“農(nóng)民教育培訓讓我開闊了眼界、拓寬了思路，慢慢成長為了一名高素質(zhì)農(nóng)民。”回想起創(chuàng)業(yè)初期的經(jīng)歷，黨的二十大代表、全國十佳農(nóng)民、湖南岳陽豐瑞農(nóng)機專業(yè)合作社理事長董敏芳十分感慨。從“兩眼一抹黑”到“種植專家”，董敏芳靠著在農(nóng)民教育培訓中學到的新理念、新技術，在家鄉(xiāng)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如今她創(chuàng)辦的合作社也被評為國家級示范合作社。
鄉(xiāng)村振興需要人才支撐，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化離不開農(nóng)民現(xiàn)代化，這呼喚著更高水平的教育培訓。近日，在海南省三亞市舉辦的第六屆全國農(nóng)民教育培訓發(fā)展論壇，展示了我國農(nóng)民教育培訓的最新成果，也為農(nóng)民教育培訓下一步發(fā)展指明了方向。
教育培訓成效顯著農(nóng)民
黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設。今年的中央一號文件明確，壯大鄉(xiāng)村人才隊伍，發(fā)揮普通高校、職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校等作用，提高農(nóng)民教育培訓實效。各地各部門按照黨中央、國務院的部署要求，扎實推進高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，不斷提升農(nóng)民的技術技能水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和綜合素質(zhì)素養(yǎng)，積極為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國提供人才支撐保障。
本次論壇發(fā)布的《2024年全國高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）顯示，我國高素質(zhì)農(nóng)民培育富有成效。2023年國家高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃共培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民82.62萬人，為鄉(xiāng)村振興提供了堅實的人力支撐。同時面向廣大農(nóng)民積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技普及和實用技術培訓，努力提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)。在中央農(nóng)廣校云上智農(nóng)APP上，高素質(zhì)農(nóng)民注冊用戶達到810萬人，日活用戶達到10萬人次，全國農(nóng)民手機應用技能培訓輻射超過2.3億人次。
農(nóng)民職業(yè)教育有序推進。2023年，各涉農(nóng)職業(yè)院校緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，優(yōu)化專業(yè)設置，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，深化產(chǎn)教融合，積極促進人才培養(yǎng)供給和產(chǎn)業(yè)需求有機銜接。中央農(nóng)廣校在河北、江蘇、山東、廣西、新疆5省區(qū)開展高素質(zhì)農(nóng)民“培訓-中職-高職教育貫通培養(yǎng)行動”試點，2023年底共招收貫通學員4921人，取得初步進展。全國農(nóng)廣校農(nóng)民中職教育招生2.4萬人，在校生5.9萬人，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)農(nóng)民和知農(nóng)愛農(nóng)實用人才。
高素質(zhì)農(nóng)民隊伍結構也在不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)定向好。在《報告》的統(tǒng)計對象中，高中及以上文化程度占比較上年提高3.6個百分點；獲得農(nóng)民技術人員職稱、國家職業(yè)資格證書的占比較上年分別提高了5.5個百分點、2.4個百分點；從事休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的占比較上年提高0.9個百分點。此外，49.86%的高素質(zhì)農(nóng)民為大學生村官、進城務工返鄉(xiāng)人員、退役軍人、大專及以上畢業(yè)生等新生力量。
這些成績的背后，離不開農(nóng)民教育培訓基礎的持續(xù)鞏固?！秷蟾妗凤@示，我國農(nóng)民教育培訓體系建設不斷發(fā)展，師資水平持續(xù)提高，教材建設和培育質(zhì)量管理全面優(yōu)化，為農(nóng)民教育培訓工作提供了堅實的支撐保障。
培訓有效 增收有方
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動模范、海南省三亞市梅村黨支部書記、主任董永勤是農(nóng)民教育培訓的典型代表，在農(nóng)民教育培訓的持續(xù)充電蓄能下，如今成長為羽翼豐滿的“領頭雁”，帶領鄉(xiāng)親們過上了更好的生活。
董永勤是土生土長的梅村人?！?991年，剛從學校畢業(yè)，看到周邊的村莊通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，村民的日子過得非常紅火，而本村大部分的村民卻過著貧困的生活，心里很不是滋味。”董永勤回憶道。
憑著一股敢拼敢闖的勁頭，他毅然決然放棄了去大城市的機會，決定留在本村發(fā)展。
經(jīng)過調(diào)查研究，董永勤發(fā)現(xiàn)村里種植哈密瓜的潛力非常大，區(qū)位條件優(yōu)越。
“第一年，我種植的哈密瓜就帶來10多萬元的收益。此后幾年，我種植的哈密瓜一年比一年收成大?！边@讓董永勤有了信心，為了讓更多村民擺脫貧困，走上共同致富道路，他開始動員村民一起種植哈密瓜。
種植哈密瓜是門技術活。在種植哈密瓜的初期，董永勤也遇到不少困難和挑戰(zhàn)。技術不過關、管理不到位、市場銷路不暢等問題接踵而至。
“幸虧農(nóng)業(yè)專家及時來村里進行技術培訓，讓村民學習先進的種植技術和管理經(jīng)驗，既降低了成本，又提升了產(chǎn)量。”董永勤說。
此外，他還成立合作社，實現(xiàn)農(nóng)資的統(tǒng)一采購和產(chǎn)品統(tǒng)一銷售，既降低生產(chǎn)成本，又提高市場競爭力。他們還積極拓展銷售渠道，利用電商平臺、直播帶貨等方式，讓梅村的哈密瓜走出鄉(xiāng)村、走向全國。
