關于對“大食物觀”的理解及對《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030年）》（以下簡稱《綱要》）的解讀，將主要圍繞以下三方面內(nèi)容展開。

“大食物觀”破解新時代“吃飯問題”。什么叫新時代的“吃飯問題”？它包含了三個層次問題：首先是確保糧食安全的底線思維，這是基礎；其次是目前已取得顯著成效的食品安全保障；最后是消費者更期待吃出營養(yǎng)、吃出健康。

糧食安全面臨的風險挑戰(zhàn)不容忽視。隨著消費升級，居民膳食結構已從“吃飽”轉向“吃好”，肉蛋奶、功能性果蔬等高品質(zhì)食物需求激增。這種轉變要求我們必須堅守糧食安全底線，同時積極加快食物結構優(yōu)化、應對新的食物需求變化。

新時代的“吃飯問題”核心在于營養(yǎng)健康轉型。當前我國居民面臨雙重營養(yǎng)挑戰(zhàn)：一方面是能量過剩所導致的肥胖問題；另一方面是微量營養(yǎng)素缺乏所導致的“隱性饑餓”問題，即使體重正常也可能存在微量營養(yǎng)素缺乏。營養(yǎng)性疾病的發(fā)生已不僅限于超重肥胖人群，一些膳食結構失衡的正常體重人群也會發(fā)生。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2018年成立農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)標準專家委員會，7年來已制定30余項營養(yǎng)序列行業(yè)標準，覆蓋從品種選育到生產(chǎn)調(diào)控、采收儲運全程技術規(guī)范，引領指導目標營養(yǎng)素的最大化保留和活性保持。

踐行“大食物觀”所遵循的基本原則。首先是多元化供給。一是食物來源結構的多元化，要拓寬食物供給渠道，提高食物來源結構的多元化水平，不僅向耕地和植物動物要食物，還要進一步開發(fā)草原森林海洋資源，挖掘微生物資源供給潛力。二是食物產(chǎn)品構成的多元化，要增加食物供給種類，提高食物產(chǎn)品構成的多元化水平。除了糧食，還要增加肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物供給，既保障傳統(tǒng)的以口糧為主的糧食安全，也保障肉蛋奶蔬果油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給安全。三是依靠科技創(chuàng)新拓展食物來源、加快食物產(chǎn)出效率、創(chuàng)新食物新形態(tài)。

其次是營養(yǎng)導向發(fā)展。新《綱要》最鮮明的標簽就是營養(yǎng)導向，順應新時代的營養(yǎng)健康要求，更加關注“舌尖上的營養(yǎng)健康”。一是要立足構建營養(yǎng)指導消費、消費引導生產(chǎn)的新型關系，逐步形成營養(yǎng)需求為導向的現(xiàn)代食物產(chǎn)業(yè)體系。二是要順應新時代的營養(yǎng)健康要求，食物生產(chǎn)的目標要加快向以營養(yǎng)為導向的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全轉變。

最后是綠色低碳。在生產(chǎn)方式上，要堅持環(huán)境友好可持續(xù)的原則，不斷推動種養(yǎng)結合循環(huán)經(jīng)濟、綠色投入品、耕地保護、適度加工、綜合利用的綠色高效技術創(chuàng)新，實現(xiàn)生產(chǎn)加工全流程低碳、全營養(yǎng)利用。在食物流通環(huán)節(jié)，要大力倡導厲行節(jié)約，減少食物從運輸、加工到餐桌等各個節(jié)點的食物損耗浪費。

“大食物觀”引領新的國家食物營養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。新《綱要》提出，到2030年，我國多元化食物供給體系更加完善，食物優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平持續(xù)提升。食物消費結構向營養(yǎng)健康型轉變，食物與營養(yǎng)攝入更加均衡合理，居民營養(yǎng)健康狀況也將進一步改善。

新《綱要》最大的特點就是堅持營養(yǎng)導向，有三個鮮明的變化。

變化一：從關注特定人群轉變到關注全人群的營養(yǎng)健康。

變化二：從關注大豆、奶類重點農(nóng)產(chǎn)品轉變到關注主糧作物、果蔬等營養(yǎng)強化。

變化三：從關注鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主轉變到更加重視食物加工過程營養(yǎng)保持。

新《綱要》圍繞營養(yǎng)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工和食物消費以及生活方式調(diào)整、食物營養(yǎng)發(fā)展的基礎支撐，設置了六項重點任務。

重點任務一：增加優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)食物供給和消費。

重點任務二：促進富含膳食纖維的食物供給和消費。膳食纖維促進我們消化系統(tǒng)健康運行，是消化系統(tǒng)健康的“清道夫”。

重點任務三：加快營養(yǎng)型食物研發(fā)和加工。《綱要》提到良種培育和裝備研制，從品種著手。同時，重點推進農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)高值化加工，制定營養(yǎng)素保持（低損耗）的烹飪標準。

重點任務四：傳承和推廣飲食文化。大力發(fā)揚中華飲食文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動飲食有節(jié)、起居有常、吃動平衡、綠色低碳的健康生活方式。

重點任務五：加快構建食物與營養(yǎng)供給保障體系、健全食物與營養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展制度體系等。構建從田間到餐桌的全流程保障，加強營養(yǎng)導向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立營養(yǎng)保全的加工技術規(guī)范，配備專業(yè)營養(yǎng)師開展膳食指導，避免因烹飪不當所導致的營養(yǎng)素流失。

重點任務六：健全食物與營養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展制度體系。例如，多維度完善制度保障，制定營養(yǎng)強化食品標準，建立農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)評價體系，加強全產(chǎn)業(yè)鏈營養(yǎng)標簽管理等。

新《綱要》立足新時代，面向新需求，系統(tǒng)謀劃和部署推進我國食物與營養(yǎng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，對于推動食物系統(tǒng)全面轉型升級、保障國家食物安全、筑牢建設農(nóng)業(yè)強國的堅實保障，對于全面控制營養(yǎng)不良及營養(yǎng)相關慢性病、提高人民健康水平、筑牢建設健康中國的食物基礎，必將發(fā)揮重要作用，產(chǎn)生深遠影響。