在貫徹落實新修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的大背景下，為加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設，進一步統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設思路，明確即將開展的主要任務，近日，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設試點推進交流會在廣東省廣州市增城區(qū)舉辦。

此次會議不僅是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設的一次重要部署，更是對各地實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新成果的集中展示。中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準與檢測技術(shù)研究所政策與信息研究室主任陳松認為，建設先行區(qū)要聚焦產(chǎn)業(yè)，優(yōu)中選優(yōu)，針對轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，遴選基礎較好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體，納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管服務平臺，實現(xiàn)信用信息的歸集共享、信用評價和分級監(jiān)管。這一舉措旨在通過信息化手段，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管效率和精準度。

陳松還提出，要創(chuàng)新服務，提升效益，研究制定“農(nóng)安信用+”系列激勵政策，推動執(zhí)法監(jiān)管、品牌發(fā)展和金融信貸等信用服務場景的應用，為產(chǎn)業(yè)興旺賦能。他解釋說，這將有助于激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性和創(chuàng)造力，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整體水平提升。

會上，中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準與檢測技術(shù)研究所政策與信息研究室進一步介紹了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設的重要意義、基本流程、建設任務和監(jiān)督管理等內(nèi)容。具體來看，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)試點實施的任務包括制定印發(fā)實施方案、遴選農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范主體、制定守信激勵政策以及組織開展宣傳推廣活動等。這些任務的實施將有力推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設的深入發(fā)展。

據(jù)介紹，試點實施單位需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定實施方案，明確工作目標和基本原則，進一步細化建設任務。例如，建設信息化監(jiān)管平臺、健全完善主體信用檔案、開展主體信用等級評價、建立信用信息公示制度等。同時，還需要加強組織保障，建立領(lǐng)導小組，明確牽頭機構(gòu)部門，強化責任落實。在遴選農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范主體方面，要聚焦轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)特點，優(yōu)先納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管，并組織開展培訓指導，提升生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用意識和管理水平。此外，還需要制定守信激勵政策，提高信用顯示度，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體在顯著位置公示信用等級和承諾達標合格證等信用相關(guān)信息。

浙江鴻程計算機系統(tǒng)有限公司項目總監(jiān)秦昌葵則從技術(shù)層面詳細介紹了關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用服務平臺的相關(guān)信息。以杭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用服務為例，秦昌葵表示，該平臺通過應用先進的技術(shù)手段，實現(xiàn)了杭州市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體應納盡納，主體信用等級結(jié)果可視化呈現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)主體信用狀況可直觀展示。信用評級結(jié)果在日常監(jiān)管、金融保險、項目申報等方面得到了廣泛應用，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設提供了有力支撐。

同時，該平臺以信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)現(xiàn)有數(shù)字化監(jiān)管平臺為基礎，結(jié)合先行區(qū)集中展示的要求，重點推動先行區(qū)試點單位遴選出的主體信用信息的采集、監(jiān)測、評價和公示等工作。會上，還通過視頻方式實際演示了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體在信用檔案建立、信用信息評價、合格證開具等方面的便捷性和高效性。

來自廣東省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準與監(jiān)測技術(shù)研究所的副所長汪敏則系統(tǒng)介紹了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設的發(fā)展背景、廣東推進該項工作的進展和實踐案例。他提到，廣東省在推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設方面取得了顯著成效。通過印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設采信及評價工作方案（試行）》，依托廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體賦予動態(tài)信用分值，實現(xiàn)了對生產(chǎn)經(jīng)營主體的有效監(jiān)管。同時，通過組織開展對納入信用監(jiān)管平臺的主體進行評分評級，設計電子化“農(nóng)安信用標識”和“農(nóng)安信用等級證書”，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用等級的實時測評和動態(tài)修復。

在“示信”宣傳和“用信”落實方面，廣東省通過積極探索實踐農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評級結(jié)果掛鉤政策，推動農(nóng)安信用在合格證、金融、品牌打造、評優(yōu)評先、地理標志產(chǎn)品認證等多場景的應用?！斑@些舉措不僅提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整體水平，也為廣東省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。”汪敏說。

此外，浙江省建德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也通過線上交流的方式，分享了建德在推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設方面的創(chuàng)新舉措。近年來，建德市依托杭州市“數(shù)智農(nóng)安”平臺，通過多個數(shù)據(jù)來源途徑實現(xiàn)農(nóng)安信用信息數(shù)據(jù)歸集；同時，依托數(shù)字化手段推行以證亮信、以信量證的“證信融合”模式；此外，還聯(lián)合市場監(jiān)管、財政局、商務局等部門制定《建德市實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎懲措施提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的十條意見（試行）》，特別是推出“共富·農(nóng)安貸”產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供金融特惠福利。這些創(chuàng)新舉措不僅提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管效率，也為生產(chǎn)經(jīng)營主體提供了更多的發(fā)展機遇和空間。（丁樂坤）