全國人大代表、蒙牛集團全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東：提振乳制品消費信心，推動食育立法

全國人大代表、蒙牛集團全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東

中國食品安全網訊（梁安）在2025年全國兩會期間，全國人大代表、蒙牛集團全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東圍繞乳業(yè)高質量發(fā)展提出了一系列建議，涵蓋“加快形成乳業(yè)新質生產力”“加速食品創(chuàng)新配料落地應用”“乳業(yè)紓困應對行業(yè)發(fā)展困局”“加強學生飲用奶推廣”“助力大包奶粉等乳品出口”“推動食育法制定”“加強食品聲稱管理制度建設”等七大領域。作為中國乳業(yè)的領軍企業(yè)代表，史玉東的建議不僅為乳業(yè)的轉型升級提供了新思路，也為推動中國乳業(yè)高質量發(fā)展注入了新動力。

打造乳業(yè)新質生產力，推動高質量發(fā)展

“發(fā)展新質生產力，是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點?！笔酚駯|表示，蒙牛長期堅持自主研發(fā)創(chuàng)新，加快推動產業(yè)鏈數(shù)智化轉型升級，持續(xù)打造乳業(yè)生產力，為中國乳業(yè)高質量發(fā)展不斷注入新動能。

在自主研發(fā)創(chuàng)新方面，蒙牛在牧草種植、種牛育種、益生菌研發(fā)、精準營養(yǎng)和特醫(yī)食品等行業(yè)“卡脖子”問題上，長期堅持自主科研攻關，取得顯著成效。在數(shù)智化轉型方面，蒙牛持續(xù)通過數(shù)字化、智能化技術應用，加快全產業(yè)鏈轉型升級，2023年在寧夏建成的全球首座全數(shù)智化工廠。

然而，長期以來，我國乳業(yè)“品類多元化不足、供需均衡性矛盾和產業(yè)鏈韌性不足”這三大頑疾，依然制約行業(yè)高質量發(fā)展。尤其是與歐美國家相比，我國乳制品消費品類較單一、綜合利用率低，配方乳粉關鍵功能基料“卡脖子”問題依然嚴重。對此，史玉東建議在以下層面加大扶持力度：

一要做大做精乳制品深加工產業(yè)。乳制品深加工產業(yè)作為高耗奶產業(yè)，前期投入大、回報周期長，建議加強政策和資金支持，鼓勵龍頭企業(yè)帶頭開展基礎性、原創(chuàng)性研發(fā)，通過科技賦能、轉型，解決關鍵原料保障及安全問題，自主掌控關鍵核心技術，實現(xiàn)核心原料的國產化以及產業(yè)價值增值。

二要做寬乳業(yè)新賽道。聚焦精準營養(yǎng)，著眼運動營養(yǎng)、特醫(yī)食品、益生菌、蛋白加工等高潛力領域進行產業(yè)布局，不斷豐富乳業(yè)矩陣和價值鏈條。

三要加速研發(fā)成果應用落地。推進產學研一體化建設，在政策法規(guī)支撐、項目匹配、獎補資金等方面給予支持和引導。

四要通過提高智能制造水平做強液態(tài)奶基本盤。要通過數(shù)字化、智能化技術應用，提高生產效率、降低成本、增加產品品質、提升消費者體驗和擴大市場規(guī)模。

助力奶業(yè)轉型升級，增強產業(yè)鏈韌性

奶業(yè)健康持續(xù)發(fā)展是保障經濟社會平穩(wěn)發(fā)展的重要“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。史玉東表示，受宏觀經濟增速放緩疊加行業(yè)周期影響，奶業(yè)正面臨原奶產量過剩、生鮮乳價格連續(xù)下降、企業(yè)經營持續(xù)困難等問題。蒙牛一直肩負龍頭和鏈主的責任和擔當，先后實施了“136”工程、五大保障舉措、價值共享等多項措施，帶動種植、養(yǎng)殖、加工全產業(yè)鏈健康發(fā)展。2024年，在實施“五大紓困行動”后推出十項支持舉措，全面助力牧場及農牧民解決資金壓力，持續(xù)助力合作牧場穩(wěn)定經營，可持續(xù)、高質量發(fā)展。

