從海外到海南，一株草莓苗的極速通關(guān)路

15天，立減到1至2天！海南芙銳思植物新品種科技發(fā)展有限公司（以下簡稱海南芙銳思）引種業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人林潔，不久前負(fù)責(zé)從國外引進(jìn)100株草莓苗，出乎她意料的是，在全新模式下，種苗通關(guān)之快遠(yuǎn)超預(yù)期。

為了一株種苗，林潔所在的這家公司從河南一路南“飛”，跨越千里，落戶三亞。踏上南繁熱土，海南芙銳思千里追尋的并不是先天的熱帶氣候，而是獨(dú)樹一幟的后天“氣候”——這里，擁有全球動(dòng)植物種質(zhì)資源高效引進(jìn)的一流發(fā)展“軟環(huán)境”。

種苗入境何以跑“高速”？這得益于海南創(chuàng)新推出的進(jìn)境跨關(guān)區(qū)附條件提離種苗快速通關(guān)模式，在全國范圍內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)了進(jìn)境種苗“從國內(nèi)主要入境口岸到海南自貿(mào)港的一站式通關(guān)”。

隨著全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)提速，“安家”海南已四年的林潔深切感受到，政策春風(fēng)勁吹，溢出效應(yīng)持續(xù)奔涌，企業(yè)有著越來越多的驚喜和收獲，面臨著廣闊的發(fā)展空間。

機(jī)場(chǎng)不再成為引進(jìn)種苗“ICU”

從國外引進(jìn)的草莓苗，順利到了機(jī)場(chǎng)，本是值得高興的事，但對(duì)于林潔來說，這卻曾是一樁提心吊膽的“煩心事”——種苗頗為“嬌氣”，由于機(jī)場(chǎng)口岸采樣檢測(cè)需要，一般需要等待一到兩周出具實(shí)驗(yàn)結(jié)果。停留時(shí)間一長，種苗容易枯萎甚至死亡，成活質(zhì)量難以保障。

對(duì)于林潔的“煩心事”，?？诤ｊP(guān)所屬三亞海關(guān)查檢科副科長王純豪和同事“泡”在南繁硅谷入駐企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這已經(jīng)成為海外引種企業(yè)面臨的共同“痛點(diǎn)”，亟待破題。

“痛點(diǎn)”如何產(chǎn)生？王純豪說，當(dāng)前海南的國際航線相對(duì)較少，尤其是和許多引種的海外國家之間沒有直達(dá)航線，所以企業(yè)只能通過上海、北京等國際航空口岸中轉(zhuǎn)；根據(jù)種苗入境相關(guān)規(guī)定，口岸海關(guān)需要現(xiàn)場(chǎng)檢查并取樣送檢，實(shí)驗(yàn)室結(jié)果出來前，種苗不能提離。

以海南芙銳思進(jìn)口的草莓苗為例，這些僅有幾厘米高的幼苗極其脆弱，在機(jī)場(chǎng)口岸待半個(gè)多月，很容易“夭折”，往往損耗過半，剩下的也狀態(tài)堪憂，直接影響后續(xù)試驗(yàn)研究質(zhì)量。

但要想讓草莓苗快速通關(guān)提離，并非易事。

“難點(diǎn)在于這涉及口岸查驗(yàn)規(guī)定，跨多省域中轉(zhuǎn)協(xié)作，單獨(dú)靠海南，很難有效解決?！焙？诤ｊP(guān)動(dòng)植物檢疫處植物檢疫科科長陳淑娟介紹，對(duì)此，?？诤ｊP(guān)主動(dòng)爭取海關(guān)總署的支持，經(jīng)海關(guān)總署全力推動(dòng)，海南自貿(mào)港在國內(nèi)率先實(shí)施“進(jìn)境跨關(guān)區(qū)附條件提離種苗快速通關(guān)模式”，成為吸引更多種業(yè)企業(yè)匯聚海南的一項(xiàng)關(guān)鍵利好。

新模式實(shí)施后，海南芙銳思成為海南首批享受政策紅利的種業(yè)企業(yè)，對(duì)比傳統(tǒng)通關(guān)模式，林潔簡要算了一下：進(jìn)境種苗通關(guān)時(shí)間壓縮超九成，種苗存活率提高到95%以上。

新政“及時(shí)雨”加速草莓新品種上市

漂洋過海而來，草莓苗到了海南后，并不能馬上進(jìn)入市場(chǎng)。

要入市，它首先接受一場(chǎng)嚴(yán)格“大考”——取得植物新品種權(quán)證書。

“按照傳統(tǒng)的流程，入境的草莓苗得先進(jìn)行隔離檢疫，再完成規(guī)定的測(cè)試，才能申領(lǐng)證書?！绷譂嵳f，這個(gè)時(shí)間很長，需要經(jīng)過3個(gè)生長周期，其中隔離1個(gè)周期、180天，測(cè)試2個(gè)周期、360天。

長達(dá)540天的3個(gè)生長周期，有沒有可能在保證種源安全的前提下適當(dāng)縮短？

為此，海南多部門密切聯(lián)動(dòng)，問需問計(jì)于企，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，在國內(nèi)率先實(shí)施“進(jìn)境植物品種隔離檢疫同步開展DUS測(cè)試”新政策。DUS測(cè)試即特異性、一致性和穩(wěn)定性測(cè)試，新政落地后，種業(yè)企業(yè)可以邊隔離邊科研測(cè)試，改串聯(lián)為并聯(lián)，節(jié)省工作時(shí)間。

“能少一個(gè)生長周期——180天。”林潔興奮地表示，新政就像一場(chǎng)及時(shí)雨，縮短了植物新品種權(quán)申請(qǐng)進(jìn)程，推動(dòng)植物新品種審查授權(quán)提速，提高進(jìn)境農(nóng)業(yè)植物新品種的開發(fā)利用率。

更多暖心的政策服務(wù)落地，讓草莓苗加速上市。林潔對(duì)此如數(shù)家珍：種業(yè)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所不足，全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地提供了專業(yè)的植物隔離苗圃，消除企業(yè)的“后顧之憂”；海關(guān)聯(lián)合農(nóng)林部門創(chuàng)新推出“進(jìn)境植物繁殖材料隔離檢疫圃考核互認(rèn)”舉措，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、海關(guān)考核認(rèn)可的檢疫苗圃三家互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、執(zhí)法互助；海南自貿(mào)港農(nóng)業(yè)植物新品種審查協(xié)作中心靠前服務(wù)……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前6月，?？诤ｊP(guān)支持海南引進(jìn)全球動(dòng)植物種質(zhì)資源86批次，包括玉米種子、草莓苗、高粱、甜菜種子、種蝦等，數(shù)量同比增長7.5%，而貨值累計(jì)達(dá)3.8億元，較去年同期增長8.4倍。

如今，林潔親手引進(jìn)的草莓苗，已在全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地月亮島植物隔離苗圃內(nèi)“安家”，正茁壯成長。預(yù)計(jì)今年9月，它們將完成隔離檢疫同步DUS測(cè)試，快步走向廣闊的種業(yè)市場(chǎng)，種在廣袤的希望的田野上。（曹馬志）