中午11時許，西固區(qū)東灣社區(qū)幸福蘭州長者食堂的后廚里，蒸騰的熱氣裹挾著各種菜肴的香氣，穿透玻璃幕墻彌漫開來。70歲的獨居老人李大爺熟練地刷臉支付6.8元，端著一碗臊子面，在智慧顯示屏前停下腳步，笑著問道：“今天的熱量超標了？”大家在相互調侃中，食堂里呈現(xiàn)出一派熱鬧的景象。這是蘭州市西固區(qū)眾多社區(qū)中一家頗受歡迎的明星食堂的日常場景。然而，在城關區(qū)甘家巷社區(qū)，有一家社區(qū)食堂卻冷冷清清，用餐的人寥寥無幾。自2月14日起，這家食堂停止為老年人提供老年餐，暫時關門歇業(yè)了，這也是社區(qū)食堂發(fā)展中面臨困境的一個縮影。盡管一些社區(qū)食堂在政策利好和智慧系統(tǒng)的支持下運營，但仍難以擺脫經營難題。那么，如何讓這一民生工程的煙火氣持續(xù)升騰呢？

便民惠民 滿足多元需求是關鍵

蘭州市物業(yè)協(xié)會會長張勇介紹，近期蘭州市發(fā)展改革委召開了相關會議，提出為規(guī)范全市社區(qū)嵌入式服務設施的運營管理，推動優(yōu)質普惠公共服務進社區(qū)，保障社區(qū)公共服務持續(xù)供給，要普遍、普惠、就近、就地解決老人的吃飯問題。這一辦法結合了蘭州的實際情況，他認為非常具有針對性和實用性。

目前，蘭州市部分社區(qū)已經積極嘗試開設食堂。在運營初期，這些食堂憑借社區(qū)內部的便利性和一定的價格優(yōu)勢，吸引了不少居民的關注，尤其為部分老年人和上班族解決了用餐難題，得到了一定程度的認可。但隨著時間的推移，一系列問題逐漸顯現(xiàn)出來。

從成本方面來看，經營成本過高成為社區(qū)食堂發(fā)展的一大障礙。場地租賃費用是一筆不小的開支，即便部分社區(qū)食堂的場地由社區(qū)提供或得到政府補貼，仍需承擔場地的維護和改造費用。食材采購成本也不容忽視，為了保證食品安全和菜品質量，食堂需要從正規(guī)渠道采購新鮮食材，這使得采購價格相對較高。同時，人力成本逐年上升，廚師、幫廚、服務人員等的工資支出在運營成本中占據了較大比例。通過對多家社區(qū)食堂的調查發(fā)現(xiàn)，部分食堂每月的運營成本可達數萬元，在收入有限的情況下，經營舉步維艱。

在運營管理方面，社區(qū)食堂也面臨著諸多挑戰(zhàn)。缺乏專業(yè)的餐飲管理人才是普遍存在的問題。許多社區(qū)食堂由社區(qū)工作人員或物業(yè)人員兼職管理，他們在餐飲行業(yè)的專業(yè)知識和經驗相對不足，導致在菜品研發(fā)、質量控制、服務流程優(yōu)化等方面存在缺陷。例如，菜品更新?lián)Q代較慢，難以滿足居民日益多樣化的口味需求；在食品安全管理方面，由于缺乏專業(yè)的培訓和規(guī)范的操作流程，存在一定的安全隱患。此外，社區(qū)食堂的客源不穩(wěn)定也是影響其發(fā)展的重要因素。用餐需求受到多種因素的影響，如季節(jié)變化、居民生活習慣的改變、周邊餐飲市場的競爭等。在夏季，居民外出就餐或自己做飯的意愿可能會增強，導致社區(qū)食堂的客流量減少；周邊新開設的餐廳或小吃攤，也可能會分流一部分客源。

