陜西銅川市政協(xié)黨組副書記、副主席：守好糧食安全底線 助力全省糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，我省堅決扛起糧食安全政治責任，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事，狠抓責任落實和措施落實，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積、提產(chǎn)能，糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)逐年提升。

目前，我省在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：糧食生產(chǎn)經(jīng)營效益有待提升，近年來農(nóng)資、農(nóng)機服務等支出顯著增加，有群眾反映種糧利潤微?。环€(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)基礎(chǔ)不夠牢固，部分耕地仍存在基礎(chǔ)設施薄弱、耕地質(zhì)量不高等問題；科技支撐能力仍有欠缺，智能農(nóng)機在推廣中存在技術(shù)到位率和普及率不足等問題。為此，建議：

探索激勵機制，充分激發(fā)糧食生產(chǎn)活力。選育和推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種，引導農(nóng)民應用新品種、新技術(shù)，通過科學播種、施肥和管理，提高單位面積產(chǎn)量?？刂萍Z食生產(chǎn)成本，嚴控肥料、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，打擊亂漲價行為。落實糧食生產(chǎn)政策措施，充分利用種糧補貼、利益補償?shù)然蒉r(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險作用，創(chuàng)新農(nóng)保險種，大力推廣糧食種植成本和收入保險政策，健全農(nóng)業(yè)應對重大自然災害保險機制，提升糧食生產(chǎn)抗風險能力。

強化龍頭帶動，實現(xiàn)全省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新經(jīng)營形式，通過政策資金引導，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民或農(nóng)民合作社以“訂單農(nóng)業(yè)”等方式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。提升服務水平，積極培植一批技術(shù)含量高、加工能力強的國家級、省級產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)，全面提升糧食加工產(chǎn)品附加值、產(chǎn)品競爭力和品牌影響力。

突出硬核保障，推動高標準農(nóng)田建設。提升耕地地力，明確責任主體，探索將耕地地力保護補貼與耕地保護責任落實緊密結(jié)合，建立多層級、多部門、多主體共同提升耕地質(zhì)量機制。增加資金投入，重點加大對水源建設、改造中低產(chǎn)田、智慧農(nóng)業(yè)等方面的支持力度，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點，加快推進高標準農(nóng)田建設，修編建設規(guī)劃，合理確定投資標準，完善工程建設、驗收、監(jiān)督檢查機制，確保建一塊成一塊。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，點燃糧食生產(chǎn)強勁“引擎”。組織集科技研發(fā)、技術(shù)推廣等于一體的專家團隊，開展糧食生產(chǎn)、加工、質(zhì)量安全技術(shù)指導；通過政府購買服務方式，支持社會化服務組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等承接農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目推廣。加強對種糧大戶的培訓，定期組織一線農(nóng)技人員、鄉(xiāng)土人才到農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)學習，提升智能農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)技推廣運用能力和水平。（銅川市政協(xié)黨組副書記、副主席 趙文山）