新一批食品安全國家標準來了。3月27日，國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)督管理總局公布了50項食品安全國家標準和9項標準修改單，這些標準涉及乳制品、肉制品、嬰幼兒輔助食品、食品添加劑、消毒劑等與公眾日常生活密切相關的領域。新標準中，推廣食品數(shù)字標簽二維碼、禁止使用“零添加”、 保質(zhì)期標示更直觀、營養(yǎng)標簽更易讀、強制標示致敏物質(zhì)等規(guī)定引發(fā)熱議。接受記者采訪的專家表示，“這對行業(yè)來說是一件好事，食品企業(yè)不會再絞盡腦汁想著怎么在標簽上做文章，而是通過選擇更好的原料、使用合理的加工手段等方式把控產(chǎn)品質(zhì)量?！?/p>

新標準的五大亮點

此次發(fā)布的50項食品安全國家標準中，最貼近公眾日常生活的兩項預包裝食品標簽標準——《預包裝食品標簽通則》和《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》距離上一版發(fā)布均已過去14年。在這14年中，食品行業(yè)以及消費者需求都發(fā)生了怎樣的轉(zhuǎn)變？中國農(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院副教授吳曉蒙在接受記者采訪時表示，首先，中國食品工業(yè)生產(chǎn)總值已突破10萬億元且保持較快增長。但總體來說，中國規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)占比相對發(fā)達國家來說仍較低，產(chǎn)業(yè)結構整體上仍呈現(xiàn)出偏小、弱、散的情況，存在同質(zhì)化等問題?，F(xiàn)行的食品標準體系存在部分滯后性。在上述背景下，國家希望通過新標準的制定，更好地保障食品安全、規(guī)范食品市場、引導科學消費。其次，近幾年消費者對于食物和健康的關注顯著增多，對營養(yǎng)學的基礎認知也有很大提升。此外，還有一部分患有慢性病的人群，有控糖、控油等需求，他們會從自身健康角度出發(fā)，對入口的食品有更高要求。

吳曉蒙還表示，新標準也逐步與國際接軌。以過敏原標識規(guī)定為例，2011版的要求為推薦性的，新標準強制要求標示8類致敏物質(zhì)，這也與美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)的標準看齊，更有利于產(chǎn)品出口。隨著外國人來華旅游的熱度升高，這樣的標識也有利于外國游客選購食品。

中國農(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院副教授朱毅在接受記者采訪時也表示，新食品安全國家標準的發(fā)布，標志著中國食品安全體系的進一步完善。朱毅說，食品行業(yè)作為“弱周期性”或“防御性”行業(yè)，具有穿越經(jīng)濟周期的特性，市場需求相對穩(wěn)定?，F(xiàn)代消費觀念已從“吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得好”，消費者更愿意為健康、高品質(zhì)食品埋單，而新標準進一步強化了這一趨勢，既保障食品安全，又推動行業(yè)向健康化、營養(yǎng)化方向發(fā)展。

朱毅分析稱，新食品安全國家標準有五大亮點：第一，配料透明化，要求食品名稱與真實成分匹配，如“燕窩月餅”需標明燕窩含量，“橄欖混合油”需標注橄欖油比例，減少模糊宣傳；第二，數(shù)字標簽創(chuàng)新，引入二維碼數(shù)字標簽，解決傳統(tǒng)標簽信息量有限的問題，數(shù)字標簽還能支持語音播報功能，方便老年人及視障群體獲取完整信息；第三，營養(yǎng)標簽精細化，新標準將強制標示的營養(yǎng)素范圍由“1+4”，即能量和蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉擴展為“1+6”，增加糖和飽和脂肪（酸）強制標識，響應國家“三減”行動（減鹽、減糖、減油），助力健康中國和慢性病防控；第四，特殊膳食精準化，為特殊醫(yī)學狀況嬰兒提供精準營養(yǎng)支持，填補國內(nèi)產(chǎn)品空白，在關注大眾健康的同時，兼顧少數(shù)群體的特殊營養(yǎng)需求；第五，強制標注常見致敏成分（如麩質(zhì)、堅果等），適應過敏人群增多的趨勢，提升食品安全信息的完整性和針對性。

