111”督導(dǎo)體系，即1個(gè)由市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、城管等多部門(mén)組成的聯(lián)合督導(dǎo)組，1個(gè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控督導(dǎo)組，1個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)職督導(dǎo)組和1個(gè)第三方實(shí)地測(cè)評(píng)組。通過(guò)督導(dǎo)測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷規(guī)范市場(chǎng)管理。

智慧監(jiān)管 建設(shè)“省心”市場(chǎng)

為緩解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)繁重和監(jiān)管人力不足之間的矛盾，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局以科技賦能，積極推行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”模式，使監(jiān)管工作更高效更“省心”。

設(shè)立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與電子數(shù)據(jù)取證中心，依托遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)，研發(fā)微信“隨手拍—美麗市場(chǎng)監(jiān)督平臺(tái)”指揮系統(tǒng)，構(gòu)建起“市級(jí)—縣區(qū)級(jí)—基層所”三級(jí)智慧監(jiān)管聯(lián)動(dòng)體系，通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等智慧化手段實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化監(jiān)管。

針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在環(huán)境衛(wèi)生差、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立督導(dǎo)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)制度，強(qiáng)化每日巡查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“抓拍、派遣、核查、銷(xiāo)號(hào)”的系統(tǒng)流程閉環(huán)管理，以此提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管效能；完善數(shù)據(jù)分析考評(píng)制度，每月對(duì)市場(chǎng)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，找問(wèn)題、查原因，持續(xù)提升監(jiān)管“靶向性”，定期通報(bào)考評(píng)結(jié)果，充分發(fā)揮考評(píng)“指揮棒”作用，督促問(wèn)題落實(shí)整改，防止頑疾問(wèn)題反彈回潮。

優(yōu)化服務(wù) 建設(shè)“放心”市場(chǎng)

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局積極聚焦群眾關(guān)切，聚力民生服務(wù)，努力促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)品質(zhì)雙提升，讓市民的“菜籃子”拎得更“放心”。

出臺(tái)《南寧市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理文明提升工作指引》，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序等十項(xiàng)管理制度和六類(lèi)人員職責(zé)，以“文明指引”助推農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平提升。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方加強(qiáng)文明誠(chéng)信商戶(hù)獎(jiǎng)懲管理，開(kāi)展流動(dòng)紅旗評(píng)比、食品安全承諾、計(jì)量誠(chéng)信建設(shè)、“邕”有誠(chéng)信消費(fèi)無(wú)憂(yōu)等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，發(fā)揮南寧市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。組織市場(chǎng)商戶(hù)成立互助組或誠(chéng)信聯(lián)盟，引導(dǎo)商戶(hù)從“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變，擦亮文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)“金字招牌”。

下一步，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局將全力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“十個(gè)一”建設(shè)，著力培育一批星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平全面提升，讓老百姓的“菜籃子”拎出滿(mǎn)滿(mǎn)幸福感。（楊玲 梁明華 馬繼穩(wěn)）