但當前，我國奶業(yè)仍處于下行周期，亟需相關部門提供保障措施，主力行業(yè)行穩(wěn)致遠。為此，史玉東建議，一方面要推動金融機構創(chuàng)新信貸支持模式，助力牧場穩(wěn)健發(fā)展；另一方面，要通過試點開展奶粉收儲，有效解決周期性過剩矛盾；此外，還要進一步助力企業(yè)拓展更多消費市場，如通過特供渠道拓展國內乳制品消費市場，打通大包粉等乳制品出口渠道，全面擴大乳制品消費能力。

關注青少年營養(yǎng)健康，推動學生飲用奶計劃

青少年作為國家未來發(fā)展的建設者，營養(yǎng)健康受到社會各界的高度重視。《中國居民膳食指南（2022版）》建議，每人每天奶及奶制品的攝入量要達到300克至500克。長期以來，黨和政府一直高度重視青少年兒童的健康成長，2000年國家七部委聯(lián)合啟動實施的國家“學生飲用奶計劃”，成為了青少年營養(yǎng)改善領域的標志性舉措?！皩μ幱谏L發(fā)育黃金期的學生來說，充足的營養(yǎng)是保證孩子健康成長、良好發(fā)育的重要基礎?！笔酚駯|表示。

蒙牛始終與國家政策同頻共振，20多年來始終結合當代少年兒童營養(yǎng)需求，不斷豐富產品矩陣，用點滴營養(yǎng)，厚植祖國未來。截至目前，蒙牛學生奶已覆蓋20000余所學校，保障800萬名中小學生每日供奶，滋養(yǎng)了一代又一代的中國少年。

為提升青少年營養(yǎng)健康素質，史玉東進一步提出了“加強學生飲用奶推廣，提升學生營養(yǎng)健康水平”的建議，旨在通過頂層設計、法制規(guī)范、專項資金、科普宣傳等舉措，進一步加大學生營養(yǎng)推廣力度，為青少年營養(yǎng)健康保駕護航，助力健康中國建設。

激發(fā)國內乳制品消費潛力，推動食育立法

國務院常務會議指出，提振消費是擴大內需、做大做強國內大循環(huán)的“重中之重”?！吨袊用裆攀持改希?022）》指出，要吃各種各樣的奶制品，攝入量相當于每天300ml以上液態(tài)奶。史玉東指出，當前，我國居民的平均乳制品攝入量遠未達到《中國居民膳食指南（2022）》的推薦量。在他看來，我國居民飲食習慣正在從“吃得飽”向“吃得好”轉變，人均乳制品消費水平必將不斷提高，市場規(guī)模和前景依然廣闊。

為此，史玉東建議，一方面，要從供給側加大基礎科研和產品創(chuàng)新力度，不斷打造新質生產力，做大做精乳制品深加工產業(yè)，尤其在運動營養(yǎng)、特醫(yī)食品、益生菌、蛋白加工等前沿領域，不斷豐富產品矩陣和價值鏈條，通過創(chuàng)新撬動消費者新需求；另一方面，要從需求側加大科普宣傳、政策引導，讓消費者“從不喝奶到多喝奶，從喝牛奶到吃奶酪”不斷升級；同時，他建議，要通過進一步推動食育立法，加強食品聲稱管理等法律制度建設，推動乳制品消費健康可持續(xù)發(fā)展。

史玉東表示，蒙牛集團將堅守“消費者第一第一第一”的核心價值觀，持續(xù)推動“一體兩翼”戰(zhàn)略落地，通過打造新產品、提供新場景、拓展新賽道，突破行業(yè)“內卷式”競爭，不斷滿足消費者的營養(yǎng)健康需求，以全產業(yè)鏈的高質量發(fā)展，引領民族奶業(yè)振興、助力中國式現(xiàn)代化建設。