有效杜絕誤導性宣傳

“新標準發(fā)布后，從產(chǎn)業(yè)端到消費端會形成一個全新食品安全鏈條，以及新生態(tài)圈?！笔称樊a(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬對記者表示，食品標簽“干凈”，也反映了企業(yè)綜合實力的提升，促使企業(yè)在規(guī)范化的指導下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

此次預包裝食品標簽新規(guī)中，最引發(fā)行業(yè)“震動”的要算對“零添加”等語言使用的規(guī)范管理。新標準規(guī)定不得使用“不添加”“零添加”等用語。吳曉蒙表示，有的企業(yè)會用“不添加”之類的字眼誤導消費者，比如宣稱不添加蔗糖卻添加其他糖類，新標準將有效杜絕這類誤導性宣傳。此外，這類表述還容易讓消費者產(chǎn)生“添加劑有害”的錯誤認知。實際上，食品添加劑只要符合標準就是安全的。

上海新麥食品總經(jīng)理董凡銘告訴記者，國家出臺新標準之前，一些食品企業(yè)也一直在推動“清潔標簽”，比如配料表沒有額外添加劑等，在產(chǎn)品質(zhì)量上想辦法做得更健康。新麥食品目前為一些國際奢侈品牌提供食品代工，同時也推出自有的月餅、曲奇等產(chǎn)品。董凡銘表示，新標準確實有利于食品行業(yè)整體良性發(fā)展，不然市面上會出現(xiàn)很多打擦邊球的產(chǎn)品，“比如宣稱零蔗糖，卻添加很多果葡糖漿（一種由玉米淀粉加工制成的甜味劑，主要成分為葡萄糖和果糖——編者注），這樣更不健康?！彼硎?，新麥此前一直在打造“零添加”食品，新標準頒布后，將拿掉類似的賣點。

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的窗口期

“現(xiàn)在我會關注食品包裝上的配料表和營養(yǎng)表，但是配料表中很多化合物的名稱比如硬脂酸鎂，很難理解?！苯∩韾酆谜咝⊥跸蛴浾弑磉_了他對食品標簽的一些疑惑。

消費者如何更好地看懂食品標簽？吳曉蒙表示，首先消費者要了解食品標簽的編制規(guī)則，如各種配料是按制造或加工食品時加入量（以質(zhì)量計）的遞減順序排列的，通過配料表就可以了解該產(chǎn)品的主要成分?！跋M者期望的是一個人人都能夠讀得懂的配料表?！苯陙韲H上有一個逐漸流行的概念——“清潔標簽”，指食品采用簡單、簡短的成分表，原料越簡單、消費者越耳熟能詳越好。

朱毅也表示，她傾向于選擇成分簡單、配料表短，且天然成分占比高的產(chǎn)品。例如，購買醬油時，優(yōu)先選擇無防腐劑產(chǎn)品，如果含防腐劑，要選更高級一些的山梨酸鉀，而不是苯甲酸鈉。朱毅還關注到，有機食品因限制添加劑和農(nóng)藥使用，成為消費者更高階的選擇，但她認為國內(nèi)有機市場面臨價格高等問題，且存在“假有機”亂象。她希望行業(yè)能加強監(jiān)管、增加透明度，真正推動有機食品的普及。

吳曉蒙進一步向記者表示，根據(jù)新標準，企業(yè)將有兩年的過渡期進行調(diào)整。雖然標準剛發(fā)布，但此前已歷經(jīng)多輪征求意見過程，食品企業(yè)和學術界都積極參與并達成共識。實際上，許多企業(yè)提前啟動了標簽升級工作。目前市場上已能看到部分產(chǎn)品率先按照新規(guī)要求，在標簽中明確標注糖和飽和脂肪（酸）含量等信息。預計在未來兩年，消費者將逐步看到更多企業(yè)完成標簽更新。

朱毅表示，兩年緩沖期是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要窗口期。這將倒逼企業(yè)升級迭代，通過配方改良、工藝升級替代不合規(guī)成分。此外，企業(yè)要合規(guī)先行，嚴格審查標簽、清理庫存，避免擦邊宣傳，重建消費者信任?！拔ㄓ性鷮嵦嵘a(chǎn)品力，把壓力轉(zhuǎn)化成品牌打造的機遇，才能在新規(guī)下贏得市場美譽度”。（馬夢陽 楊沙沙）