盡管面臨著重重困難，但社區(qū)食堂的重要性不可小覷。從民生角度來看，它極大地方便了居民的生活，尤其是對于老年人、殘疾人等特殊群體以及雙職工家庭來說，自己做飯可能會面臨體力不支、買菜不便等問題，社區(qū)食堂提供的熱乎飯菜解決了他們的用餐難題，讓他們能夠享受到便捷的餐飲服務，提升了生活質量。對于雙職工家庭而言，繁忙的工作讓他們無暇準備一日三餐，社區(qū)食堂成為了他們的理想選擇，節(jié)省了時間和精力。

從經濟角度來看，社區(qū)食堂的發(fā)展有助于帶動社區(qū)相關產業(yè)的發(fā)展，如食材配送、餐飲設備銷售等，形成一定的經濟帶動效應，促進社區(qū)經濟的繁榮。為了讓社區(qū)食堂能夠長久飄香，需要政府、社區(qū)、物業(yè)以及社會力量多方協(xié)同合作。

政府應發(fā)揮主導作用，加大政策支持和資金扶持力度。在政策方面，出臺相關優(yōu)惠政策，如減免社區(qū)食堂的稅收、提供場地使用優(yōu)惠等。在資金方面，設立專項扶持資金，用于補貼社區(qū)食堂的運營成本，降低其經營壓力。同時，加強對社區(qū)食堂的監(jiān)管，制定嚴格的食品安全、衛(wèi)生標準和服務規(guī)范，確保居民吃得放心。

社區(qū)和物業(yè)要加強運營管理。社區(qū)應積極整合資源，為社區(qū)食堂提供合適的場地，并協(xié)助做好宣傳推廣工作，提高食堂的知名度和美譽度。物業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強與居民的溝通，及時了解居民的需求，并反饋給食堂管理人員，以便調整菜品和服務。同時，引入專業(yè)的餐飲運營管理團隊，提升食堂的管理水平和服務質量。可以通過公開招標的方式，選擇有經驗、信譽好的餐飲企業(yè)參與社區(qū)食堂的運營，實現(xiàn)專業(yè)化管理。

此外，還應鼓勵社會力量參與社區(qū)食堂的建設與發(fā)展。社會組織可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，為社區(qū)食堂提供志愿服務，如開展食品安全培訓、組織社區(qū)活動等。企業(yè)可以通過贊助、合作等方式，為社區(qū)食堂提供資金、技術支持，共同探索創(chuàng)新的運營模式。例如，與互聯(lián)網企業(yè)合作，開展線上訂餐、外賣配送等服務，拓展社區(qū)食堂的服務范圍和客源。

社區(qū)食堂的發(fā)展雖然面臨諸多困難，但它對于居民生活和社區(qū)發(fā)展具有重要意義。通過政府、社區(qū)、物業(yè)和社會力量的共同努力，解決運營成本高、管理不專業(yè)、客源不穩(wěn)定等問題，社區(qū)食堂有望實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，長久飄香，成為社區(qū)居民生活中不可或缺的一部分，為構建和諧、美好的社區(qū)生活做出更大貢獻。在未來的發(fā)展中，各方應持續(xù)關注社區(qū)食堂的發(fā)展動態(tài)，不斷探索創(chuàng)新，讓這一民生工程真正惠及廣大居民。

社區(qū)食堂 解決民生問題的新探索

近年來，社區(qū)食堂作為一種新型民生設施，在各地如雨后春筍般涌現(xiàn)，成為社區(qū)居民生活中的新亮點，也為解決民生問題提供了全新的探索路徑。那么，社區(qū)食堂如何才能長久飄香，持續(xù)為居民提供優(yōu)質服務呢？

城關物業(yè)負責人張崢玥介紹，目前，他們物業(yè)在蘭州已經開設了14家社區(qū)食堂，這些食堂如同繁星般分布在各個居民區(qū)。這些食堂之所以能夠以較低的價格提供優(yōu)質餐食，離不開政府的大力支持。政府給予補貼并免除房費，讓食堂在運營成本上有了極大的優(yōu)勢。同時，用電、用水按照居民標準收取，進一步降低了運營成本。這些實實在在的優(yōu)惠，最終都體現(xiàn)在了居民的餐桌上。

