河南食品安全整體形勢穩(wěn)定向好

在“河南省食品安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動巡視——記者一線看創(chuàng)建”活動中，記者見證了多地食品安全監(jiān)管的創(chuàng)新做法和顯著成效。那么，從2017年河南在全國率先提出建設食品安全省目標以來，整體建設情況如何？

據(jù)介紹，近年來，全省以創(chuàng)建省級食品安全縣（市、區(qū)）為抓手，由點到面、由淺入深強力推進，全省食品安全治理能力、保障水平和群眾滿意度持續(xù)提升，食品安全整體形勢穩(wěn)定向好，河南省三年在國務院食安委考評中獲得A級（優(yōu)秀）等次。

點面結合四級聯(lián)創(chuàng)城鄉(xiāng)一體整體躍升

河南食品安全省創(chuàng)建工程浩大，如何創(chuàng)建？

經(jīng)廣泛調研論證，河南省將食品安全省創(chuàng)建總體思路確定為：點面結合、四級聯(lián)創(chuàng)、城鄉(xiāng)一體、整體躍升。

本著試點先行、分批推進原則，全省192個（市、區(qū)，含功能區(qū)）全部開展創(chuàng)建。截至目前，已先后4批命名省級食品安全縣(市、區(qū))153個，其中，省級食品安全示范縣(市、區(qū))90個。目前，第5批32個縣（市、區(qū)）已通過創(chuàng)建驗收，1月4日公示結束。省級食品安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建有望河南全覆蓋。

高位謀劃黨政同責問題導向社會共治

高位統(tǒng)籌謀劃。省委、省政府把創(chuàng)建省級食品安全縣（市、區(qū)）作為食品安全省建設的重要內容，寫入重要文件，納入對市縣政府的食品安全監(jiān)管工作評議考核，給予補助獎勵，近三年來創(chuàng)建補助近7000萬元。制定修訂《食品安全縣（市、區(qū)）評價標準細則》等，開發(fā)食品安全省建設管理系統(tǒng)。組織了8期1300余人次創(chuàng)建專題培訓。

壓實黨政責任。省委、省政府把食品安全工作納入督查督辦；把“食品安全滿意度”列入市縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展考評體系。省食安委及食安辦指導建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接機制、行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制等工作制度。

堅持問題導向。聚焦源頭治理，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥利用率超40%、病蟲害綠色防控覆蓋率達39%。聚焦重要環(huán)節(jié)，開展系列行動。全面建設“明廚亮灶”，全省學?！懊鲝N亮灶”覆蓋率逾98%。建成“河南省冷鏈食品追溯系統(tǒng)（豫冷鏈）”。

注重產(chǎn)管結合。推行主體責任清單化和先進管理模式。70%以上中型企業(yè)建立食安管理體系，所有大型企業(yè)建立先進質量安全管理體系。修訂省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例，全面推行“6S”管理。

夯實基層基礎。加強了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、檢驗檢測體系和基層監(jiān)管能力建設。完成省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯平臺與“三農(nóng)”信息平臺對接，1800個省級追溯點上線運行，1.1萬家生產(chǎn)經(jīng)營主體入駐追溯平臺。食安風險監(jiān)測范圍覆蓋全省所有縣區(qū)，食源性疾病監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

積極探索創(chuàng)新。各地主動作為，創(chuàng)新頻仍。漯河有“三鏈同構”經(jīng)驗，葉縣有“縣鄉(xiāng)一體全域創(chuàng)建”模式，湯陰有“嚴格監(jiān)管、全程溯源、誠信保險、科普宣傳、生態(tài)保障”全過程保障模式，許昌有“15分鐘快檢服務圈”、“三安”（農(nóng)安、食安、公安）聯(lián)動等模式，開封有對傳統(tǒng)夜市小吃集聚化經(jīng)營、公司化管理經(jīng)驗，商丘有“種植基地+中央廚房+學生餐桌”學生配餐模式，鄭州有“6S”標準化管理模式等。

形成社會共治。堅持把食品安全列入全民普法規(guī)劃，持續(xù)開展全省食安宣傳周和食安“六進”等宣傳活動。組建基層食安協(xié)管員（信息員）隊伍，60%以上行政村（社區(qū)）設立食安工作站。引導成立省中央廚房產(chǎn)業(yè)協(xié)會、芽菜行業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會。2020年，全省食品安全群眾滿意度達79.8%，比創(chuàng)建前提高了16.6個百分點。

動態(tài)管理創(chuàng)建升級

下一步，食品安全創(chuàng)建何處去？據(jù)介紹，河南省級食品安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全省覆蓋后，仍要接受動態(tài)管理，復審后如不達標須退出。按省食品安全省建設規(guī)劃（2019—2022年）要求，80%省轄市今年年底須達到省級食品安全市標準。（楊振東）