今年3月，習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中促進(jìn)群眾增收致富?？倳浀倪@一重要指示，闡明了發(fā)展產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收致富的關(guān)鍵所在，為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)共同富裕指明了實(shí)現(xiàn)路徑。

完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是促進(jìn)農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵舉措，也是習(xí)近平總書記一直高度重視的事。2014年，在內(nèi)蒙古考察時(shí)指出，“探索一些好辦法，幫助農(nóng)牧民更多分享產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)效益，真正同龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體形成利益共同體”。2019年，在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要把農(nóng)民組織起來(lái)，面向市場(chǎng)，推廣‘公司+農(nóng)戶’模式，建立利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓各方共同受益”。2023年，在廣西考察時(shí)再次指出，“要探索建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓廣大農(nóng)民共享農(nóng)村改革和發(fā)展成果”?？倳浀囊幌盗兄匾甘?，是對(duì)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的明確要求，更是人民至上發(fā)展理念的生動(dòng)體現(xiàn)。

近年來(lái)，各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅火，陜西秦嶺山溝溝的小木耳做成了大產(chǎn)業(yè)，山西大同圍繞小黃花建成了大基地……但也要看到，一些地方在鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，規(guī)模越來(lái)越大但用工越來(lái)越少的問(wèn)題依舊存在，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收之間的聯(lián)系還不夠緊密，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益度還不夠顯著。比如，有的地方，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠龍頭企業(yè)，農(nóng)民只是作為土地流轉(zhuǎn)的出讓方或簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力，難以分享產(chǎn)業(yè)增值收益；有的地方，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效的組織和引導(dǎo)，農(nóng)民各自為戰(zhàn)，難以形成規(guī)模效應(yīng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，不能富了老板、丟了老鄉(xiāng)。只有讓農(nóng)民深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并從中分享紅利、看到希望，才能有效激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，形成產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)民增收的良性循環(huán)。

完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，基礎(chǔ)在于壯大帶農(nóng)富農(nóng)的經(jīng)營(yíng)主體。黨的十八大以來(lái)，龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在廣袤田疇大顯身手。他們既是連接小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的橋梁紐帶，也是做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的根基，發(fā)揮著帶動(dòng)農(nóng)民、連接市場(chǎng)、引領(lǐng)發(fā)展的關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要新型經(jīng)營(yíng)主體立足地方資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，培育特色產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效益。只有做大了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“盤子”，經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)才有“底子”，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制才更緊密、更可持續(xù)。

完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，關(guān)鍵在于模式創(chuàng)新與政策保障?，F(xiàn)階段，各地探索出了新型訂單、股份合作、服務(wù)帶動(dòng)、多層次融合等多種利益聯(lián)結(jié)模式，明顯提升了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度。但從實(shí)際看，利益聯(lián)結(jié)方式比較松散、契約關(guān)系保障不完善、利益分配不合理等問(wèn)題仍待破解。這既需要經(jīng)營(yíng)主體立足實(shí)際，結(jié)合小農(nóng)戶發(fā)展條件，探索分類連帶、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等更為緊密有效的聯(lián)結(jié)方式，更需要政府當(dāng)好“護(hù)航者”。一方面，要完善政策引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體的扶持，以資金傾斜、就業(yè)補(bǔ)貼、金融扶持等政策“組合拳”，消除經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)顧慮；另一方面，也要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管等方式，完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，保障企農(nóng)雙方權(quán)益，為利益聯(lián)結(jié)機(jī)制保駕護(hù)航。

說(shuō)一千，道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。唯有完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、企業(yè)、地方政府等多方共贏，才能讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“有活干、有錢賺、有盼頭”，這也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終落腳點(diǎn)。（農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)評(píng)論員）