種植哈密瓜讓梅村的村民嘗到了甜頭，但董永勤深知村里產(chǎn)品結構單一、同質(zhì)性較強等問題是制約梅村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大因素。因此，在帶領村民種植哈密瓜的同時，董永勤還根據(jù)村里的實際情況，因地制宜發(fā)展檳榔、芒果、火龍果、百香果等產(chǎn)業(yè)，逐步構建了一個專業(yè)化、組織化、規(guī)?；蜕鐣霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
哈密瓜1100多畝、芒果18000多畝、檳榔500多畝、火龍果380畝……這是董永勤2013年以來，帶領村民種植農(nóng)作物的規(guī)模。當然，村民的“錢袋子”也越來越鼓。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，梅村的破舊房屋逐漸被美麗的小洋樓所取代，村民過上了幸福生活。
鄉(xiāng)村振興，關鍵是產(chǎn)業(yè)振興?！拔磥恚覀儗⒋罅Πl(fā)展農(nóng)旅經(jīng)濟，將熱帶高效農(nóng)業(yè)、庭院、露營等產(chǎn)業(yè)融合賦能鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)帶領村民發(fā)家致富，將梅村建設成為鄉(xiāng)村振興示范村。”董永勤充滿信心地說。
據(jù)了解，農(nóng)民教育培訓培育了一批像董永勤一樣的致富能人，他們在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中充分發(fā)揮了示范帶動作用。數(shù)據(jù)顯示，71.36％的高素質(zhì)農(nóng)民對周邊農(nóng)戶起到了輻射帶動作用，主要是給周邊農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)技術指導、統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品。26.54％的高素質(zhì)農(nóng)民獲得縣級及以上榮譽或獎勵，比2022年提高了1.55個百分點。16.92％的高素質(zhì)農(nóng)民擔任村干部，5.03％的人當選縣級及以上人大代表或政協(xié)委員。
農(nóng)民教育培訓將提質(zhì)增效
專家認為，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境變化，近年來高素質(zhì)農(nóng)民培育工作成效顯著，但是依然存在薄弱環(huán)節(jié)。例如，培育體系有待強化、培育精準性需要提升；農(nóng)民職業(yè)教育普遍缺乏經(jīng)費支持，高職以上高層次教育供給有待加強；高素質(zhì)農(nóng)民在隊伍發(fā)展、示范帶動等方面雖取得長足進步，但是在產(chǎn)業(yè)水平特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營純收入上還需要進一步提升；區(qū)域之間高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展的地域差距長期存在，需要政府制定更加有針對性的支持扶持政策。
對此，《報告》建議，大力開展職業(yè)培訓，進一步優(yōu)化培育體系，突出農(nóng)廣校等公益性教育培訓機構的主體作用，加強對各類教育培訓機構的質(zhì)量效果評價；強化職業(yè)教育供給，推進農(nóng)民中職教育免學費，對農(nóng)民接受高職教育給予更多政策支持，探索建立農(nóng)民學分銀行，為農(nóng)民提供終身教育平臺；加大政策支持力度，特別是在教育培訓、貸款貼息、生產(chǎn)性基礎設施支持、土地流轉優(yōu)惠等農(nóng)民高度關心的政策上，制定更有針對性的具體舉措；加強區(qū)域分類指導，在西部地區(qū)加大對高素質(zhì)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)和金融政策支持，提升他們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，在東北地區(qū)制定政策吸納更多年輕的、受教育程度較高的高素質(zhì)農(nóng)民從業(yè)，提升他們的生產(chǎn)技術技能、品牌化和組織化程度，促進高素質(zhì)農(nóng)民帶領廣大農(nóng)民共同發(fā)展。
今年以來，各部門各地陸續(xù)開展新的探索。如，中央財政加大支持力度，新增資金開展高素質(zhì)農(nóng)民培育學用貫通綜合試點。各地聚焦國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，組織實施糧油作物大面積單產(chǎn)提升專題培訓等四個專項行動，大力培育糧食安全守護者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和鄉(xiāng)村振興主力軍。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人介紹，下一步我國農(nóng)民教育培訓將從4方面提質(zhì)增效：進一步夯實國家糧食安全人才基礎，近年來，高素質(zhì)農(nóng)民培育項目逐年向穩(wěn)糧擴油保供傾斜，服務支撐糧油作物大面積單產(chǎn)提升，切實為守護國家糧食安全作出貢獻；進一步強化脫貧地區(qū)人才支撐，持續(xù)為脫貧地區(qū)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，形成一支具有輻射帶動農(nóng)民群眾增收致富能力的人才隊伍，同時滿足脫貧人口就業(yè)需求，采取多種形式開展培訓，幫助他們掌握技能、穩(wěn)崗就業(yè)；進一步擴大農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才隊伍，不斷創(chuàng)新培育方式，拓寬培訓內(nèi)容，支持農(nóng)民提升技能水平和就業(yè)能力，幫助他們在縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)；進一步完善鄉(xiāng)村發(fā)展建設治理人才供給，創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村發(fā)展建設治理各類人才培養(yǎng)，強化農(nóng)民思想道德修養(yǎng)、農(nóng)村移風易俗、參與鄉(xiāng)村治理、文化傳承保護、群眾體育健身等各方面培訓。（張曦文）
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