“我們的社區(qū)食堂主要位于居民區(qū)，顧客群體比較穩(wěn)定。”張崢玥說，由于他們原本從事物業(yè)工作，具有一定的優(yōu)勢，小區(qū)居民都愿意到他們的食堂就餐。而且食堂采用了智能化管理，居民只需辦理就餐程序，無需攜帶手機和現(xiàn)金，刷臉即可就餐，非常方便。食堂主打“明廚亮灶”，后廚可視，就餐環(huán)境干凈衛(wèi)生，餐食搭配科學營養(yǎng)，讓業(yè)主用餐時既舒心又安心。在管理方面，城關物業(yè)加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)行食品安全法規(guī)，嚴把食品原輔料進貨關，優(yōu)選食材保證菜品質量，嚴格做好餐具消毒和衛(wèi)生管理，確保居民吃得安心、吃得健康。

“我們開辦的‘幸福蘭州長者食堂佳家廚房’就是社區(qū)食堂，主要是為了解決空巢、獨居老年人的就餐問題。”城關物業(yè)項目負責人張崢玥表示，他們平時與居民接觸較多，了解到空巢、獨居老年人對相關服務的需求很大。于是，他們根據省市相關文件要求，充分發(fā)揮物業(yè)服務企業(yè)常駐社區(qū)、貼近居民、響應快速等優(yōu)勢，積極探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式。社區(qū)食堂的成立和運營，切實增強了居家社區(qū)養(yǎng)老服務的有效供給，有效破解了高齡、空巢、獨居、失能老年人生活照料和長期照護的難題。

為了最大程度地滿足居民的需求，社區(qū)食堂不僅提供線下餐品購買服務，還可以通過“佳家N智”生活服務集成平臺進行餐飲預訂。居民可以提前一天線上預約，第二天到現(xiàn)場取餐，這既解決了老年人、孩子和行動不便人員的吃飯問題，又減輕了雙職工家庭、上班族的做飯負擔。對于行動不便的人員，物業(yè)服務人員還會送餐上門，開啟幸?！笆场惫猓嵘用竦男腋８?。

專家：社區(qū)食堂可持續(xù)發(fā)展需要多元化

甘肅省蘭白試驗區(qū)創(chuàng)新研究院副院長牛錚超認為，社區(qū)食堂要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要做到以下幾點：

第一是資本多元化。通過政府、企業(yè)、社會公益組織等渠道，引入贊助和社會資本，實現(xiàn)盈利。例如，西站有一家自助餐店采用社區(qū)食堂的模式，每天提供20多個菜品，不限時、不限量，由居民自選，每位收費15元，具有一定的盈利空間。

第二是可持續(xù)發(fā)展多元化。依靠政府、經營者和消費者三方，甚至引入更多因素實現(xiàn)盈利。比如根據消費者的消費能力分等級設置餐食，提供15元或25元等不同價位的餐食供消費者選擇，通過多層次、多等級的設置拉動消費，實現(xiàn)共贏，利用多方資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三是整合資源多元化。引入資本實現(xiàn)有效經營。例如，從事養(yǎng)老的企業(yè)可以在食材配送端降低成本，依靠政府儲備，定向釋放物資，使菜價、肉價更加便宜。企業(yè)開辦養(yǎng)老食堂，助力養(yǎng)老事業(yè)和產業(yè)發(fā)展，政府可以給予一定的支持。通過多方面的努力，問題自然能夠得到解決。此外，還可以在相關稅費方面給予減免，或者提供租金低廉的場地，整合資源、轉化資源，實現(xiàn)共贏。（桑杰才讓 滕效宏 孫建榮）