近日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《湖南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見建議。根據(jù)征求意見稿，每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限為100萬元。

征求意見稿所稱重大違法行為，是指依法被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷（撤銷）許可證件、較大數(shù)額罰沒款等行政處罰，或者涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的違法行為。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)重大違法行為有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。其中，較大數(shù)額罰沒款，是指對(duì)自然人處以1萬元以上、對(duì)法人或者其他組織處以10萬元以上罰款，或者對(duì)自然人、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財(cái)物價(jià)值總額達(dá)到前述數(shù)額的行政處罰。

征求意見稿提出，鼓勵(lì)食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)部人員舉報(bào)所在自然人、法人或者其他組織的重大違法行為。內(nèi)部人員是指受自然人、法人或者其他組織雇傭，從事相關(guān)工作的人員。內(nèi)部舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)訴求的，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份證件、有效聯(lián)系方式以及與被舉報(bào)人雇傭關(guān)系的證明材料，或者提供能夠辨別其舉報(bào)身份的身份代碼、舉報(bào)密碼和聯(lián)系方式，以及與被舉報(bào)人雇傭關(guān)系的證明材料。內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)內(nèi)容，經(jīng)查證屬實(shí)結(jié)案的，可按照規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予2倍獎(jiǎng)勵(lì)（上限不超過100萬元）。

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)征求意見稿，對(duì)于實(shí)施行政處罰且有罰沒款的案件，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，并綜合考慮涉案貨值、社會(huì)影響程度等因素，確定最終獎(jiǎng)勵(lì)金額：

一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符，舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬于特別重大違法行為或者涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任。

按罰沒款的5％給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足5000元的，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符。

按罰沒款的3％給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足3000元的，給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)。

三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

提供被舉報(bào)方的基本違法事實(shí)及相關(guān)證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。

按罰沒款的1％給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足1000元的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

無罰沒款的案件，一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)至三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)金額應(yīng)當(dāng)分別不低于5000元、3000元、1000元。涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的，以法院刑事判決書中確認(rèn)的罰金、沒收財(cái)產(chǎn)總額為基礎(chǔ)，按照本條第一款規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上浮1％計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。刑事判決書中未處罰金、沒收財(cái)產(chǎn)的，一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)至三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)金額應(yīng)當(dāng)分別不低于6000元、4000元、2000元。

六種情形不予獎(jiǎng)勵(lì)

（一）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門工作人員或者具有法定監(jiān)督、報(bào)告義務(wù)人員的舉報(bào)，或者授意他人的舉報(bào)；

（二）侵權(quán)行為的被侵權(quán)方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報(bào)；

（三）實(shí)施違法行為當(dāng)事人的舉報(bào)（內(nèi)部舉報(bào)人除外）；

（四）有任何證據(jù)證明舉報(bào)人因舉報(bào)行為獲得其他經(jīng)營主體給予的任何形式的報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)的；

（五）舉報(bào)人以違法手段取得相關(guān)證據(jù)并進(jìn)行舉報(bào)的；

（六）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。