中國食品安全網訊 為進一步打造一流營商環(huán)境，全面深化“放管服”改革，加快服務構建新發(fā)展格局，激發(fā)食品企業(yè)創(chuàng)新動能，上海市閔行區(qū)市場監(jiān)管局聚焦轄區(qū)食品企業(yè)研發(fā)總部，積極探索和推動“研發(fā)＋生產”準入新模式，實現“一址兩用”新功能，為企業(yè)降本增效，堅定企業(yè)總部在滬在閔的投資信心。

可口可樂飲料（上海）有限公司（以下簡稱“可口可樂公司”）是美國可口可樂公司在大中華及蒙古地區(qū)的總部，負責區(qū)域各類業(yè)務，包括產品定位、戰(zhàn)略布局、市場營銷、品牌推廣、系統采購等。今年4月，公司在閔行區(qū)蘭香湖南路1068號設立分公司，投資7000萬元新建了亞太區(qū)首個全品類、產研一體的創(chuàng)新孵化中心，在市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門的指導和服務下，積極探索研發(fā)疊加生產功能模式，助力公司加速產品創(chuàng)新研發(fā)的市場化進程。

一、跨前一步，服務企業(yè)高質量發(fā)展

可口可樂公司在2023年8月提出該項目的設想，欲引進全球先進的飲料工藝設備，設計全品類飲料生產的創(chuàng)新生產工藝，將原廠區(qū)從原料生產調配基地升級為創(chuàng)新飲品孵化中心，以滿足飲料行業(yè)日益多元、個性化的消費需求，更快速地獲取市場反饋。在進口無菌飲料生產線占據市場主導的情況下，該項目為可口可樂中國系統首次嘗試引進國產無菌飲料生產線，這意味著國產設備在全球化市場中具備競爭優(yōu)勢并逐步獲得行業(yè)認可，對于推動國產設備走向國際市場有著重大的示范作用。閔行區(qū)市場局在了解企業(yè)訴求后，將《上海市食品企業(yè)研發(fā)中心食品生產許可申請指南》傳達給企業(yè)，鼓勵企業(yè)采用“研發(fā)＋生產”一體化模式申請食品生產許可，并提出生產條件除了符合審查通則和細則的要求，共用時應符合生產場所、設備設施、人員管理、管理制度等方面的相應要求。

二、跟蹤服務，助力企業(yè)升級優(yōu)化

2023年8月14日，閔行區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可科、食品生產科和食品所對可口可樂公司進行實地走訪和食品生產許可的提前服務。走訪過程中，一行人對新廠址進行實地勘察，確保廠址周圍無污染源，選址符合要求，依據圖紙依次核查各功能區(qū)域的布局和設置，確認人流、物流走向的合理和規(guī)范?，F場座談中，注冊許可科對企業(yè)主體信息變更、許可申請等方面進行指導。食品生產科提示企業(yè)在廠內自行吹瓶，需申請食品相關產品生產許可證，同時依據飲料生產許可審查細則，指導企業(yè)在生產環(huán)節(jié)中規(guī)范包材消毒措施及提升和控制潔凈度。這次現場指導助力企業(yè)完成了在生產布局、流程整合、生產線升級及人力資源配置上的高標準設計與優(yōu)化。經過一年的籌備后可口可樂公司在完成前期的一系列準備后，開始進入證照申請的流程。注冊許可科詳細講解網上申報、產品信息、材料清單、圖紙標注等注意事項，并提供專人跟蹤幫辦服務。

三、現場指導，激活企業(yè)創(chuàng)新動能

基于前期實地指導和服務，可口可樂公司完成了工藝流程和圖紙設計，現場軟硬件條件進行了同步完善和更新。為有效推進“研發(fā)＋生產”準入新模式，2024年10月25日，市市場局食品生產處陳向榮副處長和處室相關指導老師前往企業(yè)開展實地調研，深入勘查創(chuàng)新孵化中心的空間布局、設施設備、工藝流程、人員管理、物流倉儲等環(huán)節(jié)并給予現場指導。陳處指出，“一址兩用”能縮短企業(yè)產品開發(fā)周期、提升對市場變化的反應速度，有助于公司提升市場競爭力，市場監(jiān)管部門應大力支持企業(yè)的功能優(yōu)化和升級。同時，企業(yè)也要重視生產和研發(fā)共線的安全風險控制，不同作業(yè)區(qū)無法有效分離或分隔的，按照“就高”原則即以清潔程度更高的作業(yè)區(qū)標準對共用場所進行管理，食品生產和研發(fā)共用場所時，應建立錯時使用、清場管理記錄等制度，必要時進行清場合格驗證，避免交叉污染。

目前，可口可樂公司一址兩用的生產許可證已順利出證，在此基礎上，企業(yè)通過持續(xù)的技術升級和創(chuàng)新產品開發(fā)，打造柔性供應鏈解決方案，該項目有望成為推動中國市場業(yè)務增長的重要引擎，特別是在推動高附加值產品和客戶定制化產品方面，具備顯著的優(yōu)勢。閔行區(qū)市場局將繼續(xù)踐行服務理念，積極推廣優(yōu)化營商環(huán)境的好“政策”，完善政企信息溝通機制，敢于突破，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能，勇于創(chuàng)新，不斷優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務，提高企業(yè)感受度和獲得感，爭取吸引更多的頭部企業(yè)選擇上海作為總部、研發(fā)中心、銷售中心和品牌中心，為行業(yè)創(chuàng)新賦能加碼。（上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局注冊許可科）